QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán chủ tọa phiên họp: Ông Dương Xuân Tĩnh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Tạ Thị Hồng Trâm.

Ngày 26 tháng 7 năm 2024, tại Tòa án nhân dân thành phố L, tỉnh Lạng Sơn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 31/2024/QĐ-TA ngày 18 tháng 7 năm 2024; Thông báo chuyển ngày mở phiên họp số 31/TB-TA ngày 22 tháng 7 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Vi Việt H, sinh ngày 05 tháng 06 năm 1983; Căn cước công dân: [...]; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và nơi ở hiện nay: Số xx, đường T, khối T1, phường C, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn; dân tộc: Tày; tôn giáo: Không; giới tính: Nam; trình độ văn hoá: 12/12; nghề nghiệp: Không; tiền án, tiền sự: Không; nhân thân: Vi Việt H bị Công an thành phố L xử phạt hành chính số tiền 200.000 đồng về hành vi Cố ý gây thương tích theo Quyết định xử phạt số 3194 ngày 31/3/2003; tại Bản án số 05/HS-PT ngày 26/02/2004 Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn xử phạt 24 tháng tù cho hưởng án treo, 36 tháng thử thách về tội Cố ý gây thương tích; và Bản án số 48/2015/HS-ST ngày 19/6/2015 Tòa án nhân dân thành phố L xử phạt 24 tháng tù giam về tội Cướp giật tài sản; ngày 25/7/2018 bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 22 tháng theo Quyết định số 15/2018/QĐ-TA; Công an thành phố L xử phạt hành chính số tiền 200.000 đồng về hành vi Trộm cắp tài sản theo Quyết định xử phạt số 11/QĐ-XPVP ngày 01/3/2022; và Bản án số 67/2022/HS-ST ngày 21/6/2022 Tòa án nhân dân thành phố L xử phạt 15 tháng tù giam về tội Trộm cắp tài sản.

Vi Việt H có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Duy K; chức vụ: Chuyên viên - Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn, có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố L, tỉnh Lạng Sơn: Ông Lộc Văn Trung - Kiểm sát viên, có mặt.

NHẬN THẤY:

Vi Việt H là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2016; tháng 01/2018, UBND phường V ban hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Vi Việt H. Qua công tác nắm địa bàn, thông tin do nhân dân cung cấp, ngày 27/6/2024 Công an phường C đã mời Vi Việt H đến trụ sở Công an phường để làm việc. Qua kiểm tra xét nghiệm bằng que thử chất ma túy thông qua nước tiểu đã xác định Vi Việt H có kết quả dương tích với chất ma túy. Quá trình làm việc, Vi Việt H đã thừa nhận bản thân sử dụng ma túy.

Căn cứ vào kết quả xác định Vi Việt H đã sử dụng ma túy như trên, UBND phường C đã ban hành Quyết định số 167/QĐ-UBND ngày 02/7/2024 về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đang cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng với lý do kết quả xác định tình trạng nghiện là có nghiện ma túy (căn cứ kết quả test nước tiểu ngày 27/6/2024 của Trạm Y tế phường C xác định dương tính với ma túy Morphine).

Ngày 09/7/2024 UBND phường C, thành phố L đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do Vi Việt H đã có hành vi không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện theo khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021.

Ngày 09/7/2024 UBND phường C, thành phố L đã ra Thông báo số 52/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Việt H và có Công văn đề nghị số 211/ĐN-CNBB ngày 12/7/2024 gửi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc đối với Vi Việt H.

Ngày 16/7/2024 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L có Công văn đề nghị số 493/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố L xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Vi Việt H với thời hạn đề nghị từ 22 đến 24 tháng.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L có ý kiến: Vi Việt H có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại Số xx, đường T, khối T1, phường C, thành phố L. Vi Việt H là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2016, đã từng bị kết án do vi phạm pháp luật hình sự; năm 2018 bị đưa đi cai nghiện bắt buộc với thời hạn 22 tháng, nhưng sau cai nghiện vẫn sử dụng ma túy, nên bị UBND phường áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định. Tuy nhiên ngày 27/6/2024 Vi Việt H lại tiếp tục sử dụng ma túy. Căn cứ kết quả xét nghiệm xác định Vi Việt H nghiện ma túy và bản thân Vi Việt H cũng thừa nhận đã sử dụng ma túy. Ngày 09/7/2024 Vi Việt H bị lập biên bản vi phạm đối với hành vi người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Do vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố L áp dụng cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Vi Việt H, thời gian từ 22 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn trình bày quan điểm: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị; trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Đối tượng Vi Việt H là người nghiện ma túy từ năm 2016, sau cai nghiện bắt buộc trở về nơi cư trú vẫn không cai được nghiện. Ngày 27/6/2024 Vi Việt H lại tiếp tục sử dụng ma túy, nên UBND phường C đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Việt H là đúng quy định. Vi Việt H là người có nhân thân xấu, đã từng bị xét xử phạt tù và còn bị xử phạt vi phạm hành chính nhiều lần, nên thấy rõ Vi Việt H không chấp hành các quy định pháp luật; về tình tiết giảm nhẹ, có 01 tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi; không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính. Căn cứ vào các tình tiết trên, cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố L quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Vi Việt H thời gian cai nghiện bắt buộc từ 22 đến 24 tháng là phù hợp.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Việt H đã có đầy đủ các tài liệu quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 43 Nghị định số 116/2021/CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, gồm: Bản tóm tắt lý lịch; Biên bản vi phạm hành chính; Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy; bản tường trình, biên bản lấy lời khai của Vi Việt H; văn bản đề nghị xem xét hồ sơ và các tài liệu khác có liên quan.

Về đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Việt H: Vi Việt H đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà lại tái nghiện, cụ thể ngày 27/6/2024 tại biên bản sử dụng que test thử nước tiểu xét nghiệm chất ma túy của Trạm Y tế phường C, thành phố L xác định Vi Việt H dương tính với ma túy Morphine. Quá trình làm việc, Vi Việt H đã thừa nhận bản thân sử dụng ma túy. Như vậy, đã đủ căn cứ xác định Vi Việt H thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng: Vi Việt H bị lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do Vi Việt H đã có hành vi không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện theo khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021. Tính từ ngày Vi Việt H thực hiện hành vi vi phạm đến nay đảm bảo thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Vi Việt H sinh năm 1983, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Việt H là đầy đủ, đúng quy định pháp luật.

Về nhân thân, Vi Việt H là người có nhân thân xấu, đã nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính và bị Tòa án xét xử về các tội Cố ý gây thương tích, Cướp giật tài sản, Trộm cắp tài sản. Bản thân Vi Việt H nhận thức rõ ma túy là chất gây nghiện ảnh hưởng đến sức khỏe con người và bị Nhà nước cấm sử dụng, nhưng bản thân không tự cai được nghiện.

Về tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính, không có; về tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính: Trong quá trình lập hồ sơ, Vi Việt H đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm và nhân thân, tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính của Vi Việt H, thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định để Vi Việt H được chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, để Vi Việt H có cơ hội trở thành công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội.

Xét đề nghị đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn về thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Vi Việt H so với tính chất mức độ hành vi vi phạm, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính và nhân thân của Vi Việt H là có căn cứ chấp nhận.

Tại phiên họp, Vi Việt H thừa nhận có sử dụng ma túy và được thông báo việc lập hồ sơ, bản thân Vi Việt H không có thắc mắc, khiếu nại việc cơ quan lập hồ sơ đưa đi cai nghiện ma túy bắt buộc; nhưng có đề nghị Tòa án xem xét hoàn cảnh gia đình có vợ đã ly hôn, nay chung sống cùng mẹ già cần người chăm sóc, đề nghị Tòa án áp dụng thời gian phù hợp để sớm trở về với gia đình.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 10, khoản 2 Điều 95 và các Điều 96, 103, 104, 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020;

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021; Căn cứ các Điều 3, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 17, 18, 21, 23, 24, 25, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 33; Điều 40; khoản 1 Điều 41 và các Điều 42, 43, 44; khoản 1 Điều 45, Điều 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vi Việt H, sinh ngày 05/6/1083; nơi cư trú: Số xx, đường T, khối T1, phường C, thành phố L.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (địa chỉ: Km 10, quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn).

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn quản lý người phải chấp hành quyết định tại cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định./.