Quyết định số 38/2022/HC-GĐT ngày 29/09/2022 của Tòa án nhân dân tối cao
Số quyết định: 38/2022/HC-GĐT
Quan hệ pháp luật: QĐ hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai trong trường hợp giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, trưng dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư…
Cấp xét xử: Giám đốc thẩm
Ngày ban hành: 29/09/2022
Loại vụ/việc: Hành chính
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân tối cao
Áp dụng án lệ: Đang cập nhật
Đính chính: Đang cập nhật
Thông tin về vụ/việc: Tại đơn khởi kiện và quá trình tố tụng của bà Lê Thị Thủy trình bày:
Năm 1989, bà T nhận chuyển nhượng phần đất của ông Nguyễn Văn P, diện
tích khoảng 02 ha, tại ấp TT xã TL, huyện TB, tỉnh Tây Ninh, các bên có lập giấy
sang nhượng nhưng bị thất lạc. Phần đất này bà T kê khai đăng ký và đã được Ủy
ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) huyện TB cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất số 01391 QSDĐ/37/QĐ-UB(H) ngày 01/6/2000 diện tích 20.314m2
thuộc thửa 144, tờ bản đồ số 16A tại xã TL, huyện TB (sau đây viết tắt là
GCNQSDĐ số 01391).
Ngày 17/9/2008, UBND huyện TB ban hành Quyết định số 182/QĐ-
UBND (sau đây viết tắt là Quyết định số 182/QĐ-UBND) thu hồi GCNQSDĐ
số 01391 với lý do diện tích đất trên nằm trong quy hoạch đất lâm nghiệp Vườn
Quốc gia LG - XM; UBND huyện TB cho rằng, trước đây ranh giới chưa rõ-
ràng nên cấp chồng lên đất dự án.
Ngày 29/3/2011, Thanh tra huyện TB ban hành Kết luận số 01/KL-TTr (sau
đây viết tắt là Kết luận số 01/KL-TTr) kết luận có 02 trường hợp cấp
GCNQSDĐ sai quy định tại xã TL là hộ ông Dương Văn H và bà Đinh Thị
Ngọc M (không có hộ bà T).
Sau khi bà T khiếu nại Quyết định số 182/QĐ-UBND, Chủ tịch UBND
huyện TB ban hành Quyết định số 280/QĐ-UBND ngày 17/3/2014 (sau đây viết
tắt là Quyết định số 280/QĐ-UBND) giải quyết khiếu nại giữ nguyên Quyết
định số 182/QĐ-UBND. Bà T tiếp tục khiếu nại. Ngày 26/4/2018, Chủ tịch
UBND tỉnh Tây Ninh ban hành Quyết định số 1145/QĐ-UBND (sau đây viết tắt
là Quyết định số 1145/QĐ-UBND) không chấp nhận nội dung khiếu nại của bà
T, giữ nguyên Quyết định số 280/QĐ-UBND.
Bà T khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy các Quyết định số 182/QĐ-UBND; Quyết
định số 280/QĐ-UBND và Quyết định số 1145/QĐ-UBND.
Người bị kiện là Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh trình bày:
Bà T khiếu nại Quyết định số 182 nhưng không cung cấp được giấy tờ
chứng minh việc sang nhượng đất với ông P. Theo Quyết định số 80/QĐ-UB
ngày 27/02/1993 của UBND tỉnh Tây Ninh (sau đây viết tắt là Quyết định số
80/QĐ-UBND) về phê duyệt dự án thực thi xây dựng rừng đặc dụng Lịch sử
Văn hóa Môi trường LG - XM; Quyết định số 995/2000/QĐ-CT ngày
01/12/2000 của Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh (sau đây viết tắt là Quyết định số
995/2000/QĐ-CT) về việc điều chỉnh Dự án rừng đặc dụng LG - XM; Biên bản
xác nhận mô tả đường ranh giới số 03 thuộc khu rừng đặc dụng Lịch sử LG -
XM ký tháng 12/2000; Biên bản bàn giao mốc ranh giới nông lâm ký ngày
04/5/2006; Quyết định số 10/QĐ-UBND ngày 15/01/2007 của UBND tỉnh Tây
Ninh (sau đây viết tắt là Quyết định số 10/QĐ-UBND) về việc cấp GCNQSDĐ3
cho Vườn Quốc gia LG - XM thể hiện bà T có khoảng 02 ha nằm trong Khoảng
7, Tiểu khu 23, tại vị trí mốc số 28-29 mà UBND tỉnh đã giao và cấp
GCNQSDĐ cho Vườn Quốc gia LG - XM. Như vậy, diện tích bà T đang khiếu
nại thuộc quyền quản lý, sử dụng của Vườn Quốc gia LG - XM. UBND huyện
TB thu hồi GCNQSDĐ số 01391 là đúng.
Bản án liên quan
THÔNG TIN BẢN ÁN
Quyết định số 38/2022/HC-GĐT ngày 29/09/2022 của Tòa án nhân dân tối cao
Số quyết định: 38/2022/HC-GĐT
Quan hệ pháp luật: QĐ hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai trong trường hợp giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, trưng dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư…
Cấp xét xử: Giám đốc thẩm
Ngày ban hành: 29/09/2022
Loại vụ/việc: Hành chính
Tòa án xét xử: Tòa án nhân dân tối cao
Áp dụng án lệ: Đang cập nhật
Đính chính: Đang cập nhật
Thông tin về vụ/việc: Tại đơn khởi kiện và quá trình tố tụng của bà Lê Thị Thủy trình bày:
Năm 1989, bà T nhận chuyển nhượng phần đất của ông Nguyễn Văn P, diện
tích khoảng 02 ha, tại ấp TT xã TL, huyện TB, tỉnh Tây Ninh, các bên có lập giấy
sang nhượng nhưng bị thất lạc. Phần đất này bà T kê khai đăng ký và đã được Ủy
ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) huyện TB cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất số 01391 QSDĐ/37/QĐ-UB(H) ngày 01/6/2000 diện tích 20.314m2
thuộc thửa 144, tờ bản đồ số 16A tại xã TL, huyện TB (sau đây viết tắt là
GCNQSDĐ số 01391).
Ngày 17/9/2008, UBND huyện TB ban hành Quyết định số 182/QĐ-
UBND (sau đây viết tắt là Quyết định số 182/QĐ-UBND) thu hồi GCNQSDĐ
số 01391 với lý do diện tích đất trên nằm trong quy hoạch đất lâm nghiệp Vườn
Quốc gia LG - XM; UBND huyện TB cho rằng, trước đây ranh giới chưa rõ-
ràng nên cấp chồng lên đất dự án.
Ngày 29/3/2011, Thanh tra huyện TB ban hành Kết luận số 01/KL-TTr (sau
đây viết tắt là Kết luận số 01/KL-TTr) kết luận có 02 trường hợp cấp
GCNQSDĐ sai quy định tại xã TL là hộ ông Dương Văn H và bà Đinh Thị
Ngọc M (không có hộ bà T).
Sau khi bà T khiếu nại Quyết định số 182/QĐ-UBND, Chủ tịch UBND
huyện TB ban hành Quyết định số 280/QĐ-UBND ngày 17/3/2014 (sau đây viết
tắt là Quyết định số 280/QĐ-UBND) giải quyết khiếu nại giữ nguyên Quyết
định số 182/QĐ-UBND. Bà T tiếp tục khiếu nại. Ngày 26/4/2018, Chủ tịch
UBND tỉnh Tây Ninh ban hành Quyết định số 1145/QĐ-UBND (sau đây viết tắt
là Quyết định số 1145/QĐ-UBND) không chấp nhận nội dung khiếu nại của bà
T, giữ nguyên Quyết định số 280/QĐ-UBND.
Bà T khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy các Quyết định số 182/QĐ-UBND; Quyết
định số 280/QĐ-UBND và Quyết định số 1145/QĐ-UBND.
Người bị kiện là Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh trình bày:
Bà T khiếu nại Quyết định số 182 nhưng không cung cấp được giấy tờ
chứng minh việc sang nhượng đất với ông P. Theo Quyết định số 80/QĐ-UB
ngày 27/02/1993 của UBND tỉnh Tây Ninh (sau đây viết tắt là Quyết định số
80/QĐ-UBND) về phê duyệt dự án thực thi xây dựng rừng đặc dụng Lịch sử
Văn hóa Môi trường LG - XM; Quyết định số 995/2000/QĐ-CT ngày
01/12/2000 của Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh (sau đây viết tắt là Quyết định số
995/2000/QĐ-CT) về việc điều chỉnh Dự án rừng đặc dụng LG - XM; Biên bản
xác nhận mô tả đường ranh giới số 03 thuộc khu rừng đặc dụng Lịch sử LG -
XM ký tháng 12/2000; Biên bản bàn giao mốc ranh giới nông lâm ký ngày
04/5/2006; Quyết định số 10/QĐ-UBND ngày 15/01/2007 của UBND tỉnh Tây
Ninh (sau đây viết tắt là Quyết định số 10/QĐ-UBND) về việc cấp GCNQSDĐ3
cho Vườn Quốc gia LG - XM thể hiện bà T có khoảng 02 ha nằm trong Khoảng
7, Tiểu khu 23, tại vị trí mốc số 28-29 mà UBND tỉnh đã giao và cấp
GCNQSDĐ cho Vườn Quốc gia LG - XM. Như vậy, diện tích bà T đang khiếu
nại thuộc quyền quản lý, sử dụng của Vườn Quốc gia LG - XM. UBND huyện
TB thu hồi GCNQSDĐ số 01391 là đúng.