QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THỐT NỐT – THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Phan Việt T.
2. Thư ký phiên họp: Ông Huỳnh Trung Hiếu.

Ngày 25 tháng 02 năm 2025, tại điểm cầu trung tâm trụ sở Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ và điểm cầu thành phần trụ sở Công an phường T, quận T, thành phố Cần Thơ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 40/QĐ-TA ngày 20 tháng 02 năm 2025, đối với:

Họ và tên Lê Hoàng L

Giới tính: Nam.

Tên gọi khác: không.

Sinh năm 1985.

CCCD số: 0920085007859; nơi cấp: Cục C về TTXH

Dân tộc: kinh.

Tôn giáo: không.

Trình độ văn hóa: 09/12.

Nguyên quán: Trung Kiên, T, Cần Thơ.

Nơi cư trú và chỗ ở hiện nay: khu vực L, phường T, quận T, thành phố Cần Thơ.

Nghề nghiệp: không.

Tiền án: không.

Tiền sự: không.

Con ông Lê Văn T1 và bà Nguyễn Thị Lệ .

Lê Hoàng L vắng mặt tại phiên họp

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Ngọc S – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T (nay là Văn phòng HĐND và UBND quận T) (Theo văn bản ủy quyền số 169/UQ-VPHĐND&UBND ngày 24/02/2025).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ: ông Lê Văn L1 – Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Vào ngày 14/01/2025 Công an quận T tổng kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Lê Hoàng L đang điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế trên địa bàn quận T, kết quả que test xuất hiện 01 vạch màu hồng, căn cứ vào kết quả trên kết luận Lê Hoàng L dương tính với chất ma túy trong cơ thể.

Cùng ngày 14/01/2025 Lê Hoàng L có đơn xác định tình trạng nghiện ma túy. Theo phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 17/01/2025 của Trạm y tế phường Trung Kiên thể hiện kết quả L nghiện ma túy (ma túy đá)

Quá trình làm việc tại Biên bản ghi lời khai ngày 14/01/2025 của Công an phường T và Bản tường trình ngày 14/01/2025 của Lê Hoàng L thừa nhận sử dụng ma túy từ năm 2000 cho đến nay, loại ma túy sử dụng là ma túy đá, hình thức sử dụng là chích, mỗi ngày sử dụng 01 lần, lần gần đây nhất sử dụng ma túy là ngày 13/01/2025. Đến ngày 17/01/2025 cơ quan Công an thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế phường Trung Kiên cho L biết kết quả để L đăng ký cai nghiện tự nguyện. Đến ngày 24/01/2025 L từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện. Do đó, Ủy ban nhân dân phường T đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với L ngày 24/01/2025 về hành vi không đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Ngày 24/01/2025, Ủy ban nhân dân phường T ra Thông báo số 20/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L. Đến ngày 03/02/2025, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T ra văn bản Đề nghị số 40/ĐN-UBND xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Hoàng L theo quy định pháp luật.

Ngày 20/02/2025, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T, thành phố Cần Thơ (nay là Văn phòng HĐND và UBND quận T) có văn bản Đề nghị số 47/ĐN-CNBB gửi đến Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Hoàng L, nơi chấp hành tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội quận T (nay là Văn phòng HĐND và UBND quận T) trình bày:

Lê Hoàng L là người nghiện ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của L đã vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an xã hội. Căn cứ vào Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020, Luật Phòng chống ma túy năm 2021, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Đề nghị Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lê Hoàng L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ thời hạn từ 22 tháng đến 24 tháng.

Người bị đề nghị Lê Hoàng L đã được tống đạt hợp lệ Thông báo thụ lý và Quyết định mở phiên họp nhưng vắng mặt không rõ lý do.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Thẩm phán thực hiện đúng trình tự, quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Trên cơ sở hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội quận T đã đủ căn cứ để đưa người bị đề nghị đi cai nghiện tại cơ sở bắt buộc. Đề nghị Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Hoàng L thời hạn là thời hạn từ 22 tháng đến 24 tháng.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên và cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY:

[1] Về thủ tục: Người bị đề nghị Lê Hoàng L vắng mặt tại phiên họp. Căn cứ Điều 20 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (Pháp lệnh số 03 ngày 13/12/2022), nên Tòa án tiến hành mở phiên họp đối với Lê Hoàng L là phù hợp.

[2] Về đối tượng, thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Lê Hoàng L là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 13/01/2025. Theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 17/01/2025 của Trạm y tế phường Trung Kiên xác định L nghiện ma túy, theo kết quả trên thì L phải đăng ký cai nghiện tự nguyện, tuy nhiên L không đăng ký cai nghiện tự nguyên. Do đó, L thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.

Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T (nay là Văn phòng HĐND và UBND quận T) có trụ sở trên địa bàn quận T, thành phố Cần Thơ nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Thốt Nốt theo quy định tại Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 của Pháp lệnh số 03 ngày 13/12/2022.

[3] Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 17/01/2025 của Trạm y tế phường T kết luận L nghiện ma túy. Căn cứ biên bản vi phạm số 14/BB-VPHC ngày 24/01/2025 của Ủy ban nhân dân phường T về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L vẫn còn theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

[4] Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Kể từ khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính và lập biên bản theo quy định đối với Lê Hoàng L cho đến khi hồ sơ được chuyển sang Tòa án, các cơ quan chức năng đã thực hiện đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

[5] Về tính chất, mức độ hành vi vi phạm:

Xét đề nghị của phòng L (nay là Văn phòng HĐND và UBND quận T) và đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt thấy rằng, Lê Hoàng L là đối tượng sử dụng ma tuý. Mặc dù L đã từng bị áp dụng biện pháp xử lý phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và hiện đang trong thời gian điều trị thay thế Methadane tại Trung tâm y tế quận T. Như vậy có thể thấy L đã được giáo dục, giúp đỡ để cai nghiện ma tuy nhưng L lại tiếp tục lén lút sử dụng trái phép chất ma túy. Từ đó cho thấy, ý thức tự cai nghiện đối với L là không khả thi.

Trong thời gian qua, việc người nghiện sử dụng trái phép chất ma túy có chiều hướng gia tăng, đây là nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tội phạm, gây mất trật tự trị an tại địa phương, gây tâm lý hoang mang, lo sợ trong nhân dân. Do đó, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn như đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội quận T (nay là Văn phòng HĐND và UBND quận T) cũng như đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thốt Nốt để L có điều kiện chữa bệnh, lao động, học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện là cần thiết và phù hợp với quy định tại Điều 95 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Lời phát biểu của Kiểm sát viên như trên là có cơ sở, phù hợp pháp luật.

Vì các lẽ trên, Áp dụng:

Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105 và 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Điều 27, 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;

Điều 3, 20, 21, 23, 24, 31 và 32 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Hoàng L.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là tại Cơ sở cai nghiện ma túy thành phố Cần Thơ.
3. Lê Hoàng L có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc kể từ ngày quyết định được niêm yết theo quy định pháp luật.

Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T (nay là Văn phòng HĐND và UBND quận T) có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T (nay là Văn phòng HĐND và UBND quận T) phối hợp với Công an quận T có trách nhiệm thi hành quyết định này theo quy định tại Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020.