QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Thế Hoà
2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thị Huệ

Ngày 10 tháng 6 năm 2024, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 38/2024/QĐ-TA ngày 05 tháng 6 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Phạm Duy M; giới tính: Nam; sinh ngày: 28 tháng 4 năm 1974; CCCD số: [...]; ngày cấp: ........; nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 12/12; nguyên quán: tỉnh Yên Bái; nơi cư trú: Tổ A, phường Y, thành phố Y, tỉnh Yên Bái; nghề nghiệp: Lao động tự do; con ông: Phạm Duy T, sinh năm 1930 và bà Nguyễn Thị Minh T1 (đã chết); Tiền án: Năm 2021, bị Tòa án nhân dân thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái xử phạt 01 năm 06 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản” tại Bản án số 32/2021/HSST ngày 14-7-2021; nhân thân: Năm 2011, bị Tòa án nhân dân thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái xử phạt 02 năm 06 tháng tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” tại Bản án số 70/2011/HSST ngày 08-9-2011; Năm 2016, bị Tòa án nhân dân thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái xử phạt 03 năm 06 tháng tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” tại Bản án số 05/2016/HSST ngày 27-012016; tiền sự: Không. Vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Hoàng T2 - Cán bộ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Y, tỉnh Yên Bái.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái: Bà Lương Chi Phương - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện: Phạm Duy M là đối tượng nghiện chất ma túy từ năm 1992 đến nay. Ngày 24-4-2024, Công an phường Y, thành phố Y tiến hành xét nghiệm chất ma túy có trong cơ thể Phạm Duy M, kết quả xét nghiệm dương tính. Ngày 25-4-2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Y, thành phố Y, tỉnh Yên Bái đã ra Quyết định số 25/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Phạm Duy M trong thời hạn 01 năm.

Ngày 16-5-2024, Công an phường Y, thành phố Y tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Phạm Duy M, kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy. M thừa nhận bản thân vẫn sử dụng trái phép chất ma túy, lần gần nhất vào khoảng đầu tháng 5 năm 2024. Công an phường Y, thành phố Y đã đề nghị Trung tâm Y tế thành phố Y xác định tình trạng nghiện ma túy đối với M, kết quả: Phạm Duy M nghiện heroin. Ngày 16-5-2024, M cam kết đăng ký cai nghiện tự nguyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Y, thành phố Y ra Quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 104/QĐ-UBND đối với Phạm Duy M. Tuy nhiên, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 17-5-2024, Phạm Duy M không đăng ký biện pháp cai nghiện nào, vi phạm khoản 1 Điều 28 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ và khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021. Ngày 24-5-2024, Ủy ban nhân dân phường Y, thành phố Y đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với hành vi không đăng ký cai nghiện tự nguyện của Phạm Duy M và ra Thông báo số 35/TB-UBND ngày 24-5-2024 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đồng thời có văn bản đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Y, tỉnh Yên Bái xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Duy M.

Ngày 31-5-2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Y, tỉnh Yên Bái ban hành Công văn số 175/LĐTBXH-TNXH chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Yên Bái xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Duy M.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Y giữ nguyên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Yên Bái áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Duy M với thời gian là 24 (hai mươi bốn) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Yên Bái phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân thành phố Yên Bái đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Đề nghị chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Y.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; sau khi nghe ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Yên Bái, có đủ cơ sở để xác định:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được lập đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của Điều 96, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 26, Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Điều 41 Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Người bị đề nghị là Phạm Duy M1 được tống đạt hợp lệ Thông báo thụ lý, Quyết định mở phiên họp nhưng vắng mặt tại phiên họp không có lý do. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp theo thủ tục chung.

Phạm Duy M vắng mặt tại phiên họp nhưng qua các tài liệu trong hồ sơ thể hiện: M là đối tượng nghiện chất ma túy, đã bị áp dụng Quyết định quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 25/QĐ-UBND ngày 25-4-2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Y, thành phố Y, thời hạn quản lý là 01 năm. Trong thời gian quản lý, mặc dù đã được động viên, giáo dục, giúp đỡ và bản thân M cũng nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, vi phạm nghĩa vụ nhưng do nghiện chất ma túy nên M vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Trong thời gian 05 ngày làm việc kể từ ngày có kết quả xác định nghiện chất ma túy của Trung tâm Y tế thành phố Y, M không thực hiện việc đăng ký cai nghiện nào nên M là đối tượng thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 28 Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ. Do đó, việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Y, thành phố Y lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Duy M là đúng quy định của pháp luật và cần thiết.

Trong quá trình lập hồ sơ, Phạm Duy M đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Phạm Duy M không có tình tiết tăng nặng.

Về nhân thân: Phạm Duy M có 01 tiền sự: năm 2021, bị Tòa án nhân dân thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái xử phạt 01 năm 06 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản” tại Bản án số 32/2021/HSST ngày 14-7-2021 chưa được xóa án tích. năm 2011, bị Tòa án nhân dân thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái xử phạt 02 năm 06 tháng tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” tại Bản án số 70/2011/HSST ngày 08-9-2011; năm 2016, bị Tòa án nhân dân thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái xử phạt 03 năm 06 tháng tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” tại Bản án số 05/2016/HSST ngày 27-012016; . Sau khi chấp hành xong hình phạt tù trở về địa phương, M không lấy đây làm bài học để tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi của Phạm Duy M đã vi phạm các quy định của pháp luật, gây mất trật tự an ninh, an toàn xã hội. Vì vậy, cần áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn tương xứng để Phạm Duy M chữa bệnh, lao động dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, từ bỏ được ma túy, trở thành công dân có ích cho xã hội.

Đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Y; Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Yên Bái về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Duy M là có căn cứ, cần được chấp nhận.

Vì các lẽ trên:

• Căn cứ khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020;
• Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
• Căn cứ khoản 2 Điều 20; Điều 23; Điều 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Duy M.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phạm Duy M có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc niêm yết tại địa phương; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Y có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Yên Bái có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Y phối hợp với Công an thành phố Y có trách nhiệm thi hành quyết định này.