TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH TỈNH NINH BÌNH	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 40/2024/QĐ-TA	Tp. Ninh Bình, ngày 09 tháng 8 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH, TỈNH NINH BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Giang Thị Thúy T.
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thanh Mai.

Ngày 09 tháng 8 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 36/2024/TLST- ADBPXLHC, ngày 01 tháng 8 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Anh Lê Văn S, sinh năm 1989; Giới tính: Nam.

CCCD số [...]; Nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.

Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 12/12.

Địa chỉ: Số nhà H, ngách B, đường C, phố F, phường Đ, thành phố N.

Nghề nghiệp: lao động tự do.

Tiền án: Bản án số 109/2017/HSST, ngày 15/9/2017, Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình xử phạt 07 năm 06 tháng tù, về tội “ Mua bán trái phép chất ma túy”, phạt tiền 8.000.000 đồng và 200.000 đồng án phí hình sự sơ thẩm. Chấp hành xong án phạt tù ngày 30/8/2022.

Tiền sự: Ngày 31/01/2024, Công an thành phố N ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 0100900/QĐ-XPHC, xử phạt 1.500.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Con ông Lê Văn T1 và bà Nguyễn Thị T2.

Anh Lê Văn S vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đỗ Thị D - Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội thành phố Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình: Bà Lê Đức Hiền - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Ngày 21/3/2024 UBND phường Đ, thành phố N ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 34/QĐ-UBND, đối với anh Lê Văn S, thời hạn 01 năm kể từ ngày 21/3/2024. Ngày 10/7/2024, anh Lê Văn S bị Công an huyện Y, tỉnh Hòa Bình xét nghiệm dương tính với ma túy MDMA nên Công an phường Đ, thành phố N đã ra quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành chính để tiến hành xác định tình trạng nghiện. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 14/7/2024 của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình kết luận anh S nghiện ma túy MDMA, KET. Anh S từ chối việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng. Ngày 14/7/2024, UBND phường Đ, thành phố N lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh S và thông báo về việc lập hồ sơ cho anh S; anh S đã được đọc hồ sơ và không có ý kiến gì. Gia đình anh S không đồng ý quản lý anh S nên ngày 14/7/2024, UBND phường Đ ra Quyết định số 64/QĐ-CT về việc giao anh Lê Văn S cho Cơ sở cai nghiện tỉnh Ninh Bình quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháo đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và lập biên bản giao nhận.

Ngày 18/7/2024, Ủy ban nhân dân phường Đ ra văn bản số 38/ĐN-CNBB đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố N, tỉnh Ninh Bình xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Văn S.

Ngày 24/7/2024 Trưởng Phòng lao động thương binh và xã hội thành phố N có công văn số 23/ĐNCNBB đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn S tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình thời hạn 12 tháng và ngày 30/7/2024 chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình.

Tại phiên họp:

• - Cơ quan đề nghị có ý kiến: Căn cứ Luật phòng, chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Văn S; đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Văn S thời hạn 12-15 tháng; tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; Địa chỉ: thôn A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
• - Anh Lê Văn S có đơn đề nghị xin vắng mặt tại phiên họp và không có yêu cầu gì.
• - Kiểm sát viên phát biểu ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Văn S đảm bảo tính hợp pháp, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình thụ lý, giải quyết đúng thẩm quyền. Việc tuân theo pháp luật của thẩm phán trong quá trình giải quyết và tại phiên họp đảm bảo tính hợp pháp, đúng quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Căn cứ khoản 2 điều 9, điểm b Khoản 1 Điều 10, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105, điểm b khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020; Khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Các Điều 3, 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội. Đề nghị Tòa án: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn S, thời hạn từ 15 - 18 tháng, kể từ ngày 14/7/2024.

XÉT THẤY:

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Văn S đảm bảo theo quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính, Luật phòng chống ma túy, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Tại phiên họp anh Lê Văn S vắng mặt nhưng đã có đơn đề nghị xin vắng mặt. Việc vắng mặt của anh S không ảnh hưởng đến phiên họp. Do vậy căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

Anh Lê Văn S là người nghiện ma túy, đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, có khả năng nhận thức, biết rõ tác hại của chất ma túy, có nhân thân xấu 01 lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, 01 lần bị kết án về tội Mua bán trái phép chất ma túy nhưng không chịu từ bỏ mà trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, anh S bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình kết luận anh S nghiện ma túy MDMA, KET; anh S từ chối đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Vì vậy, việc đề nghị đưa anh S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và đúng quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

• - Tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính: Quá trình lập hồ sơ anh S đã tự nguyện khai báo là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 luật xử lý vi phạm hành chính.
• - Tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính: Ngày 31/01/2024, Công an thành phố N ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 0100900/QĐ-XPHC, xử phạt 1.500.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 07/02/2024 nộp phạt xong. Như vậy chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính thì anh S lại sử dụng trái phép chất ma túy nên thuộc trường hợp tái phạm quy định tại điểm b khoản 1 điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính .

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Lê Văn S không những ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, giảm sút kinh tế gia đình mà còn vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý chất ma túy của Nhà nước, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự, an toàn xã hội của địa phương nên cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh S theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố N là có căn cứ, đồng thời tạo điều kiện cho anh S có thời gian cai nghiện dứt điểm, chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc của anh S được tính từ ngày UBND phường Đ giao anh S cho cơ sở cai nghiện bắt buộc quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 14/7/2024.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b Khoản 1 Điều 10; Điều 95; Điều 96; khoản 2 Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Điều 3, khoản 2 Điều 20, Điều 31, 32, 33, 34 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Văn S; tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; Địa chỉ: thôn A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 ( mười lăm ) tháng, kể từ ngày 14/7/2024.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
   • - Anh Lê Văn S có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
   • - Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố N có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

   Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.

   Người kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị gửi văn bản kiến nghị, kháng nghị đến Tòa án đã ra quyết định, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố N, tỉnh Ninh Bình phối hợp với Công an thành phố N, tỉnh Ninh Bình chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận: - TAND tỉnh Ninh Bình; - VKSND TP NB; - VKSND tỉnh Ninh Bình; - Người bị áp dụng; - Phòng LĐ TB& XH TPNB; - Công an TPNB; - Cơ sở cai nghiện bắt buộc; - UBND phường Đông Thành; - Lưu hồ sơ./.

THẨM PHÁN Giang Thị Thúy Thu