QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Bà Trương Thị Thanh Trúc.
2. Thư ký phiên họp: Bà Đào Huyền My

Ngày 31/7/2024 tại Tòa án nhân dân huyện Phú Bình tiến hành phiên họp xem xét, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 26/2024/TLHX-ADBPXLHC ngày 17 tháng 7 năm 2024 theo Quyết định mở phiên họp số 26/2024/QĐ-TA ngày 22/7/2024 đối với:

Họ và tên: Nguyễn Anh T; giới tính: Nam; tên gọi khác: Không; sinh ngày 23/9/1970; nơi thường trú: Xóm N, xã K, huyện P, tỉnh Thái Nguyên; quốc tịch: Việt Nam; dân tộc: Kinh; nghề nghiệp: Lao động tự do; con ông Nguyễn Hữu C, sinh năm 1940 và con bà Đào Thị P (đã chết); Tiền án, tiền sự, nhân thân: Không

Được giao cho Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên ngày 05/7/2024 (Có mặt)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Đức G – Chức vụ: Phó trưởng phòng, phòng Lao động thương binh và xã hội huyện P, tỉnh Thái Nguyên
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Bình: Ông Lưu Nguyên Vũ, chức vụ: Kiểm sát viên.
3. Những người tham gia khác: Ông Đỗ Mạnh C1 – Cán bộ công an xã K, huyện P, tỉnh Thái Nguyên.

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Anh T, sinh năm 1970 sử dụng và nghiện ma túy từ tháng 01 năm 2023 cho đến nay, loại ma túy sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là hít và chích. Mức độ sử dụng 01 lần /ngày.

Ngày 26/6/2024, tại nhà của T tại xóm N, xã K, huyện P, tỉnh Thái Nguyên, T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Nhận thấy hành vi của bản thân là vi phạm pháp luật, có lỗi với gia đình nên T đã làm đơn tự thú đến Công an xã K.

Căn cứ đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy của Công an xã K, Trạm y tế xã K tiến hành kiểm tra và xét nghiệm ma túy đối với T. Tại Phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 28/6/2024 của Trạm y tế xã K, xác định T nghiện ma túy. Công an xã K đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với T và ngày 28/6/2024 T viết bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 28/6/2024, Công an xã K, huyện P đã lập biên bản làm việc về nội dung “Thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy và yêu cầu đăng ký cai nghiện tự nguyện” đối với T. Ngày 05/7/2024, Nguyễn Anh T xác định không đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Ngày 05/7/2024, Ủy ban nhân dân xã K, huyện P đã lập Biên bản vi phạm số 04/BB –VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nguyễn Anh T.

Ngày 05/7/2024, đại diện gia đình T xác nhận không đồng ý quản lý người nghiện ma tuý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc.

Chủ tịch UBND xã K, huyện P ra Quyết định số 156/QĐ-QLNN ngày 05/7/2024 về việc giao T cho Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ và thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T. UBND xã K có văn bản số 172/ĐN –CNBB ngày 12/7/2024 đề nghị phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện P xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T.

Tại văn bản số 129/ĐN-CNBB ngày 15/7/2024 và tại phiên họp phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P đề nghị Tòa án nhân dân huyện Phú Bình xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên với thời hạn 15 tháng.

Tại phiên họp, T xác định: Bản thân là người nghiện ma túy từ tháng 01/2023 cho đến nay, loại ma tuý sử dụng là Heroin, mức độ sử dụng 01 lần/ngày, hình thức sử dụng là hít và chích. Ngày 26/6/2024 là ngày gần đây nhất T sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy Heroine, đến nay vẫn lệ thuộc vào ma túy, thường xuyên sử dụng. Ngày 28/6/2024, Trạm y tế xã K kết luận T nghiện ma túy. Ngày 28/6/2024, Công an xã K đã lập biên bản vi phạm về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Ý kiến của đại diện Công an xã K, huyện P: Đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Bình có ý kiến: Quá trình xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T, cơ quan lập hồ sơ, cơ quan đề nghị thực hiện đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định hướng dẫn. Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ và tại phiên họp, Thẩm phán thực hiện đúng các quy định của Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Căn cứ vào tài liệu có trong hồ sơ, có đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T. Đề nghị Tòa án áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 104, khoản 2 Điều 105, Điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Các Điều 33, 40, 41, 42, 43 Nghị định 116 ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy giải quyết theo hướng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T thời hạn 15 tháng tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên.

Sau khi xem xét ý kiến của Cơ quan đề nghị, người bị đề nghị, đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp.

XÉT THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Anh T thấy:

[1] Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi bổ sung năm 2020; Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Điều 9 của Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Anh T thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên.

[2] Về thời hiệu: Ngày 28/6/2024 Công an xã K lập biên bản vi phạm đối với T về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 05/7/2024 UBND xã K lập biên bản về việc người nghiện ma túy không đăng ký cai nguyện tự nguyện tại nơi cư trú. T thừa nhận là người nghiện ma túy, lần sử dụng gần đây nhất là ngày 26/6/2024. Do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện P đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1, 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

[3] Về hồ sơ đề nghị áp dụng: Đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính và cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

[4] Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Anh T thấy: T sinh năm 1970 là người nghiện ma túy từ tháng 01 năm 2023 cho đến nay, thường xuyên sử dụng, hình thức sử dụng là hít và chích, loại ma túy sử dụng là H. Ngày 26/6/2024 là ngày gần đây nhất T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 05/7/2024, Ủy ban nhân dân xã K đã lập biên bản vi phạm về việc T là người nghiện ma túy không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện tại nơi cư trú. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 28/6/2024 của Trạm y tế xã K có kết quả T nghiện ma túy.

Khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, T đã được Công an xã K thông báo tiến hành đăng ký cai nghiện tự nguyện đối với T. Đối chiếu với quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1, 3 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy thấy: T là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, do vậy là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng chống ma túy.

Sau khi thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cai nghiện bắt buộc đối với T, Tòa án giao thông báo thụ lý, Quyết định mở phiên họp, T đã nhận các tài liệu trên. Tại phiên họp T nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện P và Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Bình.

Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Nguyễn Anh T không phải chịu tình tiết tăng nặng theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật xử phạt vi phạm hành chính.Trong quá trình lập hồ sơ tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo được coi là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử phạt vi phạm hành chính.

Như vậy đã có đủ căn cứ để xác định Nguyễn Anh T là người nghiện và sử dụng ma túy hàng ngày, nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Để đảm bảo cho T được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe đồng thời hạn chế tái nghiện tại cộng đồng, trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội; phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện P đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 95 và khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ: Điều 3, Điều 5, khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, khoản 1 Điều 10,Điều 95, 96, 105, 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi bổ sung năm 2020; Khoản 1, 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị định 109/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Anh T; sinh ngày 23/9/1970; nơi cư trú: Xóm N, xã K, huyện P, tỉnh Thái Nguyên;

Tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; địa chỉ: Tổ E, phường T, thành phố T, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời hạn chấp hành quyết định tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người phải chấp hành quyết định bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thời gian quản lý tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên từ ngày 05/7/2024 đến thời điểm người có thẩm quyền đưa đối tượng bị áp dụng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được trừ vào thời hạn cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện P chủ trì, phối hợp với phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện P, tỉnh Thái Nguyên đưa người đi thi hành Quyết định; Cơ sở cai nghiện Đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.