QUYẾT ĐỊNH

GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI

QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

- Với Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: ông Đặng Kim Nhân.

Các Thẩm phán: ông Nguyễn Văn Tiến, ông Trần Đức Kiên

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp: ông Đinh Văn Chánh - Kiểm sát viên cao cấp.

Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 05/2024/QĐST-HC ngày 13/3/2024, Tòa án nhân dân tỉnh Gia Lai căn cứ khoản 5 Điều 38, điểm g khoản 1 Điều 143 và Điều 144 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015, đình chỉ giải quyết vụ án hành chính “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” vì thời hiệu khởi kiện đã hết, giữa:

Người khởi kiện: bà Nguyễn Thị Kim Đ; địa chỉ: thôn H, xã I, huyện C, tỉnh Gia Lai.

Người bị kiện: Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Gia Lai. Người đại diện theo ủy quyền: ông Phạm Vũ T - Phó chủ tịch UBND huyện C; địa chỉ: A đường T, huyện C, tỉnh Gia Lai.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: ông Lê Đình H; địa chỉ: thôn H, xã I, huyện C, tỉnh Gia Lai.

- Tại Đơn kháng cáo ngày 25/3/2024, bà Nguyễn Thị Kim Đ kháng cáo cho rằng Tòa án nhân dân tỉnh Gia Lai chưa xem xét đầy đủ các yêu cầu khởi kiện của bà Đ mà ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 05/2024/QĐST-HC ngày 13/3/2024 là không khánh quan nên đề nghị cấp phúc thẩm hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án của Tòa án cấp sơ thẩm.

- Tại phiên tòa phúc thẩm, đại diện Viện kiểm sát đề nghị Hội đồng xét xử bác kháng cáo của Người khởi kiện, giữ nguyên Quyết định sơ thẩm.

XÉT THẤY:

[1] Ngày 17/01/2014 Ủy ban nhân dân huyện C, tỉnh Gia Lai ban hành Quyết định số 46/QĐ-UBND về thu hồi và hủy bỏ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số T028857 do Ủy ban nhân dân huyện C cấp ngày 04/01/2001 cho “hộ bà Nguyễn Thị Kim Đ” cư trú tại thôn H, xã I, huyện C, tỉnh Gia Lai (sau đây viết tắt là Quyết định số 46) vì lý do hộ bà Nguyễn Thị Kim Đ kê khai không đúng nguồn gốc sử dụng đất, diện tích đất trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho hộ bà Nguyễn Thị Kim Đ không đúng hiện trạng thực tế sử dụng đất.

[2] Ngày 20/7/2023 bà Đ khởi kiện yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Gia Lai giải quyết hủy Quyết định số 46 vì theo bà Đ thì thửa đất hộ bà Đ được UBDN huyện C cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số T028857 ngày 04/01/2001 có nguồn gốc do gia đình bà Đ khai hoang theo Đơn đăng ký quyền sử dụng đất ngày 20/11/2000, có xác nhận của Ủy ban nhân dân xã I vào tháng 12/2000, diện tích đất gia đình bà Đ sử dụng 18.232m², canh tác ổn định không biến động diện tích; do đó Quyết định số 46 của Ủy ban nhân dân huyện C là không đúng sự thật khách quan, gây thiệt hại nghiêm trọng quyền và lợi ích hợp pháp của hộ gia đình bà Đ. Tòa án nhân dân tỉnh Gia Lai đã thụ vụ án hành chính số 24/2023/TLST-HC ngày 20/10/2023 về “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai” giữa người khởi kiện là bà Nguyễn Thị Kim Đ với người bị kiện là Ủy ban nhân dân huyện C, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là ông Lê Đình H (chồng bà Đ). Ngày 11/12/2023, bà Đ nộp đơn bổ sung yêu cầu khởi kiện và ngày 15/12/2023 Toà án nhân dân tỉnh Gia Lai đã ban hành Thông báo số 349/2023/TB-TA trả lời bà Đ là Tòa án nhân dân tỉnh Gia Lai không thụ lý các yêu cầu khởi kiện bổ sung của bà Đ mà tiếp tục giải quyết yêu cầu khởi kiện của bà Đ yêu cầu hủy Quyết định số 46 đã được thụ lý ngày 20/10/2023.

[3] Xét thấy, bà Đ trình bày sau khi nhận được Quyết định số 46 năm 2014 thì ngay trong năm 2014 bà Đ đã khiếu nại Quyết định này đến Ủy ban nhân dân huyện C và Ủy ban nhân dân tỉnh G nhưng không được giải quyết, tuy nhiên bà Đ không cung cấp được tài liệu, chứng cứ chứng minh việc bà đã có đơn khiếu nại gửi Ủy ban nhân dân huyện C và Ủy ban nhân dân tỉnh G. Tại Biên bản lấy lời khai ngày 11/12/2023 tại Tòa án nhân dân tỉnh Gia Lai, người đại diện theo uỷ quyền của người bị kiện là ông Phạm Vũ T trình bày: “Ngày 22/01/2014 tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã I, huyện C, tỉnh Gia Lai, đại diện Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện và đại diện Ủy ban nhân dân xã I đã có Biên bản làm việc với bà Nguyễn Thị Kim Đ với nội dung: “Giao Quyết định số 46/QĐ-UBND ngày 17/01/2014 về việc thu hồi và hủy bỏ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số T 028857 ngày 04/01/2001 cho bà Nguyễn Thị Kim Đ và đề nghị bà Đ giao nộp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số T 028857 ngày 04/01/2001 đã cấp cho hộ bà Nguyễn Thị Kim Đ. Bà Nguyễn Thị Kim Đ đã thống nhất nộp bản gốc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên và đề nghị các cơ quan chức năng xem xét, cấp lại Giấy chứng nhận cho gia đình bà Đ. Bà Đ cùng chồng là ông Lê Đình H đã cùng ký vào biên bản làm việc”. Ngoài ra, lời khai của bà Đ tại Biên bản lấy lời khai tại Toà án nhân dân tỉnh Gia Lai ngày 12/01/2024 thể hiện: bà Đ “biết được và nhận được Quyết định số 46 này vào ngày 22/01/2014 tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã I, có lập Biên bản làm việc với đại diện Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện C là ông Nguyễn Tiến T1 và đại diện Ủy ban nhân dân xã I là ông Nguyễn Huy H1 - Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã I, nội dung biên bản là giao Quyết định số 46/QĐ-UBND ngày 17/01/2014 về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số T 028857 của gia đình tôi do UBND huyện C cấp ngày 04/01/2001 và đề nghị gia đình tôi giao nộp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đại diện hộ gia đình là tôi có ký vào biên bản làm việc này”.

[4] Với các tài liệu, chứng cứ và phân tích tại các mục trên, cấp phúc thẩm xét đủ cơ sở xác định bà Đ nhận được Quyết định số 46 từ ngày 22/01/2014, trong khi điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính quy định “Thời hiệu khởi kiện là 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc” nên việc ngày 20/7/2023 bà Đ khởi kiện yêu cầu hủy Quyết định số 46 là quá 01 năm kể từ ngày nhận được Quyết định số 46 là hết thời hiệu khởi kiện; do đó, Tòa án cấp sơ thẩm ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính là có căn cứ, đúng pháp luật, vì vậy, cấp phúc thẩm bác kháng cáo của bà Đ, giữ nguyên Quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm, bà Đ phải chịu án phí phúc thẩm.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ điểm a khoản 5 Điều 243 Luật Tố tụng hành chính năm 2015, bác kháng cáo của bà Nguyễn Thị Kim Đ và giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 05/2024/QĐST-HC ngày 13/3/2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Gia Lai.
2. Bà Nguyễn Thị Kim Đ phải chịu 300.000 đồng án phí hành chính phúc thẩm, trừ vào 300.000 đồng tạm ứng án phí phúc thẩm đã nộp theo Biên lai thu số 0000056 ngày 08/4/2024 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Gia Lai.
3. Quyết định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.