QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán chủ tọa phiên họp: Ông Dương Xuân Tĩnh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Tạ Thị Hồng Trâm.

Ngày 25 tháng 9 năm 2024, tại Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 38/2024/QĐ-TA ngày 18 tháng 9 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Nguyễn Văn A, sinh ngày 26 tháng 9 năm 1988; số Căn cước công dân: [...] cấp ngày 28/7/2024; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn L, xã B, huyện V, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở hiện nay: Lang thang trên địa bàn; dân tộc: Tày; tôn giáo: Không; giới tính: Nam; trình độ văn hoá: 06/12; nghề nghiệp: Không; tiền án: Không; tiền sự: Không; nhân thân: Ngày 11/8/2016, TAND thành phố Lạng Sơn đã xử phạt 18 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy theo Bản án hình sự sơ thẩm số 74/2016/HSST, đã chấp hành xong án phạt tù; ngày 06/9/2018, TAND thành phố Lạng Sơn đã xử phạt 24 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy theo Bản án hình sự sơ thẩm số 141/2018/HSST, đã chấp hành xong án phạt tù; năm 2021, bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 08/QĐ-UBND ngày 07/12/2021 của UBND xã B, huyện V; năm 2022, bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 22 tháng theo Quyết định số 04/QĐ-TA ngày 22/3/2022 của TAND thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn.

Nguyễn Văn A đã bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn từ ngày 27/8/2024 cho đến nay; vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Duy K - Chức vụ: Chuyên viên, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn; có mặt.
2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Ông Lộc Văn Trung - Kiểm sát viên; có mặt.

NHẬN THẤY:

Nguyễn Văn A là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2012; qua công tác tuần tra làm nhiệm vụ, Công an phường V phát hiện Nguyễn Văn A có những biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy. Nên ngày 26/7/2024, Công an phường V đưa Nguyễn Văn A về trụ sở Công an phường để làm việc, qua kiểm tra xét nghiệm bằng que thử chất ma túy thông qua nước tiểu đã xác định Nguyễn Văn A có kết quả dương tính với chất ma túy Heroin; quá trình làm việc, Nguyễn Văn A thừa nhận bản thân sử dụng ma túy Heroin.

Ngày 27/8/2024 Công an phường V có văn bản đề nghị số 07/GĐN-CAP về xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Văn A; ngày 27/8/2024 Trạm Y tế phường V, thành phố L có văn bản xác định và kết luận Nguyễn Văn A dương tính với ma túy Heroin. Căn cứ vào kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, Công an phường V đã tiến hành xác minh tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh L và tại nơi đăng ký thường trú, Nguyễn Văn A không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng và hiện không có mặt tại địa phương, gia đình không biết Nguyễn Văn A hiện ở đâu.

Ngày 05/9/2024, UBND phường V, thành phố L đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do Nguyễn Văn A có hành vi vi phạm là người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Đồng thời Công an phường V, thành phố L đề nghị lập hồ sơ để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn A. Căn cứ hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã lập, UBND phường V, thành phố L có Công văn số 05/ĐN-CNBB ngày 16/9/2024 đề nghị Phòng Lao động, Thương binh và xã hội thành phố L xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng đưa Nguyễn Văn A đi cai nghiện bắt buộc theo quy định.

Căn cứ hồ sơ, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố L có Công văn số 667/LĐTBXH ngày 18/9/2024 đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn từ 22 đến 24 tháng đối với Nguyễn Văn A.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố L giữ nguyên đề nghị trên.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn trình bày ý kiến: Về việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán, Thư ký trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và việc chấp hành của người tham gia phiên họp đều đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục và các quy định tại Điều 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

XÉT THẤY:

Về thẩm quyền, thủ tục, hồ sơ: Do Nguyễn Văn A không có nơi cư trú ổn định, sống lang thang đã thực hiện hành vi sử dụng ma túy tại phường V nên UBND phường V lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền theo điểm b khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, được sửa đổi bổ sung năm 2020.

Về nội dung xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Nguyễn Văn A là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2012, có hộ khẩu thường trú tại thôn L, xã B, huyện V, nhưng bỏ nhà đi từ năm 2016 hiện sống lang thang; căn cứ phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 27/8/2024 của Trạm Y tế phường V, thành phố L xác định Nguyễn Văn A nghiện Heroin, nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện; căn cứ khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính, được sửa dổ bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021, nên thuộc đối tượng bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Về nhân thân Nguyễn Văn A là người sử dụng trái phép ma túy, đã nhiều lần bị Tòa án xử phạt tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, dù đã chấp hành xong án phạt tù và được xóa tiền án nhưng xác định có nhân thân không tốt. Năm 2021, bị UBND xã B, huyện V áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường; năm 2022, bị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 22 tháng, chấp hành xong ngày 13/12/2023 nên có một tình tiết tăng nặng là tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính, được sửa đổi bổ sung năm 2020. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, chấp nhận đề nghị của cơ quan đề nghị tại phiên họp hôm nay ra Quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Nguyễn Văn A thời gian cai nghiện bắt buộc từ 22 tháng đến 24 tháng.

Xem xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồ sơ đề nghị gồm Bản tóm tắt lý lịch; Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Trạm y tế phường V, thành phố L; Biên bản xác minh; Biên bản vi phạm hành chính; Bản tường trình của người vi phạm. Trên cơ sở văn bản số 667/LĐTBXH ngày 18/9/2024 của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố L, về việc đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 41 Nghị định số 116/2021/CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ về việc áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, xét thấy hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn A đã đầy đủ tính pháp lý theo quy định.

Về đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thấy: Nguyễn Văn A là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2012; căn cứ phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 27/8/2024 của Trạm Y tế phường V, thành phố L xác định Nguyễn Văn A nghiện Heroin, hiện bỏ nhà đi sống lang thang không có nơi ở ổn định. Ngày 05/9/2024, Ủy ban nhân dân phường V, thành phố L đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do Nguyễn Văn A đã có hành vi vi phạm là người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Như vậy, đã đủ căn cứ xác định Nguyễn Văn A thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính, được sửa đổi bổ sung năm 2020.

Bản thân Nguyễn Văn A nhận thức rõ ma túy là chất gây nghiện rất ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân và Nhà nước đã cấm sử dụng nhưng bản thân không thể tự cai nghiện được, dù trước đó bị Tòa án xử phạt tù nhiều lần về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy; ngoài ra năm 2022 bị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 22 tháng, chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính, nên có nhân thân xấu. Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ hành vi hành chính, Nguyễn Văn A có 01 tình tiết tăng nặng là Tái phạm; có 01 tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi quy định khoản 2 Điều 9 và điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp, Nguyễn Văn A có đơn xin vắng mặt; nhưng tại bản tự khai trình bày và biên bản lấy lời khai cùng các tài liệu có trong hồ sơ, Nguyễn Văn A đều thừa nhận có nghiện và sử dụng ma túy dạng Heroin; việc cơ quan lập hồ sơ đưa đi cai nghiện ma túy bắt buộc bản thân không có ý kiến khiếu nại, thắc mắc gì.

Xét tính chất, mức độ hành vi vi phạm cùng các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhận thấy cần áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn A như đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố L và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn là phù hợp, để Nguyễn Văn A được chữa bệnh, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để rèn luyện trở thành người công dân tốt.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10 và các các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106,107 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Căn cứ khoản 1, 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021; Căn cứ các Điều 3, 8, 9, 10, 12, 13, 17, 18, 21, 23, 24, 25, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ khoản 1 Điều 33; Điều 40; khoản 1 Điều 41; các Điều 42, 43, 44, 45, 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn A, sinh ngày 26 tháng 9 năm 1988; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn L, xã B, huyện V, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở hiện nay: Lang thang không có nơi ở ổn định.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 01 (một) năm 10 (mười) tháng, kể từ ngày 27/8/2024 (là ngày Nguyễn Văn A bị đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn để quản lý trong thời gian lập hồ sơ). Địa điểm cai nghiện tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: K, quốc lộ A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

   Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

   Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

   Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn có nhiệm vụ thi hành quyết định này./.