QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG ẢNG, TỈNH ĐIỆN BIÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán: Ông Nguyễn Văn Phương.

Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thị Hồng Ngân.

Ngày 30/6/2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 29/2022/QĐ–TA ngày 27/6/2022 đối với người bị đề nghị:

Họ và tên: Lò Văn Ph; Tên gọi khác: Không; Sinh năm: 1980 tại huyện MA, tỉnh Điện Biên; Giới tính: Nam; Căn cước công dân số: [...] cấp ngày 02/5/2021, nơi cấp Cục cảnh sát QLHC về TTXH; Nơi ĐKNKTT: Bản C, xã NgC, huyện MA, tỉnh Điện Biên; Nơi cư trú: Bản C, xã NgC, huyện MA, tỉnh Điện Biên; Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Nghề nghiệp: Nông nghiệp; Trình độ văn hóa: 3/12; Con ông: Lò Văn P, sinh năm 1942, Con bà: Lò Thị B (đã chết); Vợ là chị Lò Thị Nh, sinh năm 1985 và có 02 người con, con lớn nhất sinh năm 2003, con nhỏ nhất sinh năm 2007; Tiền án: Không; Tiền sự: Không; Nhân thân: Chưa bị kết án, chưa bị xử lý hành chính.

Người bị đề nghị có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Tô Thị H – Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Mường Ảng.
2. Đại diện VKSND huyện Mường Ảng: Bà Đoàn Thị Minh Thu - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Lò Văn Ph bị Phòng lao động - Thương binh và Xã hội huyện Mường Ảng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc về các hành vi như sau:

Lò Văn Ph là người nghiện chất ma tuý và tham gia điều trị nghiện bằng thuốc Methadone tại cơ sở điều trị Methadone xã NC, huyện Mường Ảng từ tháng 5 năm 2022 nhưng đã sử dụng trái phép chất ma tuý vào ngày 10/6/2022 và ngày 17/6/2022 bị UBND xã NC, huyện Mường Ảng lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng các chất thay thế theo điểm d khoản 1 Điều 33 của Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Tại phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 10/6/2022 của Trạm y tế xã NC, huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên xác định Lò Văn Ph nghiện chất ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine.

Ngày 20/6/2022 Công an xã NC, huyện Mường Ảng có Công văn số 01/TB – CAX thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn Ph và UBND xã NC ban hành Quyết định số 01/QĐ – QLNN ngày 20/6/2022 giao Lò Văn Ph cho gia đình quản lý trong thời gian lập hồ sơ.

Ngày 23/6/2022 Công an xã NC có công văn Đề nghị số 01/ĐN – CNBB xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn Ph.

Tại Công văn số 12/ĐN – CNBB ngày 24/6/2022 của Phòng lao động - Thương binh và Xã hội huyện Mường Ảng đề nghị Tòa án nhân dân huyện Mường Ảng xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn Ph tại Trung tâm chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Điện Biên.

*Ý kiến của người bị đề nghị: Lò Văn Ph xác nhận bản thân nghiện và tham gia điều trị nghiện bằng thuốc Methadone tại cơ sở điều trị Methadone xã NC, huyện Mường Ảng từ tháng 5 năm 2022 nhưng đã sử dụng trái phép chất ma tuý vào ngày 10/6/2022. Nay bản thân nhất trí được đi cai nghiện để trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.

*Ý kiến của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Mường Ảng: Lò Văn Ph là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, có sức khoẻ nhưng lười lao động, nhận thức được tác hại của việc sử dụng chất ma túy mà vẫn nghiện, đang cai nghiện bằng hình thức điều trị uống thuốc Methadone và sử dụng trái phép chất ma tuý vi phạm khoản 3 Điều 32 của Luật phòng chống ma tuý năm 2021 và điểm d khoản 1 Điều 33 của Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Mường Ảng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn Ph với thời hạn từ 12 tháng đến 15 tháng.

* Ý kiến của đại diện VKSND huyện Mường Ảng: Việc tuân theo pháp luật của Toà án: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn Ph đã đầy đủ, đảm bảo về trình tự, thủ tục, thẩm quyền và thời hiệu. Quá trình thụ lý, giải quyết đã thực hiện đúng theo quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Quan điểm của Viện kiểm sát nhân dân huyện Mường Ảng về việc đề nghị xem xét Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Lò Văn Ph là người có đầy đủ năng lực hành vi hành chính, có nơi cư trú ổn định, bản thân là người nghiện chất ma tuý đang cai nghiện bằng hình thức điều trị uống thuốc Methadone mà lại sử dụng trái phép chất ma tuý nên vi phạm khoản 3 Điều 32 của Luật phòng chống ma tuý năm 2021 và điểm d khoản 1 Điều 33 của Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Viện kiểm sát đề nghị Toà án nhân dân huyện Mường Ảng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Mường Ảng về việc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn Ph, thời gian cai nghiện bắt buộc là 12 tháng đến 15 tháng.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:

[1] Về thẩm quyền: Lò Văn Ph có hộ khẩu thường trú tại bản Cáy, xã NC, huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên nên Công an xã NC lập hồ sơ đề nghị đưa Lò Văn Ph vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền.

[2] Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, điểm 49, điểm 56 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

[3] Về tính chất, mức độ hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị: Tại phiên họp đã làm rõ: Lò Văn Ph là người nghiện chất ma tuý và tham gia điều trị nghiện bằng thuốc Methadone tại cơ sở điều trị Methadone xã NC, huyện Mường Ảng nhưng đã sử dụng trái phép chất ma tuý vào ngày 10/6/2022 tại khu vực bản Cáy, xã NC, huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên và ngày 17/6/2022 bị UBND xã NC, huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng các chất thay thế theo điểm d khoản 1 Điều 33 của Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Tại bản tường trình ngày 17/6/2022, người bị đề nghị thừa nhận nghiện chất ma túy từ năm 2018, đang tham gia điều trị nghiện bằng thuốc Methadone từ tháng 5 năm 2022 nhưng đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý vào ngày 10/6/2022 và được Công an xã NC tuyên truyền vận động tiếp tục tham gia điều trị nghiện bằng thuốc Methadone tại cơ sở điều trị Methadone xã NC, huyện Mường Ảng nhưng bản thân Ph không đi. Lời khai nhận của người bị đề nghị phù hợp với kết quả xét nghiệm của cơ quan chuyên môn, biên bản vi phạm hành chính số 01/BB – VPHC ngày 17/6/2022 của UBND xã NC, huyện Mường Ảng và các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ đề nghị.

Xét về đối tượng bị áp dụng biện pháp Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Lò Văn Ph là người nghiện chất ma tuý từ năm 2018 đang tham gia điều trị nghiện bằng thuốc Methadone nhưng đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý vào ngày 10/6/2022 và bị lập biên bản vi phạm nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 3 Điều 32 của Luật phòng chống ma tuý năm 2021, Điều luật quy định:

“…… Khoản 3. Người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế hoặc bị chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vi phạm quy định về điều trị nghiện”

Về tình tiết giảm nhẹ: Lò Văn Ph không có tình tiết giảm nhẹ nào được quy định tại Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Lò Văn Ph không có tình tiết tăng nặng nào quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét đề nghị của Phòng lao động TBXH huyện Mường Ảng về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn Ph, các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ; Ý kiến của Kiểm sát viên và những người tham gia phiên họp phù hợp với qui định tại Điều 95, Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, điểm 49, điểm 56 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và khoản 1 Điều 28, khoản 3 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy năm 2021, nên Tòa án chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, khoản 2 Điều 105 và khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, điểm 49, điểm 56 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Căn cứ khoản 1 Điều 28, khoản 3 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy năm 2021.

Căn cứ các Điều 20, 22, 30, 31 của Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Lò Văn Ph.
2. Thời gian áp dụng biện pháp Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày Lò Văn Ph bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày 30/6/2022: Anh Lò Văn Ph có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Mường Ảng có quyền gửi văn bản kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Mường Ảng có quyền kháng nghị quyết định này bằng văn bản gửi đến Tòa án nhân dân huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Mường Ảng có trách nhiệm phối hợp với Công an huyện Mường Ảng thi hành quyết định này.