QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán chủ tọa phiên họp: Bà Nguyễn Hải Ninh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vy Thị Thu Hà.

Ngày 19 tháng 8 năm 2024, tại Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 34/2024/QĐ-TA ngày 12 tháng 8 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Hoàng Văn T, sinh năm 1991; số định danh cá nhân: 020091003270; quê quán: xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn N, xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở hiện nay: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định; nghề nghiệp: Không; dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ học vấn: 10/12; con ông Hoàng Văn Đ (đã chết) và bà Ngô Thị T1; vợ, con : Chưa có; tiền án: Tại Bản án số 26/2022/HS-ST ngày 15-12-2022 bị Tòa án nhân dân huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 01 năm tù về tội Trộm cắp tài sản (chưa được xóa án tích); tiền sự: Không có; nhân thân: Tại Bản án số 23/2016/HSST ngày 27-12/2016 bị Tòa án nhân dân huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 09 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản (đã được xóa án tích). Quyết định số 25/2018/QĐ-TA ngày 17/10/2018 Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian 20 tháng (đã được xóa tiền sự). Quyết định số 33/QĐ-TA ngày 04/11/2020 Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian 20 tháng (đã được xóa tiền sự); vắng mặt (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Duy K - Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Ông Lộc Văn Trung - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Từ 2015 ông Hoàng Văn T bắt đầu sử dụng ma túy, loại ma túy sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là chích vào cơ thể. Ngày 25/7/2024 Công an phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phát hiện Hoàng Văn T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và yêu cầu Hoàng Văn T đến trụ sở làm việc, tiến hành test chất ma túy. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 25/7/2024 của Trạm y tế phường Đ, thành phố L kết luận Hoàng Văn T nghiện ma túy heroin. Qua xác minh thì Hoàng Văn T không tham gia điều trị nghiện ma túy. Ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố L lập Biên bản vi phạm đối với Hoàng Văn T về hành vi vi phạm: "Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện ..." theo điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của chính phủ và đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Ngày 27/7/2024 Ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố L ra Quyết định số 29/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; giao người nghiện ma túy ông Hoàng Văn T cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý.

Ngày 12/8/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn có Công văn số 577/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với mức đề nghị từ 20 đến 22 tháng.

Tại phiên họp:

Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị và các tài liệu chứng minh hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Văn T, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 tháng đến 22 tháng.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật của Tòa án và cơ quan đề nghị, đã tuân theo đúng quy định pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; nhất trí với quan điểm của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T, về thời gian cai nghiện bắt buộc đề nghị áp dụng từ 20 tháng 22 tháng.

Tại bản tường trình ngày 25/7/2024 và biên bản ghi lời khai của đối tượng ngày 25/7/2024, Hoàng Văn T trình bày: Bản thân sử dụng ma túy heroin từ năm 2015 đến nay, hình thức sử dụng là chích ma túy vào cơ thể, lần sử dụng gần nhất là ngày 25/7/2024. Hiện nay vẫn lệ thuộc vào ma túy, Hoàng Văn T đề nghị được đi cai nghiện bắt buộc. Tại phiên họp, Hoàng Văn T có đơn xin vắng mặt.

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên họp;

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T được thực hiện đúng trình tự thủ tục, có đầy đủ tài liệu, cụ thể:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồ sơ được lập đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục và đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Đối tượng bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có năng lực trách nhiệm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Như vậy, tính từ ngày 25/7/2024 là ngày Hoàng Văn T thực hiện hành vi vi phạm lần cuối, thì thời hiệu vẫn còn.

Về hành vi vi phạm hành chính: Tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ thể hiện Hoàng Văn T đã sử dụng ma túy từ năm 2015 đến nay; nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Do đó căn cứ khoản 1, 3 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021, Hoàng Văn T thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét thấy: Hoàng Văn T là đối tượng nghiện ma túy, nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Hành vi vi phạm của Hoàng Văn T gây ảnh hưởng xấu trong việc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện đối với người nghiện, dẫn đến gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố L.

Về tiền án, tiền sự: Không có.

Về nhân thân: Hoàng Văn T là người trưởng thành, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của bản thân là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Hoàng Văn T đã tự nguyện khai báo, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Hoàng Văn T là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, việc đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định để lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt, cai nghiện là cần thiết. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn T trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Tại phiên họp, đại diện Phòng lao động thương binh xã hội thành phố L và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn đều đề nghị đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 tháng đến 22 tháng là có căn cứ chấp nhận.

Căn cứ vào các Điều 6, 7, 9, 95, 96, 103, 104, 105, 106, 107, 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20-6-2012 của Quốc hội.

Căn cứ vào khoản 1 và khoản 3 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy 2021.

Căn cứ các Điều 3, 8, 9, 12, 13, 17, 18, 20, 21, 23; 24, 25, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ vào các Điều 33, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Căn cứ Thông tư số 18/2021/TT-BYT ngày 16-11-2021 của Bộ Y về quy định tiêu chuẩn chẩn đoán và quy trình chuyên môn để xác định tình trạng nghiện ma túy;

Xét thấy tài liệu, chứng cứ thu thập được của đối tượng Hoàng Văn T là đủ điều kiện đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Ông Hoàng Văn T, sinh năm 1991; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn N, xã H, huyện B, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở hiện nay: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định; nghề nghiệp: Không.

   Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: K, đường A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày Hoàng Văn T bị đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 27/7/2024).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

   Hoàng Văn T có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

   Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

   Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn có nhiệm vụ thi hành Quyết định này.