QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: ông Hoàng Đình K
2. Thư ký phiên họp: bà Lục Thanh Hương

Ngày 13 tháng 9 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 33/QĐ-TA ngày 11 tháng 9 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Lê Xuân H, sinh ngày 05 tháng 10 năm 1999; số CMND/CCCD: 04009902564; dân tộc: Kinh; tôn giáo: không; trình độ văn hóa: 07/12; nơi đăng ký thường trú: xóm Đ, xã N, huyện T, tỉnh Nghệ An; nơi ở hiện tại: không có nơi cư trú ổn định; nghề nghiệp: không; tiền án: năm 2021 bị Tòa án nhân dân quận Nam Từ Liêm xử phạt 36 tháng tù giam về tội mua bán trái phép chất ma túy, chấp hành án tại trại giam S; tiền sự: không. Vắng mặt, có đơn xin vắng mặt.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: ông Trần Nguyên N - Phó Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M, tỉnh Quảng Ninh (theo văn bản ủy quyền số: 32/GUQ ngày 13/9/2024 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M).
2. Đại diện Viện kiểm sát: ông Vương Hải Nam - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có tại hồ sơ do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M cung cấp, thì Lê Xuân H đã có hành vi vi phạm pháp luật như sau: ngày 21/8/2024, Tổ công tác Công an phường K kiểm tra hành chính tại khu C, phường K, thành phố M phát hiện Lê Xuân H có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy. Qua kiểm tra, Lê Xuân H trình bày do không có công việc ổn định, ra thành phố M tìm việc làm công nhân tại các công trình xây dựng trên địa bàn, không có nơi cư trú ổn định, là người nghiện ma túy và vừa sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 21/8/2024. Công an phường K, thành phố M đưa N1 đến Trung tâm Y tế thành phố M xét nghiệm chất ma túy. Kết quả: anh Lê Xuân H dương tính với ma túy A và M. Công an phường đã lập biên bản về hành vi sử

dụng trái phép chất ma túy và đề nghị Trung tâm y tế thành phố M xác định tình trạng nghiện đối với anh Lê Xuân H.

Tại phiếu kết quả ngày 27/8/2024 của Trung tâm y tế thành phố M đã kết luận anh Lê Xuân H dương tính với ma túy Heroine. Công an phường K đã tiến hành làm việc để thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện và giải thích các quy định về cai nghiện ma túy tự nguyện cho anh Lê Xuân H. Sau khi được nghe giải thích, anh Lê Xuân H đã “không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện”, vi phạm khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy và khoản 1 điều 28 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy. Do đó, Công an phường K đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường K, thành phố M lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Xuân H. Ngày 27/8/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường K, thành phố M đã ra quyết định giao Lê Xuân H cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh quản lý trong thời gian lập hồ sơ.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M trình bày ý kiến: Lê Xuân H sau khi bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy và được xác định về tình trạng nghiện nhưng vi phạm về đăng ký cai nghiện theo hình thức tự nguyện quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và Điều 28 và Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Lê Xuân H có nơi đăng ký thường trú tại xóm Đ, xã N, huyện T, tỉnh Nghệ An, tuy nhiên thường xuyên vắng mặt tại địa phương, không có nơi cư trú ổn định. Do đó, Lê Xuân H thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Điều 95, 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Từ nhận định trên, đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với Lê Xuân H tại Cơ sơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh phát biểu ý kiến: quá trình lập hồ sơ đúng thời hiệu, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, việc giao nhận, thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp của Tòa án đúng quy định. Tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã thực hiện đúng quy định về trình tự, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Đảm bảo về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Về thời hạn gửi hồ sơ của Ủy ban nhân dân phường K, thành phố M cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M đảm bảo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về tài liệu, chứng cứ: hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Xuân H đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, đề nghị

Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh xem xét chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M, tỉnh Quảng Ninh đưa Lê Xuân H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Người bị đề nghị: vắng mặt tại phiên họp, có ý kiến thể hiện trong đơn xin vắng mặt, thừa nhận bản thân là người nghiện ma túy từ năm 2021, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, do không có điều kiện đăng ký cai nghiện tự nguyện trả phí nên không đăng ký cai nghiện hay sử dụng thuốc thay thế, hiện đang được quản lý tại cơ sở cai nghiện tỉnh Quảng Ninh, nên đề nghị Tòa án giải quyết vắng mặt. Quá trình xem xét, giải quyết Tòa án đã tống đạt cho Lê Xuân H các văn bản theo quy định của pháp luật.

Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc và ý kiến của những người tham gia phiên họp.

XÉT THẤY:

Về đối tượng áp dụng: Lê Xuân H là người đã thành niên, không có nơi cư trú ổn định, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an phường K, thành phố M phát hiện, sau khi xác định tình trạng nghiện, không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại chính quyền địa phương theo quy định tại các Điều 28 khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy; điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Do đó, Lê Xuân H thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95, 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lê Xuân H còn thời hiệu giải quyết theo điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Về thẩm quyền lập hồ sơ và các tài liệu có trong hồ sơ: Lê Xuân H có nơi đăng ký thường trú tại xóm Đ, xã N, huyện T, tỉnh Nghệ An nhưng thường xuyên vắng mặt, không khai báo tạm vắng, không có nơi cư trú ổn định, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị phát hiện tại địa bàn phường K, thành phố M nên việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường K, thành phố M theo điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại Điều 27 khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy; điểm d khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về thời hạn: thời hạn gửi hồ sơ của Ủy ban nhân dân phường K, thành phố M cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M đảm bảo đúng thời hạn quy định tại Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm

2020); Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Việc chuyển hồ sơ của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M cho Tòa án đảm bảo thời hạn theo quy định của pháp luật.

Về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Lê Xuân H là người nghiện ma túy từ năm 2021, nhận thức và biết rõ việc sử dụng trái phép ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi của Lê Xuân H không những hủy hoại thể chất của bản thân mà còn làm mất trật tự an toàn xã hội địa phương, là nguồn gốc phát sinh các tệ nạn xã hội, các loại tội phạm khác. Bản thân Lê Xuân H có một tiền án về tội “Mua bán trái phép chất ma túy”. Do đó, việc đưa Lê Xuân H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.

Xét đề nghị của đại diện Phòng L có cơ sở để chấp nhận.

Tình tiết giảm nhẹ: trong quá trình lập hồ sơ Lê Xuân H tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.

Tình tiết tăng nặng: không có.

Căn cứ vào các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105, 107, khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); điểm b khoản 1 khoản 2 Điều 27, khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy; căn cứ vào các Điều 3, 20, 22, 23, 24, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về “trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”; căn cứ Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật Xử lý hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Xuân H tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày Lê Xuân H bị áp dụng biện pháp quản lý tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, ngày 27/8/2024.
3. Lê Xuân H có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định này. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M, tỉnh Quảng Ninh phối hợp với Công an thành phố M, tỉnh Quảng Ninh và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh có trách nhiệm thi hành Quyết định này.