Số: 38/QĐ-TA

Hạ Long, ngày 10 tháng 7 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Đoàn Thị Thủy.
2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Thị Thu Phương.

Ngày 10 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 46/QĐ-TA ngày 03 tháng 7 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Cầm Văn K. Giới tính: Nam; Sinh ngày 11 tháng 5 năm 1991. Số CCCD: 01509114472; dân tộc: Thái; tôn giáo: không; trình độ văn hoá: 09/12. Nơi thường trú: thôn B, xã T, thị xã N, tỉnh Yên Bái; nơi ở hiện tại: không có nơi cư trú cố định, sống lang thang trên địa bàn thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền án, tiền sự: không. Con ông Cầm Ngọc L và bà Lường Thị C. Hiện đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 07/5/2024 (Vắng mặt, có đơn xin giải quyết vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị:

Người đề nghị: Bà Phạm Thị Thanh M - Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Người đại diện theo ủy quyền của người đề nghị: ông Tạ Kim A, chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phô H, tỉnh Quảng Ninh (theo Văn bản ủy quyền số 354/LĐTBXH ngày 28/6/2024 của Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh: Bà Đoàn Thu Trang, Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cầm Văn K, nội dung sự việc được tóm tắt như sau:

Vào hồi 08 giờ 00 phút ngày 07/5/2024, trong quá trình tuần tra tại khu vực Q, phường H, thành phố H, tổ công tác của Công an phường H phát hiện Cầm Văn

K đi lang thang, tiến hành kiểm tra, K khai nhận là người nghiện ma túy. Công an phường H đã lập biên bản và đưa về trụ sở Công an phường để làm việc. Tại đây Cầm Văn K khai nhận: do bị bạn bè rủ rê, lôi kéo Kếp bắt đầu sử dụng ma túy Heroine từ tháng 5 năm 2023 bằng hình thức hít trực tiếp vào cơ thể, với tần suất sử dụng khoảng 4 ngày/1 tuần, mỗi ngày khoảng 1 đến 2 lần, lần gần nhất K sử dụng ma túy là vào ngày 06/5/2024. Kếp có hộ khẩu thường trú tại thôn B, xã T, thị xã N, tỉnh Yên Bái, từ tháng 5 năm 2023 đến nay Kếp đến thành phố H nhưng không có nơi ở ổn định, đi bộ L1 để hỏi việc, ai thuê gì làm nấy.

Ngày 07/5/2024, Công an phường H đưa Cầm Văn K đi xét nghiệm tình trạng nghiện tại Phòng khám Đ, thành phố H. Tại biên bản giám sát xét nghiệm chất gây nghiện và phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 07/5/2024 của Phòng khám Đ, thành phố H thể hiện: Hiện tại trên mẫu thử nước tiểu của Cầm Văn K dương tính với M1 (Heroin -400, O -300) MOP (+), có nghiện ma túy. Sau khi nhận kết quả, Cầm Văn K không đồng ý cai nghiện tự nguyện.

Ủy ban nhân dân phường H đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Cầm Văn K. Đồng thời, ban hành Quyết định số 247/QĐ-QLNN ngày 07/5/2024 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và bàn giao Cầm Văn K cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại biên bản xác minh ngày 10/5/2024, Công an xã T, thị xã N, tỉnh Yên Bái cung cấp: Cầm Văn Kếp đăng ký hộ khẩu thường trú tại thôn B, xã T, thị xã N, tỉnh Yên Bái, là thanh niên ở địa phương, nhưng ham chơi lười lao động, đua đòi bạn bè, có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Kếp thường xuyên vắng mặt tại địa phương, đi đâu làm gì không xác định được. Văn bản số 15A/CSMT ngày 11/5/2024 Công an thành phố H cũng xác định trên địa bàn 33 phường, xã không có người tên Cầm Văn K có hộ khẩu thường trú như trên đăng ký tạm trú, cư trú.

Ngày 11/5/2024 Công an phường H, thành phố H thông báo cho Cầm Văn K về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh. Ngày 24/6/2024, UBND phường H ban hành công văn số: 02/ĐN-CCBB đề nghị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cầm Văn K.

Ngày 28/6/2024, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H ban hành Văn bản số 353/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cầm Văn K theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật Phòng, chống ma túy.

Tại phiên họp: Cầm Văn K có đơn đề nghị Tòa án xem xét, quyết định vắng mặt vì lý do sức khỏe.

Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H có quan điểm: Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cầm Văn K, thời hạn từ 18 (mười tám)

tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng; địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Cầm Văn K thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ đề nghị có đủ tài liệu và đảm bảo tính pháp lý nên đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cầm Văn K thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc, được thẩm tra tại phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh nhận định:

1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

Hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cầm Văn K do Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H đã đề nghị đảm bảo đầy đủ các tài liệu cần thiết và được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của người bị đề nghị đảm bảo còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, các Điều 103 và 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Toà án nhân dân thành phố Hạ Long có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Cầm Văn K đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng có đơn đề nghị vắng mặt, Tòa án căn cứ vào quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân tiến hành phiên họp vắng mặt Kếp là đúng quy định của pháp luật.

2. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm:

Xét lời khai của Cầm Văn K về việc nghiện chất ma túy phù hợp với biên bản vi phạm hành chính do Công an phường H lập; phù hợp với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Phòng khám đa khoa khu vực Cao Xanh Trung tâm Y tế thành phố Đ. Sau khi nhận kết quả xác định tình trạng nghiện và được Cơ quan Công an giải thích nhưng K không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đã đủ cơ sở kết luận: Cầm Văn K là người nghiện ma túy không có việc làm, nơi cư trú ổn định, thường sống lang thang trên địa bàn thành phố H nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Cầm Văn K đã xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước về chất ma túy, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an trên địa bàn, là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến việc hủy hoại về sức khỏe, phá tán về kinh tế đối với người sử dụng ma túy. Do đó, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cầm Văn K, để có thể cai nghiện được ma túy trở thành công dân có ích.

3. Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng:

Về tình tiết tăng nặng: người bị đề nghị không có tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, Kếp tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

4. Lý do, căn cứ áp dụng:

Xét việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cầm Văn K là cần thiết để K có đủ thời gian và được tiếp cận với các biện pháp y học tiên tiến nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả, đồng thời giúp K được giáo dục, lao động, tái hòa nhập cộng đồng, trở thành người có ích cho gia đình, phòng ngừa chung cho xã hội, đảm bảo giữ gìn an ninh, trật tự ở địa phương. Vì vậy, đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long là có căn cứ và được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 3, Điều 20, Điều 23, Điều 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cầm Văn K tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 07/5/2024).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Cầm Văn K có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án;

Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 10/7/2024).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, Công an thành phố H, tỉnh Quảng Ninh, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.