TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ TỈNH KIÊN GIANG	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 34/QĐ-TA	Rạch Giá, ngày 17 tháng 4 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ, TỈNH KIÊN GIANG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Huỳnh Kim Yến
2. Thư ký phiên họp: Bà Võ Thị Hồng Diễm

Ngày 17 tháng 4 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số: 29/QĐ-TA ngày 10 tháng 4 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Phạm Trường G; Giới tính: Nam

Sinh ngày 27 tháng 7 năm 1992

Số định danh cá nhân: 091092004334.

Dân tộc: Kinh

Tôn giáo: Không

Trình độ văn hóa: 7/12

Nguyên quán: phường T, thành phố G, tỉnh Kiên Giang.

Nơi đăng ký thường trú: Số 108/16 đường C, khu phố T1, phường T, thành phố G, tỉnh Kiên Giang.

Chỗ ở hiện nay: Số 108/16 đường C, khu phố T1, phường T, thành phố G, tỉnh Kiên Giang.

Nghề nghiệp: Không

Tiền án: Không

Tiền sự: Không

Con ông: Phạm Anh Đ và bà: Nguyễn Thị N (đã chết).

(Vắng mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện Cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Văn Đây – Công chức phụ trách tệ nạn xã hội, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá, theo Giấy ủy quyền số: 34/UQ-LĐTBXH ngày 17 tháng 4 năm 2024. (Có mặt tại phiên họp).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Rạch Giá: Bà Nguyễn Thị Kim Hồng – Kiểm sát viên. (Có mặt tại phiên họp).

NHẬN THẤY:

Phạm Trường G là người nghiện ma túy, ngày 17/02/2024 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên bị Trưởng Công an phường T, thành phố G ra Quyết định số: 09/QĐ-XPHC ngày 23/02/2024 xử phạt vi phạm hành chính với số tiền phạt là 1.500.000 đồng và Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T, thành phố G đã ra Quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 27/02/2024 áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Phạm Trường G thời hạn 01 năm, kể từ ngày 27/02/2024. Ngày 29/02/2024 Phạm Trường G tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Trưởng Công an phường T đã ra Quyết định số: 10/QĐ-XPHC ngày 07/3/2024 xử phạt vi phạm hành chính đối với G với số tiền phạt là 2.000.000 đồng và Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T đã ra Quyết định số 09/QĐ-UBND ngày 07/3/2024 dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với G. Đồng thời, ngày 08/3/2024 Phạm Trường G cũng có đơn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T đã ban hành Quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng số: 15/QĐ-UBND ngày 08/3/2024 đối với Phạm Trường G, thời gian cai nghiện là 06 tháng kể từ ngày 08/3/2024.

Tuy nhiên, khi đang trong thời gian thực hiện Quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng thì ngày 20/3/2024 Phạm Trường G tiếp tục bị Công an phường T lập biên bản vi phạm hành chính do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào khoảng 20 giờ ngày 18/3/2024 tại nhà số 108/16 đường C, phường T, thành phố G, tỉnh Kiên G; theo Phiếu kết quả xét nghiệm ngày 20/3/2024 của Trạm y tế phường T đã xác định Phạm Trường G dương tính với chất ma túy trong cơ thể (loại Methamphetamine). Do đó, Ủy ban nhân dân phường T đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện số 25/BB-VPHC ngày 20/3/2024 và Công an phường T đề nghị Trung tâm y tế thành phố Rạch Giá xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phạm Trường G; theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/3/2024 của Trung tâm y tế thành phố Rạch Giá đã xác định Phạm Trường G nghiện ma túy (loại Methamphetamine). Do đó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T đã ra Quyết định số 37/QĐ-UBND ngày 21/3/2024 dừng áp dụng cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đối với Phạm Trường G; đồng thời Công an phường T tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Trường G và ban hành Quyết định số 40/QĐ-QLNN ngày 28/3/2024 giao Phạm Trường G cho gia đình quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với G.

Ngày 05/4/2024 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá có Văn bản số 37/LĐ-TBXH về việc đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Rạch Giá xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên G đối với Phạm Trường G do vi phạm khoản 2 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; thời gian đề nghị áp dụng là 15 (Mười lăm) tháng.

- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc- Phạm Trường G: Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị, Phạm Trường G đã thừa nhận hành vi vi phạm; bên cạnh đó, người bị đề nghị đã được nhận Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đã được đọc, ghi chép nội dung hồ sơ đề nghị và đồng ý với việc lập hồ sơ đề nghị, không có ý kiến phản đối hay khiếu nại. Sau khi thụ lý hồ sơ đề nghị, Tòa án đã tống đạt hợp lệ Thông báo thụ lý hồ sơ đề nghị, Quyết định mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Trường G nhưng G không có văn bản trình bày ý kiến gửi cho Tòa án và có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.

* Tại phiên họp:

- Ông Nguyễn Văn Đây, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá xác định: Giữ nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Trường G, thời hạn đề nghị áp dụng là 15 tháng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Rạch Giá phát biểu ý kiến:

Việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Thẩm phán và Thư ký: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký đã tiến hành đúng quy định tại các Điều 12, 17, 18, 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022.

Về việc chấp hành pháp luật của người tham gia phiên họp: Người tham gia phiên họp đã thực hiện đúng quyền, nghĩa vụ theo quy định tại Điều 18, 19, 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022; tuy nhiên người bị đề nghị Phạm Trường G vắng mặt tại phiên họp không có lý do chính đáng là chưa thực hiện đúng quy định về quyền và nghĩa vụ của người tham gia phiên họp quy định tại Điều 19 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022.

Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc về cơ bản đúng theo quy định tại khoản 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 13/11/2020; khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Phạm Trường G là người nghiện ma túy đã đủ 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đang trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện mà bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy và khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 13/11/2020. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá về việc đưa Phạm Trường G vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 15 tháng là có căn cứ, đúng pháp luật, cần được Tòa án xem xét, chấp nhận.

XÉT THẤY:

[1] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá đối với người bị đề nghị Phạm Trường G là đầy đủ, được lập đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 103, 104 và 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 40, 41, 42 và 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; do đó hồ sơ đề nghị là hợp pháp.

[2] Về nội dung: Phạm Trường G là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực hành vi và đủ khả năng nhận thức biết được việc sử dụng trái phép chất ma túy sẽ gây tác hại xấu cho bản thân và cộng đồng, xâm phạm đến chủ trương, chính sách của Nhà nước về phòng chống tệ nạn ma túy và là nguyên nhân gián tiếp dẫn đến phát sinh tội phạm, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự tại địa phương. Mặc dù nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đang trong thời gian chấp hành Quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 15/QĐ-UBND ngày 08/3/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T, nhưng Phạm Trường G vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/3/2024 của Trung tâm y tế thành phố Rạch Giá đã xác định Phạm Trường G nghiện ma túy, loại Methamphetamine.

Đối chiếu với quy định tại Điều 95, 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 2 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy thì Phạm Trường G là người nghiện ma túy đã đủ 18 tuổi và trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy, nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; đồng thời hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Trường G đã đảm bảo tính hợp pháp.

Do đó, để đảm bảo cho việc cai nghiện đối với người bị nghiện ma túy có kết quả, giúp cho người nghiện được phục hồi sức khỏe, được sinh hoạt lành mạnh, tái hòa nhập cộng đồng trở thành một công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội; việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Phạm Trường G để cai nghiện, quản lý, giáo dục là cần thiết và phù hợp với các quy định của pháp luật.

[3] Căn cứ vào các Điều 95, 96, 103, 104, 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 2 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Các Điều 20, 21, 23, 24, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Điều 40, 41, 42 và 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Xét đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá; ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Rạch Giá về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Trường G là có căn cứ, đúng quy định pháp luật và thời hạn đề nghị áp dụng 15 tháng là phù hợp nên Tòa án chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Trường G.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Địa điểm cai nghiện: Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên G.
4. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Người bị áp dụng vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên G phối hợp với Công an thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên G đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận: - VKSND Tp. Rạch Giá; - Trưởng Công an Tp. Rạch Giá; - Trưởng Phòng LĐ-TB và XH Tp. Rạch Giá; - Cơ sở CNMT-ĐCN tỉnh Kiên G; - UBND phường Vĩnh Thanh; - Công an phường Vĩnh Thanh; - Sở Tư pháp tỉnh Kiên G; - Người bị áp dụng; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Huỳnh Kim Yến