Số: 28/QĐ-TA TP. Lạng Sơn, ngày 09 tháng 7 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán chủ tọa phiên họp: Bà Nguyễn Minh Huyền
2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Mai Trang

Ngày 09 tháng 7 năm 2024, tại Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 28/2024/QĐ-TA ngày 03 tháng 7 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Lý Văn T, sinh ngày 02/02/1984; giới tính: Nam; số Căn cước công dân: [...]; nơi ĐKHKTT: Thôn B, xã Đ, huyện T, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở hiện nay: L, không có nơi cư trú ổn định; nghề nghiệp: Không; trình độ văn hoá: 12/12; con ông Lý Văn M (đã chết) và bà Trần Thị T1 (đã chết); có vợ, con: chưa có.

Tiền án: Không.

Tiền sự: Quyết định số 25/2017/QĐ-TA, ngày 29/11/2017 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đã quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T 20 tháng; Quyết định số 32/2020/QĐ-TA, ngày 26/10/2020 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đã quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T 20 tháng; Quyết định số 15/2022/QĐ-TA, ngày 16/8/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đã quyết định áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T 22 tháng;

Nhân thân: Tại bản án số 330/2012/HS-ST ngày 28/9/2012 của Tòa án nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội đã xử phạt Lý Văn T 28 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy; tại bản án số 34/2015/HS-ST ngày 20/5/2015 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn đã xử phạt Lý Văn T 36 tháng tù về tội tàng trữ trái phép chất ma túy.

Vắng mặt tại phiên họp, đã có đơn xin vắng mặt.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn: Ông Nguyễn Duy K, theo quyết định ủy quyền số 416/QĐ-LĐTB&XH, ngày 19/6/2024 của Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Ông Lộc Văn Trung - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Lý Văn T là người nghiện chất ma túy từ năm 2012 đến nay, sống lang thang không có nơi cư trú ổn định và thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 22/5/2024 Công an phường H, thành phố L đã mời Lý Văn T đến trụ sở để làm việc, qua kiểm tra xét nghiệm bằng que thử chất ma túy thông qua nước tiểu đã xác định Lý Văn T có kết quả dương tính với chất ma túy Heroin.

Tại bản tường trình, bản khai và biên bản lấy lời khai ngày 22/5/2024, Lý Văn T thừa nhận bản thân sử dụng chất ma túy Heroin từ năm 2012. Từ năm 2012 đến năm 2017 Lý Văn T đi chấp hành án tù về và liên tục sử dụng ma túy. Lý Văn T đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 03 lần (vào các năm 2017, 2020, 2022) và sau đó tiếp tục sử dụng ma túy.

Ngày 22/5/2024, Công an phường H, thành phố L đã lập văn bản đề nghị số 120/GĐN-CAP về xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Lý Văn T.

Ngày 22/5/2024, Trạm Y tế phường H, thành phố L xác định Lý Văn T nghiện ma túy Heroin.

Tại các biên bản xác minh tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh L và nơi đăng ký thường trú của Lý Văn T thể hiện Lý Văn T không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng.

Ngày 22/5/2024, Ủy ban nhân dân phường H, thành phố L đã lập biên bản vi phạm số 23/BB-VPHC về việc cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiên bằng thuốc thay thế đối với Lý Văn T. Cùng ngày, ông Lý Văn C là anh ruột của Lý Văn T xác nhận không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc, giao đối tượng Lý Văn T cho Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian làm thủ tục.

Ngày 26/6/2024, Ủy ban nhân dân phường H, thành phố L ban hành Đề nghị số 383/ĐN-CNBB về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T

Ngày 01/7/2024, Phòng lao động - Thương binh và xã hội thành phố L đã ban hành Đề nghị số 448/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Lý Văn T với thời gian từ 22 đến 24 tháng.

Tại phiên họp, người bị đề nghị Lý Văn T vắng mặt đã có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt.

Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động Thương binh & Xã hội thành phố L có ý kiến: Trên cơ sở các tài liệu trong hồ sơ, sau khi xem xét Lý Văn T là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2012 và sống lang thang không có nơi cư trú ổn định. Ngày 22/5/2023 Công an phường H đã mời Lý Văn T đến trụ sở Công an phường để làm việc, qua kiểm tra xét nghiệm bằng que thử chất ma túy thông qua nước tiểu đã xác định Lý Văn T có kết quả dương tính với chất ma túy Heroin. Quá trình làm việc Lý Văn T đã thừa nhận bản thân đã sử dụng ma túy Heroin. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 22/5/2024 của Trạm y tế phường H, thành phố L và xác định Lý Văn T nghiện ma túy Heroin. Căn cứ các kết quả xác minh tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh L và nơi đăng ký thường trú của Lý Văn T: Lý Văn T không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng, ngày 22/5/2024, Ủy ban nhân dân phường H, thành phố L đã lập biên bản vi phạm số 23/BB-VPHC về việc cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiên bằng thuốc thay thế đối với Lý Văn T. Căn cứ khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 xác định Lý Văn T thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, người bị đề nghị có nhân thân xấu, nhiều tiền sự do đó tại phiên họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đại diện Phòng L đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T thời hạn từ 22 đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục quy định tại các Điều 3, 8, 9, 10, 12, 13, 17, 18 và Điều 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Người bị đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Lý Văn T và Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố L đã thực hiện đúng, đầy đủ quy định tại các Điều 19, 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15. Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn xét thấy Lý Văn T là đối tượng nghiện ma túy, bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2012 đến nay và là người sống lang thang không có nơi cư trú ổn định. Căn cứ kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, các kết quả xác minh tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh L và nơi đăng ký thường trú của Lý Văn T: Lý Văn T không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng nên ngày 22/5/2024, Ủy ban nhân dân phường H, thành phố L đã lập biên bản vi phạm số 23/BB-VPHC về việc cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiên bằng thuốc thay thế đối với Lý Văn T. Hành vi của Lý Văn T vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T là cần thiết, có căn cứ, đúng pháp luật; các tài liệu trong hồ sơ có đủ căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T. Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L về việc đưa Lý Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T thời gian từ 22 đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T gồm: Bản tóm tắt lý lịch; Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Trung tâm Y tế phường H, thành phố L; Bản tường trình của người vi phạm.

Trên cơ sở văn bản số 448/LĐTBXH ngày 01/7/2024 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn về việc đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Căn cứ quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, được sửa đổi, bổ sung một số điều năm 2020 (sau đây gọi tắt Luật Xử lý vi phạm hành chính) và các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021, của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Lý Văn T đã đầy đủ tính pháp lý theo quy định của pháp luật.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Lý Văn T là người lang thang, không có nơi cư trú ổn định và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại phường H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn. Do vậy, Ủy ban nhân dân phường H, thành phố L lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lý Văn T là đúng thẩm quyền quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng: Ngày 22/5/2024, Lý Văn T có hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tính từ ngày Lý Văn T thực hiện hành vi vi phạm đến nay đảm bảo thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Lý Văn T, sinh năm 1984 có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính. Căn cứ kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, Ủy ban nhân dân phường H đã xác minh tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh L và tại nơi đăng ký thường trú, Lý Văn T không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng. Căn cứ khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 xác định Lý Văn T thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lý Văn T là đầy đủ, đúng quy định pháp luật.

Hành vi vi phạm của Lý Văn T gây ảnh hưởng xấu cho xã hội, làm mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố L.

Về nhân thân: Lý Văn T có nhân thân xấu, bị xét xử nhiều lần nhưng không lấy đó làm bài học cho bản thân mà tiếp tục phạm tội.

Về tình tiết tăng nặng: Lý Văn T đã từng 03 lần bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nay vẫn tiếp tục tái phạm.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Lý Văn T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân, tình tiết tặng nặng, tình tiết giảm nhẹ của Lý Văn T, thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định để Lý Văn T được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để Lý Văn T có cơ hội trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội. Thời hạn mà đại diện Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố L và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Lý Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp nên chấp nhận.

Căn cứ các Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khỏan 1 Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ các Điều 27, Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.

Căn cứ các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021, của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Căn cứ các Điều 3, 8, 9, 12, 13, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

   Lý Văn T, sinh ngày 02/02/1984.

   Nơi ĐKHKT: Xã Đ, huyện T, tỉnh Lạng Sơn.

   Chỗ ở hiện nay: Lang thang, không có nơi cư trú.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng kể từ ngày 22/5/2024 (ngày Lý Văn T bị đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn).

   Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (địa chỉ: K, quốc lộ A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn).

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

   Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

   Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn có nhiệm vụ thi hành quyết định này.