TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỨC HÒA TỈNH LONG AN	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: 35/2024/QĐ-TA	Đức Hòa, ngày 16 tháng 4 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỨC HÒA, TỈNH LONG AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Lê Thị Tho.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Khắc Phụng – Thư ký.

Ngày 16 tháng 4 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 35/2024/QĐ-TA ngày 08 tháng 4 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Văn Hồng S, sinh ngày 01 tháng 01 năm 1988.

Căn cước công dân số: [...]. Ngày cấp: 15/5/2022. Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội. Nghề nghiệp: Bảo vệ. Giới tính: Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hoá: 6/12; Nguyên quán: xã Đ, huyện Đ, tỉnh Long An. Hộ khẩu thường trú: Ấp E, xã Đ, huyện Đ, tỉnh Long An. Chỗ ở hiện nay: Ấp E, xã Đ, huyện Đ, tỉnh Long An.

Tiền sự, tiền án: không có.

Về nhân thân:

• Tại Quyết định số: 08/QĐ-XPHC ngày 05/3/2024 của Công an xã Đ, xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng do Văn Hồng S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy;
• Tại Quyết định số: 15/QĐ-XPHC ngày 20/3/2024 của Công an xã Đ, xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng do Văn Hồng S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy;
• Tại Quyết định số: 225/QĐ-UBND ngày 21/3/2024 của Ủy ban nhân dân xã Đ về việc cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đối với Văn Hồng S, thời gian cai nghiện là 06 tháng, kể từ ngày 21/3/2024 đến ngày 21/9/2024 (Văn Hồng S chưa chấp hành xong).

Con ông Văn Viết B và bà Nguyễn Thị H.

Văn Hồng S vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Long An: Ông Lê Văn C – Chuyên viên.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An: Bà Võ Thị Ngọc Tư - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Ngày 04/3/2024, Văn Hồng S sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã Đ phát hiện, lập Biên bản vi phạm hành chính và mời về trụ sở làm việc, tổ chức xét nghiệm nhanh nước tiểu của Văn Hồng S có kết quả dương tính chất ma túy nên bị xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1.500.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời, Ủy ban nhân dân xã Đ có Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 20/3/2024, Văn Hồng S tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an xã Đ phát hiện, lập Biên bản vi phạm hành chính và mời về trụ sở làm việc, tổ chức xét nghiệm nhanh nước tiểu của Văn Hồng S có kết quả dương tính chất ma túy nên tiếp tục bị xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1.500.000 đồng. Qua phiếu kết quả xét nghiệm ngày 20/3/2024 của Bệnh viện Đ có kết quả Văn Hồng S có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng Amphetamine/Methamphetamine.

Ngày 20/3/2024, Văn Hồng S bị áp dụng cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 225/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân xã Đ với thời gian cai nghiện là 06 tháng, kể từ ngày 21/3/2024 đến ngày 21/9/2024 (Văn Hồng S chưa chấp hành xong). Trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện, ngày 27/3/2024, Văn Hồng S lại tiếp tục tái phạm sử dụng trái phép chất ma túy, bị phát hiện và lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên Ủy ban nhân dân xã Đ đã có Quyết định số 246/QĐ-UBND ngày 27/3/2024 về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân xã Đ tiến hành thu thập các tài liệu và lập hồ sơ đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Văn Hồng S.

Ngày 01/4/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ có Đề nghị số 105/ĐN-LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Văn Hồng S, nơi áp dụng biện pháp cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An, địa chỉ trụ sở: xã T, huyện T, tỉnh Long An.

Tại phiên họp:

Ý kiến cơ quan đề nghị: Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Văn Hồng S với thời gian cai nghiện là 24 tháng.

Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An:

Về thẩm quyền xem xét, quyết định: Căn cứ Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2014/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.

Về thời hiệu áp dụng: Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nội dung xem xét: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Văn Hồng S phù hợp với phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy và công văn đề nghị của cơ quan đề nghị. Hành vi của Văn Hồng S thuộc đối tượng đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020 của Quốc hội khóa 14; khoản 2 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; vi phạm khoản 5 Điều 5 Luật Phòng chống ma túy.

Hành vi trên của Văn Hồng S vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương, là nguyên nhân, mầm móng của nhiều tội phạm khác. Bản thân là người đã thành niên, đang trong độ tuổi lao động, biết tác hại của ma túy nhưng vẫn sử dụng. Do đó, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Văn Hồng S với thời gian cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY:

[1] Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

[1.1] Về thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Hoàng T1 đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được Công an xã Đ thực hiện về trình tự, biểu mẫu đúng theo quy định Luật xử lý hành chính và Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ C1.

[1.2] Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các Biên bản vi phạm, bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy và bản tường trình của Văn Hồng S; Quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng của Ủy ban nhân dân xã Đ. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ có Đề nghị về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Văn Hồng S. Do đó, hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Văn Hồng S là đầy đủ tính pháp lý, đúng trình tự và thủ tục đảm bảo theo quy định tại các Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 4; khoản 49, khoản 56 và khoản 57 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020.

[2] Về thẩm quyền xem xét, quyết định: Xét hồ sơ Đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Văn Hồng S nên Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.

[3] Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Văn Hồng S được lập ngày 27/3/2024 do Văn Hồng S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và Đề nghị số 105/ĐN-LĐTBXH ngày 01/4/2024 về việc xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ nên ngày 05/4/2024, Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định mở phiên họp là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

[4] Về nội dung xem xét:

[4.1] Văn Hồng S bị xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng theo Quyết định số 08/QĐ-XPHC ngày 05/3/2024 và tiếp tục bị xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng theo Quyết định số 15/QĐ-XPHC ngày 20/3/2024 của Công an xã Đ do S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và tại phiếu kết quả xét nghiệm ngày 20/3/2024 của Bệnh viện Đ có kết quả Văn Hồng S có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng Amphetamine/Methamphetamine nên Ủy ban nhân dân xã Đ có Quyết định số 225/QĐ-UBND với thời gian cai nghiện là 06 tháng, kể từ ngày 21/3/2024 đến ngày 21/9/2024 (Văn Hồng S chưa chấp hành xong). Mặc dù đang trong thời gian cai nghiện nhưng vào ngày 27/3/2024, Văn Hồng S lại tiếp tục tái phạm sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện và lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với hành vi của Văn Hồng S. Tại bản tường trình của Văn Hồng S, Văn Hồng S thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy nên Ủy ban nhân dân xã Đ đã có Quyết định số 246/QĐ-UBND ngày 27/3/2024 về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy nên Văn Hồng S thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020; Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021. Xét hồ sơ Đề nghị của Phòng Lao động - thương binh và Xã hội huyện Đ, tỉnh Long An đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Văn Hồng S là có căn cứ chấp nhận.

[4.2] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:

[4.2.1] Về tình tiết giảm nhẹ: Văn Hồng S không có tình tiết giảm nhẹ.

[4.2.2] Về tình tiết tăng nặng: Văn Hồng S bị áp dụng cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 225/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân xã Đ với thời gian cai nghiện là 06 tháng, kể từ ngày 21/3/2024 đến ngày 21/9/2024 (Văn Hồng S chưa chấp hành xong). Ngày 27/3/2024, Văn Hồng S lại tiếp tục tái phạm sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện và lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên Ủy ban nhân dân xã Đ đã có Quyết định số 246/QĐ-UBND ngày 27/3/2024 về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy Văn Hồng S đã tái phạm thuộc trường hợp tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 thì chưa được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính theo Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Thấy rằng, Văn Hồng S là người đã thành niên có đủ năng lực trách nhiệm hành chính và có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy ảnh hưởng rất xấu đến sức khỏe của con người và tình hình trật tự trị an tại địa phương là nguyên nhân, mầm móng của nhiều tội phạm khác. Bản thân Văn Hồng S biết hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự quản lý hành chính Nhà nước nhưng Văn Hồng S vẫn còn sử dụng trái phép. Mặc dù Văn Hồng S bị áp dụng cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 225/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân xã Đ với thời gian cai nghiện là 06 tháng, kể từ ngày 21/3/2024 đến ngày 21/9/2024 (Văn Hồng S chưa chấp hành xong) nhưng ngày 27/3/2024, Văn Hồng S lại tiếp tục tái phạm sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện và lập Biên bản vi phạm, nghĩa là Văn Hồng S chưa thật sự cai nghiện được ma túy nên cần thiết phải cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Văn Hồng S trong thời gian hợp lý theo quy định.

[5] Từ các phân tích tại mục [4.1] và [4.2] cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Văn Hồng S trong một thời gian hợp lý để Văn Hồng S chấm dứt hoàn toàn hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cũng là để răn đe đối tượng không tiếp tục vi phạm và sớm tái hòa nhập với cộng đồng.

Xét ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa tại phiên họp về việc đưa Văn Hồng S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng là có căn cứ.

Vì các lẽ trên,

Áp dụng Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 4; khoản 49, khoản 56 và khoản 57 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020;

Áp dụng khoản 5 Điều 5, Điều 27, Điều 28 và Điều 32 của Luật phòng chống ma túy năm 2021;

Áp dụng các Điều 3, Điều 20, Điều 21, Điều 23 và Điều 31 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Văn Hồng S.
2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An; Địa chỉ: Ấp B, xã T, huyện T, tỉnh Long An là 24 tháng (hai mươi bốn tháng) kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Ông Văn Hồng S có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận hoặc niêm yết Quyết định; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đ; Công an huyện Đ và Cơ sở cai nghiện ma túy Long An có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận: Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa; Trưởng phòng LĐ – TB và XH huyện Đức Hòa; Trưởng Công an huyện Đức Hòa; Công an xã Đức Hòa Đông; Uỷ ban nhân dân xã Đức Hòa Đông; Cơ sở cai nghiện ma túy Long An; Người bị áp dụng; Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Lê Thị Tho