QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Đoàn Thị Thủy.
2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Thị Thu Phương.

Ngày 10 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 44/QĐ-TA ngày 03 tháng 7 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Bùi Đình B. Giới tính: Nam; Sinh ngày 10 tháng 02 năm 1987. Số CCCD: [...] do Cục C và TTXH cấp ngày 29/9/2022; dân tộc: Kinh; tôn giáo: không; trình độ văn hoá: 09/12; nơi cư trú: tổ A, khu F, phường H, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền án, tiền sự: không. Con ông Bùi Đình D và bà Nguyễn Thị H. Vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị:

   Người đề nghị: Bà Phạm Thị Thanh M - Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

   Người đại diện theo ủy quyền của người đề nghị: ông Tạ Kim A, chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh (theo Văn bản ủy quyền số 354/LĐTBXH ngày 28/6/2024 của Trưởng phòng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh: Bà Nguyễn Thị Thùy, Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đình B, nội dung sự việc được tóm tắt như sau:

Bùi Đình B sử dụng ma túy đá (loại Methamphetamine) bằng hình thức hút trực tiếp vào cơ thể từ năm 2010. Ngày 22/5/2023, B đi cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh. Đến ngày 22/11/2023 B hoàn thành chương trình cai nghiện tự nguyện trở về địa phương. Ngày 22/6/2024 Công an phường H, thành phố H đưa Bùi Đình B đi xét nghiệm tình trạng nghiện tại Phòng khám Đ, thành phố H. Theo kết quả xét nghiệm Bùi Đình B dương tính với Methamphetamine MET và A1 - AMP, có nghiện ma túy.

Bùi Đình B khai nhận: Sau khi hoàn thành cai nghiện tự nguyện trở về địa phương, B đã từ bỏ được ma túy, tuy nhiên đến đầu tháng 6/2024 do bạn bè rủ rê B lại sử dụng ma túy đá, bằng hình thức hút, lần gần nhất B sử dụng là vào ngày 19/6/2024.

Ngày 22/6/2024 Ủy ban nhân dân phường H đã lập biên bản vi phạm số 09/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Bùi Đình B. Đồng thời ban hành Quyết định số 14/QĐ-QLNN ngày 24/6/2024 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 24/6/2024 Công an phường H, thành phố H thông báo cho Bùi Đình B về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh. Ngày 27/6/2024, UBND phường H ban hành công văn số: 18/ĐN-CCBB đề nghị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đình B.

Ngày 28/6/2024, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H ban hành Văn bản số 357/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đình B theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật Phòng, chống ma túy.

Tại phiên họp: Bùi Đình B có đơn đề nghị Tòa án xem xét, quyết định vắng mặt.

Đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H có quan điểm: Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đình B, thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng; địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Bùi Đình B thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ đề nghị có đủ tài liệu và đảm bảo tính pháp lý nên đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đình B thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc, được thẩm tra tại phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh nhận định:

1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

Hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đình B do Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H đã đề nghị đảm bảo đầy đủ các tài liệu cần thiết và được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của người bị đề nghị đảm bảo còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, các Điều 103 và 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Toà án nhân dân thành phố Hạ Long có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Bùi Đình B có đơn đề nghị vắng mặt, nên Tòa án căn cứ vào quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị.

2. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm:

Xét lời khai của Bùi Đình B về việc nghiện chất ma túy phù hợp với biên bản vi phạm do Công an phường H đã lập; phù hợp với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Phòng khám đa khoa khu vực Cao Xanh Trung tâm y tế thành phố Đ. Kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đã đủ cơ sở kết luận: Bùi Đình B là người nghiện ma túy lâu năm, không có việc làm ổn định, đã đi cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh 06 tháng từ 22/5/2023 đến 21/11/2023. Khi trở về địa phương đã được chính quyền quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú nhưng Bùi Đình B không có tiến bộ mà lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vi phạm quy định tại khoản 4, Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

3. Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng:

Bùi Đình B mới thực hiện cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trở về địa phương, vẫn trong thời gian quản lý sau cai nghiện. Bản thân biết rõ ma túy là chất gây nghiện, có sức tàn phá đối với sức khỏe, gây ảnh hưởng xấu đến gia đình và xã hội, cũng nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình là xâm phạm trực tiếp đến các quy định của Nhà nước về quản lý các chất ma túy nhưng vẫn cố tình thực hiện hành vi vi phạm.

Quá trình lập hồ sơ Bùi Đình B đã thành khẩn khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

4. Lý do, căn cứ áp dụng:

Xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đình B là cần thiết nhằm giúp cho B được sử dụng thuốc điều trị cai nghiện ma túy, được giáo dục, lao động, tái hòa nhập cộng đồng, trở thành người có ích cho gia đình, phòng ngừa chung cho xã hội, đảm bảo giữ gìn an ninh, trật tự ở địa phương. Vì vậy, đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H là có căn cứ và được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 3, Điều 20, Điều 23, Điều 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Đình B tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Bùi Đình B có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án;

   Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 10/7/2024).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H, Công an thành phố H, tỉnh Quảng Ninh, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.