QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ RIỀNG – TỈNH BÌNH PHƯỚC

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Đỗ Duy Học
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thị Thùy Duyên

Ngày 12 tháng 8 năm 2024, tại Tòa án nhân dân huyện Phú Riềng, tỉnh Bình Phước tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 32/QĐ-TA ngày 05 tháng 8 năm 2023, đối với:

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Điểu Phúc – Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng, tỉnh Bình Phước (có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Riềng: Bà Nguyễn Thị Tới - Kiểm sát viên (có mặt).

NHẬN THẤY:

Phạm Minh T bị Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng, tỉnh Bình Phước đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như sau:

Phạm Minh T bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2018. Loại ma túy mà Tâm sử dụng là ma túy tổng hợp dạng đá (Methamphetamine) với hình thức sử dụng là hút trực tiếp vào cơ thể.

Phạm Minh T là đối tượng nghiện ma túy đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 29/2018/QĐ-TA ngày 26/10/2018 của Tòa án nhân dân huyện Phú Riềng và đã được Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Phước cấp Giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 781/CN-CSCNMT ngày 01/8/2023 Phạm Minh T đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú theo Quyết định quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú số 06/QĐ-UBND ngày 03/7/2023 của UBND xã L, huyện Phú Riềng. Tuy nhiên, ngày 12/7/2024, Công an xã L mời T lên làm việc, xét nghiệm nhanh ma túy bằng que thử thì kết quả dương tính với ma túy.

Theo đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy của Phạm Minh T, Trạm y tế xã L đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với T. Theo kết quả xét nghiệm chất ma túy tại Phiếu trả lời ngày 15/7/2024 của Trạm y tế xã L kết luận về tình trạng của Phạm Minh T là: Nghiện ma túy, chất ma túy loại ma túy tổng hợp dạng đá (Methamphetamin). Tại Bản tường trình ngày 17/7/2024, T thừa nhận: Lần gần đây nhất T sử dụng ma túy đá là cách đó 3 ngày và không đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện với bất kỳ hình thức nào.

Ngày 15/7/2024, Tâm bị Công an xã L lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy để xử lý theo quy định.

Ngày 15/7/2024, UBND xã L ra Thông báo số 03/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh T và cùng ngày đã giao thông báo này cho T.

Ngày 15/7/2024, UBND xã L ra Quyết định số 03/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo đó giao bà Phạm Thị K là mẹ ruột của Phạm Minh T có trách nhiệm quản lý Tâm từ ngày 15/7/2024 đến khi cơ quan có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án.

Ngày 22/7/2024, UBND xã L có văn bản đề nghị số 03/ĐN-CNBB gửi Trưởng phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng, đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 01/8/2024, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng có văn bản đề nghị số 30/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Phước (địa chỉ: Ấp 5, xã Minh Lập, huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước) với thời gian áp dụng là 22 đến 24 tháng).

- Ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng: Phạm Minh T là đối tượng quản lý sau cai nghiện nhưng vẫn tái nghiện và không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc đối tượng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T thời gian là 22 tháng đến 24 tháng để t có đủ thời gian cai nghiện, từ bỏ ma túy, trở về xã hội làm người công dân tốt.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Riềng:

+ Về thủ tục xem xét áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh T: Thẩm phán đã tuân thủ các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn mở phiên họp, xác định đúng tư cách người tham gia phiên họp.

+ Về nội dung: Hồ sơ được lập theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi bổ sung năm 2014, 2017, 2020). Có đủ cơ sở để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh T nên đề nghị Tòa án nhân dân huyện Phú Riềng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như ý kiến của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng.

Sau khi nghe ý kiến của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Riềng và căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị;

XÉT THẤY:

[1] Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị:

Tài liệu trong hồ sơ đề nghị đầy đủ, đúng theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2014, 2017 và 2020) (sau đây viết tắt là Luật xử lý vi phạm hành chính), khoản 2 Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy (sau đây viết tắt là Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021).

Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị:

• - Chủ tịch UBND xã L, huyện Phú Riềng lập hồ sơ đề nghị là đúng theo thẩm quyền quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính. Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị, ngày 15/7/2024, Ủy ban nhân dân xã Long Bình, huyện Phú Riềng đã thông báo về việc lập hồ sơ và cùng ngày anh Phạm Minh Tâm đã nhận được thông báo. Đến ngày 22/7/2024, Ủy ban nhân dân xã gửi văn bản đề nghị và hồ sơ cho Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội xem xét. Ngày 01/8/2024, Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội có văn bản đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và chuyển hồ sơ cho Tòa án. Như vậy, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị là đảm bảo quy định tại Điều 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

[2] Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm:

Căn cứ phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 15/7/2024, Tâm nghiện ma túy, chất ma túy loại Methamphetamine. Do đó, có đủ căn cứ kết luận Tâm đã vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái pháp chất ma túy theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

[3] Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:

Tình tiết tăng nặng: Bản thân đối tượng T là người đã có tiền sự cụ thể:

Ngày 26/10/2018, Tòa án nhân dân huyện Phú Riềng ra Quyết định số 29/2018/QĐ-TA về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ cơ cai nghiện bắt buộc.

Tình tiết giảm nhẹ: Không

[4] Mức độ nhận thức của người bị áp dụng

Phạm Minh T là đối tượng nghiện ma túy, là người đủ 18 tuổi, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, bản thân nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy (Methamphetamin) là vi phạm pháp luật, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương nhưng vì để thỏa mãn cơn nghiện nên vẫn cố tình thực hiện.

Phạm Minh T là đối tượng quản lý sau cai nghiện ma túy tại địa phương theo Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 06/QĐ-UBND ngày 10/8/2023 của UBND xã L, huyện Phú Riềng nhưng ngày 15/7/2024, T đã bị lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và theo bản tường trình, bản lý lịch tóm tắt, T thừa nhận không đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện. Căn cứ vào khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 thì T là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Hành vi của Phạm Minh T không những gây mất trật tự trị an tại địa phương mà còn ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người. Bản thân T là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2018, sau khi chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án và được Ủy ban nhân dân xã L quản lý sau cai nghiện tại xã nhưng không tu chí, rèn luyện bản thân mà vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, để đảm bảo an toàn cho xã hội, tránh phát sinh các tệ nạn xã hội khác tại địa phương đồng thời tạo điều kiện để T có cơ hội sửa chữa bản thân, đoạn tuyệt với ma túy, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh, Giáo dục, Lao động và xã hội tỉnh Bình Phước là phù hợp.

Đề nghị của Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Minh T là phù hợp.

Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát huyện Phú Riềng được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 27 và khoản 4 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy;

Căn cứ các Điều 3, điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, khoản 2 Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 107 và điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 40, khoản 1 Điều 41, 42, 43 của Nghị định 116/NĐ – CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý cai nghiện ma túy;

Căn cứ các Điều 2, 3, 19, 20, 22, 23, 24, 30, 31 và 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối với Phạm Minh T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện là 24 (Hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phạm Minh T được quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định.

Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Riềng có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Phú Riềng chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.