TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 37/QĐ-TA	Hạ Long, ngày 10 tháng 7 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Đoàn Thị Thủy.
2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Thị Thu Phương.

Ngày 10 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 45/QĐ-TA ngày 03 tháng 7 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Lường Văn C. Giới tính: Nam; sinh ngày 09 tháng 11 năm 1997;

Số CCCD: [...]; dân tộc: Thái; tôn giáo: không; trình độ văn hoá: 09/12.

Nơi thường trú: Bản B, xã T, huyện T, tỉnh Sơn La; nơi ở hiện tại: không có nơi cư trú cố định, sống lang thang trên địa bàn thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền án: Bản án số 53/2021/HSST ngày 27/4/2021, bị Tòa án nhân dân huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La xử phạt 36 tháng tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy”, ngày 29/4/2023 chấp hành xong hình phạt tù; Tiền sự: Năm 2019, bị Tòa án nhân dân huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 14 tháng nhưng tạm đình chỉ. Con ông Lường Văn T1 và bà Lò Thị N. Hiện đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 07/5/2024 (Vắng mặt, có đơn xin giải quyết vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị:

   Người đề nghị: Bà Phạm Thị Thanh M - Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

   Người đại diện theo ủy quyền của người đề nghị: ông Tạ Kim A, chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh (theo Văn bản ủy quyền số 354/LĐTBXH ngày 28/6/2024 của Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh:

   Ông Trần Anh Linh, Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Văn C, nội dung sự việc được tóm tắt như sau:

Vào hồi 08 giờ 00 phút ngày 07/5/2024, trong quá trình tuần tra tại khu vực đường T, phường H, thành phố H, tổ công tác của Công an phường H phát hiện Lường Văn C đi lang thang, tiến hành kiểm tra, C khai nhận có hộ khẩu thường trú tại: bản B, xã T, huyện T, tỉnh Sơn La. C là người nghiện ma túy từ năm 2018, gần đây C sử dụng trái phép ma túy Heroine bằng hình thức hít trực tiếp vào cơ thể, với tần suất sử dụng 02 đến 03 lần/01 tuần, lần gần nhất C sử dụng ma túy là vào ngày 04/5/2024. C đến thành phố H từ tháng 3 năm 2023 nhưng không có việc làm và nơi ở ổn định, thường xuyên đi bộ lang thang trên khắp địa bàn thành phố.

Ngày 07/5/2024, Công an phường H đưa Lường Văn C đi xét nghiệm tình trạng nghiện tại Phòng khám Đ, thành phố H. Tại biên bản giám sát xét nghiệm chất gây nghiện và phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 07/5/2024 của Phòng khám Đ, thành phố H thể hiện: Hiện tại trên mẫu thử nước tiểu của Lường Văn C dương tính với M1 (Heroin - 400, O - 300) MOP (+), có nghiện ma túy. Sau khi nhận kết quả, Lường Văn C không đồng ý cai nghiện tự nguyện.

Ủy ban nhân dân phường H đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lường Văn C, đồng thời ban hành Quyết định số 252/QĐ-QLNN ngày 07/5/2024 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và bàn giao Lường Văn C cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại biên bản xác minh ngày 10/5/2024 Công an xã T, huyện T, tỉnh Sơn La cung cấp: Lường Văn C đăng ký hộ khẩu thường trú tại thôn B, xã T, huyện T, tỉnh Sơn La, C là đối tượng nghiện ma túy, UBND xã T đã lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc năm 2019, sau đó lại bị Tòa án nhân dân huyện Thuận Châu xử phạt tù về hành vi mua bán trái phép chất ma túy, nhưng sau khi ra tù không tiến bộ, thường xuyên vắng mặt tại địa phương, đi đâu làm gì không xác định được.

Ngày 11/5/2024, Công an thành phố H có văn bản xác định trên địa bàn 33 phường, xã không có người tên Lường Văn C có hộ khẩu thường trú như trên đăng ký tạm trú, cư trú.

Ngày 11/5/2024 Công an phường H, thành phố H thông báo cho Lường Văn C về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh. Ngày 24/6/2024, UBND phường H ban hành công văn số: 01/ĐN-CCBB đề nghị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Văn C.

Ngày 28/6/2024, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H ban hành Văn bản số 355/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở

cai nghiện bắt buộc đối với Lường Văn C theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật Phòng, chống ma túy.

Tại phiên họp: Lường Văn C có đơn đề nghị Tòa án xem xét, quyết định vắng mặt vì lý do sức khỏe.

Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H có quan điểm: Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Văn C, thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng; địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Lường Văn C thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ đề nghị có đủ tài liệu và đảm bảo tính pháp lý nên đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Văn C thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc, được thẩm tra tại phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh nhận định:

1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

Hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Văn C do Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H đã đề nghị đảm bảo đầy đủ các tài liệu cần thiết và được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của người bị đề nghị đảm bảo còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, các Điều 103 và 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Toà án nhân dân thành phố Hạ Long có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Lường Văn C đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng có đơn đề nghị vắng mặt, Tòa án căn cứ vào quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân tiến hành phiên họp vắng mặt chung là đúng quy định của pháp luật.

2. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Xét lời khai của Lường Văn C về việc nghiện chất ma túy phù hợp với biên bản vi phạm hành chính do Công an phường H lập; phù hợp với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Phòng khám Đ - Trung tâm Y tế thành phố H. Sau khi nhận kết quả xác định

tình trạng nghiện và được Cơ quan Công an giải thích nhưng C không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đã đủ cơ sở kết luận: Lường Văn C là người nghiện ma túy không có việc làm, nơi cư trú ổn định, thường sống lang thang trên địa bàn thành phố H nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của C đã xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước về chất ma túy, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an trên địa bàn, là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến việc hủy hoại về sức khỏe, phá tán về kinh tế đối với người sử dụng ma túy. Do đó, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Văn C, để có thể cai nghiện được ma túy trở thành công dân có ích.

3. Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng:

Năm 2019 Lường Văn C đã bị Tòa án nhân dân huyện Thuận Châu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Sau đó năm 2021, lại bị Tòa án nhân dân huyện Thuận Châu xử phạt tù về hành vi mua bán trái phép chất ma túy, biết rõ ma túy là chất gây nghiện, có sức tàn phá đối với sức khỏe, gây ảnh hưởng xấu đến gia đình và xã hội, cũng nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình là xâm phạm trực tiếp đến các quy định của Nhà nước về quản lý các chất ma túy nhưng vẫn cố tình thực hiện hành vi vi phạm.

Quá trình lập hồ sơ, C tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

4. Lý do, căn cứ áp dụng:

Xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Văn C là cần thiết để C có điều kiện tiếp cận với các biện pháp y học tiên tiến nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả, đồng thời làm giảm tác hại liên quan đến hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây ra cho bản thân gia đình và cộng đồng. Vì vậy, đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H là có căn cứ và được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 3, Điều 20, Điều 23, Điều 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ

Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Văn C tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 07/5/2024).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Lường Văn C có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án;

   Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 10/7/2024).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, Công an thành phố H, tỉnh Quảng Ninh, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

Nơi nhận: - Người bị đề nghị; - Trưởng Phòng LĐTB&XH TP Hạ Long; - UBND phường Hồng Hải; - UBND xã Thôm Mòn, huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La; - Công an phường Hồng Hải; - Công an TP. Hạ Long; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; - VKSND TP. Hạ Long; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Đoàn Thị Thủy