TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH Số: 42/2024/QĐ-TA

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hạ Long, ngày 11 tháng 7 năm 2024.

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG - TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán trì phiên họp: bà Lương Thanh Thúy

Thư ký phiên họp: ông Nguyễn Đình Hiền

Ngày 11 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 40/2024/QĐ-TA ngày 04 tháng 7 năm 2024 đối với người bị đề nghị:

Họ và tên: Nguyễn Tiến Đạo, sinh ngày 23 tháng 5 năm 1979; nơi cư trú: tổ 3, khu 7, phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh; dân tộc: Kinh; Quốc tịch: Việt Nam; tôn giáo: không; trình độ văn hóa: 12/12; nghề nghiệp: lao động tự do; con ông: Nguyễn Văn Đức và con bà: Bùi Thi Chi; tiền án: không; tiền sự: ngày 08/4/2021, bị Toà án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, ngày 18/01/2023 chấp hành xong về địa phương; hiện đang được gia đình quản lý tại nơi cư trú; vắng mặt (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: ông Tạ Kim Anh, chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh: bà –ông Trần Anh Linh - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thì anh Nguyễn Tiến Đạo có hành vi vi phạm như sau:

Anh Nguyễn Tiến Đạo là người nghiện ma tuý từ năm 2001, loại ma tuý anh Đạo sử dụng là Heroin bằng hình thức tiêm chích vào cơ thể. Đến năm 2019, anh Đạo sử dụng ma tuý đá. Năm 2011 và năm 2019, anh Đạo đi cai nghiện tự nguyện tại Trung tâm cai nghiện tỉnh Quảng Ninh. Năm 2021, anh Đạo đi cai nghiện bắt buộc 18 tháng tại Trung tâm cai nghiện tỉnh Quảng Ninh đến ngày 18/01/2023 thì trở về địa phương. Ngày 18/01/2023, Uỷ ban nhân dân phường Bãi Cháy ra Quyết định số 14/QĐ-UBND quản lý người sau cai nghiện. Quá trình chấp hành quyết định quản lý, Nguyễn Tiến Đạo vẫn tiếp tục sử dụng chất ma tuý. Ngày 08/4/2021 Nguyễn Tiến Đạo bị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa và cơ sở cai nghiện bắt buộc. Lần gần đây nhất anh Đạo sử dụng ma tuý là vào ngày 05/6/2024. Ngày 07/6/2024 Công an phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long đưa Nguyễn Tiến Đạo đi xét nghiệm tình trạng nghiện tại Bệnh viện Đa khoa Hạ Long. Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 07/6/2024 của Bệnh viện Đa khoa Hạ Long cho thấy Nguyễn Tiến Đạo dương tính với ma túy, kết luận có nghiện ma túy. Ủy ban nhân dân phường Bãi Cháy đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Tiến Đạo về hành vi: Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện theo quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

Ngày 07/6/2024, Công an phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long đã bàn giao Nguyễn Tiến Đạo cho ông Nguyễn Văn Đức là bố đẻ của Nguyễn Tiến Đạo để quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; thông báo cho Nguyễn Tiến Đạo biết về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cở sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 10/6/2024, Ủy ban nhân dân phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long có công văn số 03/ĐN- CNBB đề nghị Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố Hạ Long xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tiến Đạo.

Ngày 18/6/2024, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Hạ Long đã có đề nghị số 330/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tiến Đạo.

Tại phiên họp, người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Hạ Long đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tiến Đạo, thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng, địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; địa chỉ: xã Vũ Oai, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.

Tại phiên họp, Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh phát biểu quan điểm như sau: trình tự thực hiện và giải quyết xem xét đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tiến Đạo đã được người đề nghị và Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long thực hiện đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Toà án chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố Hạ Long, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Tiến Đạo trong thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hạ Long, có ý kiến: đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long xem xét áp dụng biện pháp đưa anh Đạo vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh với thời hạn là từ 18 tháng đến 24 tháng.

Anh Đạo đã được nhận Quyết định mở phiên họp và giấy triệu tập của Tòa án nhưng có đơn xin vắng mặt. Tại đơn xin vắng mặt anh Đạo trình bày nhận thức được hành vi sử dụng ma túy là vi phạm pháp luật và chấp nhận biện pháp cai nghiện bắt buộc do Tòa án quyết định.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long tham gia phiên họp phát biểu ý kiến:

• - Về trình tự, thủ tục: việc lập hồ sơ, đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của các cơ quan có thẩm quyền và các thủ tục mở phiên họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Thẩm phán đối với anh Đạo, được thực hiện đúng trình tự theo quy định của pháp luật.
• - Về việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đạo và đề nghị thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị và kiểm sát viên, Tòa án nhận định:

[1]. Về thẩm quyền: Người đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh nên Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh có thẩm quyền giải quyết theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số: 03 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội khóa 15, quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

[2]. Về trình tự, thủ tục: việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Tiến Đạo đã đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định số: 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021, quy định chi tiết một số điều luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

[3]. Về việc vắng mặt người bị đề nghị: anh Nguyễn Tiến Đạo yêu cầu xem xét vắng mặt nên vẫn tiến hành mở phiên họp theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số: 03 ngày 13/12/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội khóa 15, quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

[4]. Về đối tượng áp dụng: anh Nguyễn Tiến Đạo thuộc trường hợp phải đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

[5]. Về thời hiệu áp dụng: hành vi vi phạm của anh Nguyễn Tiến Đạo còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

[6]. Xét về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: anh Nguyễn Tiến Đạo là người nghiện ma túy và đã sử dụng ma túy từ năm 2001 cho đến nay. Năm 2011 đến năm 2023, anh Đạo đã cai nghiện tự nguyện 02 lần và cai nghiện bắt buộc 01 lần nhưng đều không có kết quả tích cực. Công an phường Bãi Cháy thành phố Hạ Long đã phát hiện anh Đạo sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian đang thuộc diện quản lý sau cai nghiện. Cơ quan y khoa đã kết luận anh Đạo có nghiện ma túy và bản thân anh Đạo thừa nhận bị lệ thuộc vào ma túy. Do đó, việc lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc của Công an phường Bãi Cháy; đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long đối với anh Đạo là hoàn toàn có căn cứ.

[7]. Xét về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:

• - Về tình tiết tăng nặng: ngày 08/4/2021, bị Toà án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, ngày 18/01/2023 chấp hành xong về địa phương. Đến ngày 05/6/2024, anh Đạo lại tiếp tục sử dụng ma tuý. Như vậy, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng hành chính, anh Đạo lại có hành vi vi phạm nên thuộc trường hợp tái phạm.
• - Về tình tiết giảm nhẹ: trong quá trình lập hồ sơ đi cai nghiện bắt buộc, anh Đạo đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi và nhận thức được hành vi vi phạm của mình nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên;

• - Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 7, điểm b khoản 1 Điều 10, khoản 2 Điều 9, khoản 3 Điều 131 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) ; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.
• - Căn cứ Nghị định số: 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021, quy định chi tiết một số điều luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
• - Căn cứ khoản 2 Điều 20, Điều 21, Điều 31, Điều 32, Điều 33 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội khóa 13, quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Tiến Đạo.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.
3. Người bị đề nghị là anh Nguyễn Tiến Đạo vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án; Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan, cá nhân thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh; Công an thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh và anh Nguyễn Tiến Đạo.

Nơi nhận: - Anh Nguyễn Tiến Đạo; - Phòng LĐ -TB và XH TP. Hạ Long; - VKS, CA tp. Hạ Long; - UBND, CA p. Bãi Cháy, TP.Hạ Long; - CS cai nghiện MT tỉnh Quảng Ninh; - Sở TP tỉnh Quảng Ninh; - Lưu HS, VP.

THẨM PHÁN Lương Thanh Thúy