Số: 28/2025/QĐ-TA Tp. HCM, ngày 28 tháng 02 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Hồ Thị Minh Thúy
2. Thư ký phiên họp: Bà Võ Mai Như Trang

Ngày 28/02/2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận, địa chỉ số 34 Nguyễn Văn Trỗi, Phường 15, quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hồ sơ thụ lý số 23/2025/TLST-BPHC ngày 21/02/2025 theo Quyết định mở phiên họp số 23/2025/QĐ-TA ngày 21/02/2025 đối với:

Họ và tên: Kiều Hữu H.

Giới tính: Nam.

Sinh ngày: 02/01/1972

Nơi sinh: Thành phố Hồ Chí Minh.

Dân tộc: Hoa.

Tôn giáo: Phật giáo. Trình độ văn hóa: 01/12.

Nghề nghiệp: Không có.

Thường trú: 6 H, Phường A (nay là Phường A), quận P, Tp ..

Nơi ở hiện tại: 6 H, Phường A (nay là Phường A), quận P, Tp ..

Con ông Kiều Văn N (chết) và bà Nguyễn Thị H1 (chết).

Nhân thân:

• Ngày 20/10/2000 bị Công an quận P, Tp . bắt, lập DCB số [...] về việc tàng trữ, mua bán trái phép chất ma tuý;
• Ngày 11/10/2010 bị Công an quận P, Tp . bắt, lập DCB số [...] về việc mua bán trái phép chất ma tuý.

Tiền án:

• Ngày 14/3/2001 bị Toà án nhân dân quận Phú Nhuận xử phạt 60 tháng tù về tội “Tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma tuý” tại bản án số 22/HSST;
• Ngày 24/02/2011 bị Toà án nhân dân quận Phú Nhuận xử phạt 07 năm 06 tháng tù về tội “Tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma tuý” tại bản án số 09/HSST.

Tiền sự: Không.

(Ông H vắng mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Huỳnh Huy H2 – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P (có mặt tại phiên họp).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận: Bà Tăng Thị Mỹ Ngọc - Kiểm sát viên (có mặt tại phiên họp).
3. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: bà Kiều Thị S.
4. Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị: Không có.
5. Những người khác: Không có.

NHẬN THẤY

Vào lúc 09 giờ 00 phút ngày 17/12/2024, Công an P (nay là Phường A), quận P mời ông Kiều Hữu H đến trụ sở Công an phường để làm việc. Tại trụ sở, Công an P, quận P kết hợp với Trạm y tế Phường 17, quận P tiến hành xét nghiệm ma túy đối với ông H, kết quả xét nghiệm thể hiện ông H dương tính với dạng ma túy Heroin.

Cùng ngày, Công an tiến hành lấy lời khai ông H, trong biên bản ghi lời khai và trong bản tường trình ông H đều thừa nhận có sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất là 13 giờ 00 phút ngày 13/12/2024. Loại ma túy mà ông sử dụng là H3, sử dụng bằng hình thức chích, 01 ngày sử dụng một lần.

Theo Phiếu xác minh thông tin về cư trú của Công an P, quận P: Ông H có hộ khẩu thường trú tại địa chỉ 6 H, Phường A, quận P, Tp . và hiện đang thực tế cư trú tại đây.

Công an P, quận P đã ban hành Thông báo ngày 17/12/2024 gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường A, quận P thông báo về việc ông H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 18/12/2024, Công an P, quận P đã ra Quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành chính số 31/QĐ-TGN đối với ông H. Địa điểm tạm giữ: Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân.

Ngày 20/12/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy N1 có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với ông H là nghiện ma túy: Heroin. Do vậy, Cơ sở cai nghiện đã giao người nghiện ma túy (ông H) cho Công an P, quận P để đưa về quản lý tại cộng đồng. Cùng ngày, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường A (nay là Phường A), quận P ra Quyết định số 268/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 30/12/2024, Ủy ban nhân dân Phường A, quận P lập biên bản vi phạm hành chính số 04/BB-VPHC đối với ông H về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Công an P, quận P đã thông báo về kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy cho ông H và gia đình biết là ông H có nghiện ma túy. Ông H không đồng ý đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Ngày 03/01/2025, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường A1, quận P có Công văn số 06/ĐN-CNBB đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông H.

Ngày 18/02/2025, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông H.

Tại phiên họp hôm nay:

• Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P phát biểu ý kiến:

Do ông Kiều Hữu H tái nghiện ma túy, vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ theo đúng trình tự, quy định của pháp luật. Nay đề nghị Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy Bố Lá đối với ông H trong thời gian từ 18 tháng đến 21 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Hồ sơ vụ việc đã được tiến hành đúng trình tự quy định của pháp luật. Việc chấp hành pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án, từ khi tiếp nhận hồ sơ đến khi mở phiên họp đã đầy đủ, đúng quy định của pháp luật.

Đề nghị Tòa án chấp nhận ý kiến đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P về việc áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Kiều Hữu H.

• Ông H vắng mặt tại phiên họp.

XÉT THẤY

• Về thẩm quyền giải quyết vụ việc:

Ngày 18/02/2024, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Kiều Hữu H. Do đó, vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

• Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính số 71/BB-VPHC ngày 17/12/2024 do Công an P, quận P lập và Biên bản vi phạm hành chính số 04/BB-VPHC ngày 30/12/2024 do Ủy ban nhân dân Phường A, quận P lập thì ông Kiều Hữu H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

• Về việc mở phiên họp vắng mặt ông Kiều Hữu H:

Tòa án đã tống đạt hợp lệ các văn bản tố tụng cho ông Kiều Hữu H để tham gia phiên họp nhưng ông H vắng mặt, người đại diện gia đình là bà Kiều Thị S có mặt nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

• Về nội dung đề nghị:

Ông H đang bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo Quyết định số 188/QĐ-UBND ngày 18/9/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường A (nay là Phường A), quận P với thời hạn quản lý 01 năm kể từ ngày 18/9/2024. Trong thời gian đang bị áp dụng biện pháp quản lý, ông H lại tiếp tục nghiện ma túy.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thể hiện: Ông H đã có hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy, kết quả xét nghiệm cho thấy ông H dương tính với dạng ma túy Heroin. Tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai, ông H cũng xác nhận ông có sử dụng ma túy tổng hợp. Hồ sơ vụ việc đã được các cơ quan có thẩm quyền tiến hành đúng trình tự quy định của pháp luật.

Như vậy, có đủ cơ sở pháp lý để khẳng định ông H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý nhưng lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, nên thuộc trường hợp bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do vậy, cần phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian đối với ông H theo quy định tại khoản 49 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính nhằm giúp ông cai nghiện được ma túy.

Đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P và ý kiến phát biểu Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận xem xét đưa ông H vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ để chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 1, khoản 49 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính

Căn cứ Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy;

Căn cứ vào khoản 1 Điều 3, khoản 2 Điều 20, Điều 31, Điều 32 và Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Kiều Hữu H.

Cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy B - Đường Đ, xã P, huyện P, tỉnh Bình Dương.

Cơ sở cai nghiện ma túy N1 tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma túy trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Cơ sở cai nghiện ma túy N1 tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma túy trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

• Ông Kiều Hữu H được quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định này.

• Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P, Thành phố Hồ Chí Minh được quyền kiến nghị Quyết định này trong hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.
• Viện Kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận được quyền kháng nghị Quyết định này trong hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ sở cai nghiện ma túy Bố Lá có trách nhiệm thi hành quyết định này.