QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Phạm Thị Cúc
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Lý

Ngày 21 tháng 6 năm 2024, tại Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 31/QĐ-TA ngày 12 tháng 6 năm 2024 đối với:

Hoàng Thanh T, sinh ngày 07 tháng 11 năm 1995; giới tính: nam, số định danh cá nhân, chứng minh nhân dân hoặc căn cước công dân: [...]; nơi cư trú: thôn V, xã S, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; nghề nghiệp: lao động tự do; trình độ văn hóa: lớp 12/12; tiền án: không, tiền sự: không; con ông Hoàng Ngọc A và bà Ngọc Thị H; hiện đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 27/4/2024 theo Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 133/QĐ-UBND ngày 27/4/2024 của Ủy ban nhân dân xã S; vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Người đề nghị: Bà Phạm Thị Thanh M - Chức vụ: Trưởng phòng Lao động-Thương binh và xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Người đại diện theo ủy quyền của người đề nghị: Ông Tạ Kim A1 - Chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố H (theo văn bản ủy quyền số 293/LĐTBXH ngày 04/6/2024 của Trưởng phòng Lao động-Thương binh và xã hội thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh: Ông Trần Anh Linh - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T, nội dung vụ việc được tóm tắt như sau: Hoàng Thanh T nghiện ma túy từ năm 2018, từ tháng 7/2023 đến ngày 07/01/2024, T đi cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh. Sau khi trở về địa phương T bị quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo Quyết định số 10/QĐ-UBND ngày 10/01/2024 của Ủy ban nhân dân xã S, thành phố H, thời hạn quản lý từ ngày 07/01/2024 đến ngày 07/01/2025. Tuy nhiên, trong thời gian chịu sự quản lý của chính quyền địa phương, T tiếp tục sử dụng chất ma túy. Ngày 27/4/2024, Công an xã S, thành phố H đưa Hoàng Thanh T đi xét nghiệm tình trạng nghiện tại Phòng khám Đ, thành phố H. Kết quả xác định Hoàng Thanh T có nghiện ma túy, dương tính với Methamphetamine MTE - chất kích thích tổng hợp.

Ngày 27/4/2024, Ủy ban nhân dân xã S, thành phố H lập biên bản vi phạm về quản lý sau cai nghiện ma túy với Hoàng Thanh T. Ngày 27/4/2024, Công an xã S thông báo cho T về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 27/4/2024, Công an xã S, thành phố H đã bàn giao Hoàng Thanh T cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định số 133/QĐ - UBND ngày 27/4/2024 của Ủy ban nhân dân xã S, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 14/5/2024, Ủy ban nhân dân xã S, thành phố H có công văn số 93/ĐN-CNBB đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố H xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T.

Ngày 04/6/2024, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố H đã có văn bản số 292/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T.

Tại phiên họp, người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động-Thương binh và xã hội thành phố H đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T, thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng, địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

Tại phiên họp, Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh phát biểu quan điểm như sau: trình tự thực hiện và giải quyết xem xét đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T đã được người đề nghị và Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long thực hiện đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Toà án chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng Lao động-Thương binh và xã hội thành phố H, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T trong thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY

Về thủ tục tố tụng: người đề nghị là Trưởng phòng Lao động-Thương binh và xã hội thành phố H có trụ sở cơ quan tại thành phố H, tỉnh Quảng Ninh nên Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh có thẩm quyền giải quyết vụ việc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hoàng Thanh T đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và Quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật. Hoàng Thanh T có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Hoàng Thanh T, mà người đề nghị Trưởng phòng Lao động-Thương binh và xã hội thành phố H đã đề nghị là hợp pháp, đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Xét lời khai tại bản tường trình, biên bản ghi lời khai của Hoàng Thanh T thể hiện trong thời gian chịu sự quản lý của chính quyền địa phương sau cai nghiện nhưng T vẫn sử dụng chất ma túy và tái nghiện là hoàn toàn phù hợp với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Phòng khám Đ; phù hợp với biên bản vi phạm do Ủy ban nhân dân xã S, thành phố H lập.

Từ các căn cứ nêu trên, kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập trong hồ sơ vụ việc thấy đã đủ cơ sở kết luận: trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy, Hoàng Thanh T đã tái nghiện, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian quản lý sau cai nghiện của Hoàng Thanh T là nguy hiểm cho xã hội, là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến việc hủy hoại về sức khỏe, phá tán về kinh tế đối với người sử dụng ma túy. Ngoài ra nó còn là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác.

Xét tính chất, mức độ và hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng, thấy rằng có căn cứ chấp nhận đề nghị của người đề nghị Trưởng phòng Lao động-Thương binh và xã hội thành phố H về việc đưa Hoàng Thanh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tình tiết tăng nặng: người bị đề nghị không có tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Hoàng Thanh T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên:

Căn cứ vào khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào điểm d khoản 1 Điều 27; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Căn cứ vào Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Căn cứ các Điều 3; 20; 23; 24; 31; 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hoàng Thanh T bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc, được trừ đi những ngày Hoàng Thanh T bị quản lý tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (từ ngày 27/4/2024).

Địa điểm cai nghiện: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án;

Người đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố H, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, Ủy ban nhân dân xã S, thành phố H.