QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN LÃNG, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Thùy Linh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Lăng Thị Em.

Ngày 23 tháng 8 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 39/QĐ-TA, ngày 19 tháng 8 năm 2024; đối với:

Họ và tên: Lộc Văn T. Giới tính: Nam.

Sinh ngày 02 tháng 10 năm 1995.

Dân tộc: Nùng.

Tôn giáo: Không.

Trình độ văn hóa: 12/12.

Nguyên quán: Xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.

Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn C, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.

Tiền án: Không có; Tiền sự: Không có.

Con ông: Âu Văn Q (đã chết) và bà Lộc Thị Sầm .

Lộc Văn T có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn. Bà Đinh Nguyệt H – Chuyên viên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn: Bà Mã Thị Kim Châu - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, hành vi vi phạm của Lộc Văn T được tóm tắt như sau:

Khoảng năm 2019, Lộc Văn T bắt đầu sử dụng loại chất ma túy là Heroine. Hình thức sử dụng heroine bằng hình thức chích. Ngày 29-7-2024 Lộc Văn T sử dụng ma tuý và bị Công an xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn phát hiện đưa về trụ sở lập biên bản sự việc; tại phiếu kết quả ngày 29-7-2024 của Trạm Y tế xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn xác định Lộc Văn T nghiện ma tuý Heroine. Ngày 29-7-2024 Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn ra Thông báo số 40/TB-UBND về việc đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện, đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lộc Văn T. Ngày 06 tháng 8 năm 2024 Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 07-8-2024 Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn ra Thông báo số 381/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 13-8-2024 Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn ban hành Đề nghị số 387/ĐN-UBND về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 15-8-2024 Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc ban hành Đề nghị số 37/ĐN-CNBB về việc xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị đã đủ cơ sở chứng minh hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy của Lộc Văn T, từ đó đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lộc Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 (hai mươi) đến 22 (hai mươi hai) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn tại phiên họp phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Văn T đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Văn T, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lộc Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 (hai mươi) đến 22 (hai mươi hai) tháng.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V, ý kiến của Kiểm sát viên.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Văn T được thực hiện như sau:

Xét về tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 40, khoản 1 Điều 41 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ thì: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị theo quy định; 01 biên bản vi phạm một trong các hành vi vi phạm pháp luật về đăng ký cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, quản lý sau cai nghiện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; 01 bản Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của cơ quan có thẩm quyền; 01 bản tường trình của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; ngày 13-8-2024 Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn ban hành Đề nghị số 387/ĐN-UBND về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, ngày 15-8-2024 Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc ban hành Đề nghị số 37/ĐN-CNBB về việc xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trong hồ sơ có đầy đủ tài liệu chứng minh hành vi vi phạm pháp luật của Lộc Văn T, thể hiện rõ hành vi vi phạm về việc không thực hiện đăng ký điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Sau khi được Thông báo kết quả xác định Lộc Văn T là người nghiện ma tuý; trong thời gian quy định Lộc Văn T đã không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định của pháp luật; đã vi phạm khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1, khoản 3 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma tuý; khoản 1 Điều 28, điểm a khoản 1 Điều 33 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Hành vi của Lộc Văn T đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm b khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính, đối tượng có nơi cư trú ổn định, do đó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tổ chức được giao quản lý Cơ sở cai nghiện ma tuý tỉnh Lạng Sơn. Công an xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Văn T là phù hợp, đúng theo thẩm quyền.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Văn T là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Xét thấy, hành vi vi phạm của Lộc Văn T là nguy hiểm cho xã hội. Hành vi trên của Lộc Văn T chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng đã gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn. Bản thân Lộc Văn T có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của Nhà nước về quản lý chất ma túy, nhưng vì để thỏa mãn nhu cầu của bản thân nên Lộc Văn T vẫn cố ý thực hiện. Do đó việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Văn T là cần thiết, qua đó cảm hóa, giáo dục Lộc Văn T trở thành người công dân có ích cho xã hội, đồng thời đảm bảo tính răn đe, phòng ngừa chung tại địa phương.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Lộc Văn T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về nhân thân: Lộc Văn T chưa có tiền án, có tiền sự đã được xoá tiền sự tại Quyết định số 28/QĐ-TA ngày 22-8-2019 của Toà án nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Lộc Văn T bị áp dụng 18 (mười tám) tháng, đến ngày 05-02-2021 chấp hành xong theo Giấy chứng nhận số 19/GCN-CSCNMT ngày 05-02-2021 đã được xoá tiên sự; do đó xác định Lộc Văn T là người có nhân thân không tốt.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Lộc Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 20 (hai mươi) đến 22 (hai mươi hai) tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Lộc Văn T đã thực hiện, thấy rằng đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn đưa ra là phù hợp, nên được Tòa án chấp nhận.

Căn cứ vào các Điều 6, 7, 9, 95, 96, 103, 104, 105, 106, 107, 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Căn cứ các Điều 3, 8, 9, 12, 13, 17, 18, 20, 21, 23, 24, 25, 31, 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ vào các Điều 33, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: K Quốc lộ A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đối với:

   Lộc Văn T, sinh ngày 02 tháng 10 năm 1995. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn C, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng; thời hạn tính kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

   Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện V đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.