QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị H
2. Thư ký phiên họp: Bà Phùng Thu Thảo

Ngày 10 tháng 10 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 30/QĐ-TA ngày 04 tháng 10 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Nguyễn Ngọc H1;

Sinh ngày: 20/01/1962;

CCCD số: [...]; Nơi cấp: Cục C1 về trật tự xã hội

Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không;

Trình độ văn hóa: 09/10;

Nơi cư trú: tổ A, phường S, thành phố C, tỉnh Cao Bằng.

Nghề nghiệp: Không.

Tiền án: Ngày 16/12/1987 Toà án nhân dân tỉnh Cao Bằng xử phạt 09 tháng tù về tội Đầu cơ.

Ngày 18/8/2020 Toà án nhân dân thành phố Bắc Kạn xử phạt 12 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma tuý.

Tiền sự: Ngày 12/4/2023 Công an thành phố C xử phạt vi phạm hành chính về hành vi Lăng mạ, xúc phạm, bôi nhọ danh dự, nhân phẩm của người khác.

Con ông Nguyễn Ngọc C (đã chết) và con bà Phan Thị N (sinh năm 1941)

Vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện người đề nghị: Bà Hà Thị B – Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố C, tỉnh Cao Bằng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng: Bà Nông Thị Quỳnh Như – Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc H1 thể hiện: Tại bản tường trình và Biên bản ghi lời khai ngày 13/9/2024 H1 khai bản thân bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 1977, loại ma tuý thuốc phiện bằng hình thức hút qua bàn đèn, đến năm 1990 chuyển sang sử dụng Heroine bằng hình thức hơ lửa rồi hít qua mũi vào cơ thể. Lần sử dụng gần đây nhất trước ngày 13/9/2024 vài ngày (không nhớ chính xác). Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 13/9/2024 và Phiếu kết quả xác định tình trạng ma túy ngày 15/9/2024 của Trạm y tế phường S xác định Nguyễn Ngọc H1 dương tính với chất ma túy. Tại biên bản làm việc ngày 15/9/2024 tại Công an phường S thể hiện: Nguyễn Ngọc H1 đã được hướng dẫn và giải thích về thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên, đến ngày 20/9/2024 H1 không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên Ủy ban nhân dân phường S đã lập biên bản vi phạm về hành vi Nguyễn Ngọc H1 là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện đã vi phạm khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021.

Ngày 20/9/2024 Ủy ban nhân dân phường S, thành phố C đã lập hồ sơ đề nghị và ngày 25/9/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S, thành phố C có văn bản đề nghị gửi Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố C về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc H1.

Ngày 01/10/2024, Trưởng phòng Phòng Lao động -Thương binh xã hội thành phố C có văn bản đề nghị số: 610/ĐN-LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc H1.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh xã hội thành phố C giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Cao Bằng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Ngọc H1 vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc với thời gian đề xuất là 20 (Hai mươi) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Cao Bằng phát biểu: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc H1 là đúng trình tự, thủ tục pháp luật. Ngày 20/9/2024 Công an phường S lập biên bản vi phạm quy định đăng ký cai nghiện khi chưa hết thời hạn 05 ngày làm việc theo quy định tại khoản 1 Điều 40 Nghị định 116/2021/NĐ-CP. Tuy nhiên, tại biên bản làm việc và biên bản ghi lời khai Nguyễn Ngọc H1 xác định không có nhu cầu đăng ký cai nghiện nên vi phạm thời hạn lập Biên bản vi phạm không làm thay đổi bản chất ý kiến của Nguyễn Ngọc H1. Việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã được thực hiện đúng trình tự, thủ tục quy định. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Cao Bằng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc H1, chấp nhận thời gian đề nghị của cơ quan đề nghị với thời hạn là 20 (Hai mươi) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp, xét thấy:

Về thủ tục lập hồ sơ: Ngày 15/9/2024 Nguyễn Ngọc H1 có kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý và đã được giải thích về việc làm thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cộng đồng. Ngày 20/9/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường S đã lập biên bản vi phạm quy định về đăng ký cai nghiện đối với Nguyễn Ngọc H1 (ngày 20/9/2024) là vi phạm về thời hạn lập biên bản do chưa hết thời hạn 05 ngày làm việc theo quy định tại Điều 40 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy năm 2021. Tuy nhiên, tại biên bản ghi lời khai ngày 20/9/2024 thể hiện ý kiến Nguyễn Ngọc H1 không có nhu cầu đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện nào vào thời điểm hiện tại và sau này nên vi phạm thời hạn lập biên bản không làm thay đổi bản chất ý kiến của Nguyễn Ngọc H1.

Các thành phần khác của hồ sơ được lập theo đúng trình tự, thành phần và đảm bảo về thời hiệu quy định tại khoản 2 Điều 6, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm: Nguyễn Ngọc H1 là người đã thành niên, có năng lực trách nhiệm hành chính, đủ nhận thức về tác hại nguy hiểm của ma túy và pháp luật cấm sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn cố ý vi phạm. H1 đã sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 1977 bằng hình thức hít vào cơ thể. Mặc dù đã được giải thích về thủ tục đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng H1 không thực hiện việc đăng ký cai nghiện. Hành vi của H1 đã vi phạm quy định về người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét thấy, H1 không thể tự cải tạo bản thân và cai nghiện được ma túy nên việc áp dụng biện pháp xử lý nghiêm khắc hơn với mục đích đưa người nghiện ma túy vào cơ sở để chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết. Do vậy, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố C đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 20 (Hai mươi) tháng tại cơ sở cai nguyện ma túy tỉnh Cao Bằng đối với Nguyễn Ngọc H1 là có căn cứ.

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021;

Căn cứ vào các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105, 106, 107, 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 20, 21, 23, 24, 25, 31, 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ các Điều 40, 41, 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc H1, sinh ngày 20/01/1962; trú tại: tổ A, phường S, thành phố C, tỉnh Cao Bằng.

   Cơ sở tiếp nhận: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh C.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (Hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định. Người đề nghị có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Cao Bằng có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố C, tỉnh Cao Bằng; Công an thành phố C, tỉnh Cao Bằng có trách nhiệm thi hành quyết định này trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được quyết định. Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng chịu trách nhiệm phối hợp thực hiện quyết định này.