QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Phạm Thị Cúc
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Lý

Ngày 21 tháng 6 năm 2024, tại Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 32/QĐ-TA ngày 12 tháng 6 năm 2024 đối với:

Lò Văn C1, sinh ngày 01 tháng 11 năm 1982; giới tính: nam; căn cước công dân: [...]; nơi thường trú: Bản Bó Giáng, xã Q, huyện T, tỉnh Điện Biên; nơi ở hiện tại: không có nơi cư trú cố định, sống lang thang trên địa bàn thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; nghề nghiệp: lao động tự do; trình độ văn hóa: lớp 5/12; tiền án: không, tiền sự: không; con ông Lò Văn H và bà Lò Thị B; hiện đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 07/5/2024 theo Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 109/QĐ-UBND-CA ngày 07/5/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Người đề nghị: Bà Phạm Thị Thanh M - Trưởng phòng lao động-Thương binh và xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Người đại diện theo ủy quyền của người đề nghị: Ông Tạ Kim A - Chuyên viên Phòng lao động - Thương binh và xã hội thành phố H (theo văn bản ủy quyền số 291/LĐTBXH ngày 04/6/2024 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh: Bà Đoàn Thu Trang - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn C1, nội dung vụ việc được tóm tắt như sau: Lò Văn C1 không có việc làm, không có nơi cư trú ổn định, sống lang thang trên địa bàn thành phố H, tỉnh Quảng Ninh. Lò Văn C1 sử dụng ma túy Heroin bằng hình thức hút trực tiếp vào cơ thể từ tháng 7/2023. Vào hồi 19 giờ ngày 06/5/2024, trong quá trình tuần tra kiểm soát an ninh trật tự trên địa bàn tại khu vực tổ A, khu B, phường H, thành phố H, Tổ công tác Công an phường H phát hiện Lò Văn C1 có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy, Công an phường H đã lập biên bản và đưa về trụ sở làm việc. Tiến hành xác minh tại Công an xã Q, huyện T, C1 có đăng ký hộ khẩu tại Bản B, xã Q, huyện T, tỉnh Điện Biên nhưng không có mặt tại địa phương từ tháng 02/2024 đến nay, không rõ đi đâu làm gì. Công an thành phố H, tỉnh Quảng Ninh xác định trên địa bàn 33 xã, phường không có tên Lò Văn C1 đăng ký tạm trú, cư trú.

Ngày 07/5/2024, Công an phường H đưa C1 đi xét nghiệm tình trạng nghiện tại Phòng khám Đ, thành phố H, kết quả xác định Lò Văn C1 có nghiện ma túy. Sau khi nhận kết quả xác định tình trạng nghiện và được cơ quan Công an giải thích nhưng C1 không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.

Ngày 07/5/2024, Công an phường H, thành phố H đã bàn giao Lò Văn C1 cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định số 109/QĐ-UBND-CA ngày 07/5/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 24/5/2024, Ủy ban nhân dân phường H, thành phố H có công văn số 299/UBND-CA đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn C1.

Ngày 04/6/2024, Trưởng phòng Lao động-Thương binh và xã hội thành phố H đã có đề nghị số 290/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn C1.

Tại phiên họp, người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố H đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn C1, thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng, địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Tại phiên họp, Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh phát biểu quan điểm như sau: trình tự thực hiện và giải quyết xem xét đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn C1 đã được người đề nghị và Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long thực hiện đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Toà án chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố H, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn C1 trong thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY

Về thủ tục tố tụng: người đề nghị là Trưởng phòng Lao động-Thương binh và xã hội thành phố H có trụ sở cơ quan tại thành phố H, tỉnh Quảng Ninh nên Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh có thẩm quyền giải quyết vụ việc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Lò Văn C1 đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và Quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật. Lò Văn C1 có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Lò Văn C1, mà người đề nghị Trưởng phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh đã đề nghị là hợp pháp, đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Xét lời khai của Lò Văn C1 về việc nghiện chất ma túy hoàn toàn phù hợp với Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy của Phòng khám Đ, thành phố H. Sau khi nhận kết quả xác định tình trạng nghiện và được Công an giải thích nhưng C1 không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.

Từ các căn cứ nêu trên, kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đủ cơ sở kết luận: Lò Văn C1 không có nơi cư trú ổn định tại thành phố H, là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Vì vậy, C1 là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lò Văn C1 là nguy hiểm cho xã hội, là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến việc hủy hoại về sức khỏe, phá tán về kinh tế đối với người sử dụng ma túy. Ngoài ra, nó còn là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác. Do đó cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn C1, để có thể cai nghiện được ma túy trở thành công dân có ích.

Về tình tiết tăng nặng: người bị đề nghị không có tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Lò Văn C1 đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên:

Căn cứ vào khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào điểm b khoản 1 Điều 27; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Căn cứ vào Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Căn cứ các Điều 3; 20; 23; 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn C1.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Lò Văn C1 bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc, được trừ đi những ngày Lò Văn C1 bị quản lý tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (từ ngày 07/5/2024).

Địa điểm cai nghiện: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án;

Người đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; Ủy ban nhân dân phường H, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.