Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Đoàn Thị T.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vũ Thu Trang.

Ngày 11 tháng 3 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 22/QĐ-TA ngày 25 tháng 02 năm 2025, đối với:

Họ và tên: Nguyễn Quang H; giới tính: Nam; sinh ngày 27 tháng 01 năm 1981. Số CCCD: [...] do Cục trưởng cục C cấp ngày 10/8/2021; dân tộc: Kinh; tôn giáo: không; trình độ văn hoá: 09/12; nơi cư trú: tổ E, khu D, phường B, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; nghề nghiệp: không; con ông Nguyễn Quang T1, con bà Trần Thị Ngọc H1; tiền án: không; tiền sự: tại Quyết định số 75/QĐ-TA ngày 03/11/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 24 tháng (đã chấp hành xong quyết định ngày 19/9/2024);

Hiện đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 18/02/2025 (Vắng mặt, có đơn xin giải quyết vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đào Hồng H2 - Trưởng Công an phường B, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.

   Người đại diện theo ủy quyền: Ông Chu Đức G - Cán Bộ Công an phường B, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh (Theo Văn bản ngày 10/3/2025 của Trưởng Công an phường B).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh: Bà Nguyễn Thị Ngọc Tú, Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang H, nội dung sự việc được tóm tắt như sau:

Nguyễn Quang H là người nghiện ma túy từ năm 2004, loại ma túy mà H sử dụng là ma túy Heroine. Từ năm 2014 đến nay H đã nhiều lần đi cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trong đó có 02 lần cai nghiện tự nguyện vào các năm 2014, 2015 và 02 lần cai nghiện bắt buộc, lần gần đây là từ ngày 19/9/2022 đến ngày 19/9/2024 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh. Khi trở về địa phương Nguyễn Quang H được chính quyền quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú nhưng không có tiến bộ mà vẫn sử dụng trái phép chất ma túy.

Ngày 18/02/2025 Công an phường B, thành phố H đưa Nguyễn Quang H đi xét nghiệm tình trạng nghiện tại Bệnh viện Đ. Theo phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 18/02/2025 của Bệnh viện Đ, Nguyễn Quang H có nghiện ma túy.

Ủy ban nhân dân phường B, thành phố H đã lập biên bản vi phạm số 15/BB-VPHC ngày 18/02/2025 về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nguyễn Quang H, đồng thời ban hành Quyết định số 53/QĐ-UBND ngày 18/02/2025 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và bàn giao Nguyễn Quang H cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày Công an phường B thông báo cho Nguyễn Quang H về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 19/02/2025, Ủy ban nhân dân phường B ban hành Công văn số 01/ĐN-CNBB đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang H.

Ngày 20/02/2025, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H ban hành Văn bản số 95/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang H theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật Phòng, chống ma túy.

Do có sự thay đổi về thẩm quyền khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước, căn cứ vào quy định tại khoản 3 Điều 16 Thông tư số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 “Quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G1, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước”, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh đã gửi công văn yêu cầu Công an phường B tham gia phiên họp.

Tại phiên họp: Nguyễn Quang H có đơn đề nghị Tòa án xem xét, quyết định vắng mặt vì lý do sức khỏe.

Đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an phường B tham dự phiên họp có quan điểm: Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang H, thời hạn từ 18 (mười tám) đến 24 (hai mươi bốn) tháng; địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Nguyễn Quang H thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ đề nghị có đủ tài liệu và đảm bảo tính pháp lý nên đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang H thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc, được thẩm tra tại phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh nhận định:

1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

   Hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang H đảm bảo đầy đủ các tài liệu cần thiết và được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của người bị đề nghị đảm bảo còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, các Điều 103 và 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Toà án nhân dân thành phố Hạ Long có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

   Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Nguyễn Quang H có đơn đề nghị vắng mặt, Tòa án căn cứ vào quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân tiến hành phiên họp văng mặt T2 là đúng quy định của pháp luật.

2. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Xét lời khai của Nguyễn Quang H về việc nghiện chất ma túy phù hợp với biên bản vi phạm hành chính do Công an phường B lập; phù hợp với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Đ. Kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đã đủ cơ sở kết luận:

   Nguyễn Quang H là người nghiện ma túy lâu năm, không có việc làm ổn định, đã đi cai nghiện nhiều lần tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, lần gần nhất là 24 tháng từ ngày 19/9/2022 đến ngày 19/9/2024 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh. Khi trở về địa phương đã được chính quyền quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú nhưng H không có tiến bộ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vi phạm quy định tại khoản 4, Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

3. Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng:

   Về tình tiết tăng nặng: Nguyễn Quang H nhiều lần bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào các năm, lần gần nhất là từ ngày 19/9/2022 đến 19/9/2024 theo Quyết định số 75/QĐ-TA ngày 03/11/2022 của Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long. Sau khi cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trở về địa phương, vẫn trong thời gian quản lý sau cai nghiện, biết rõ ma túy là chất gây nghiện, có sức tàn phá đối với sức khỏe, gây ảnh hưởng xấu đến gia đình và xã hội, cũng nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình là xâm phạm trực tiếp đến các quy định của Nhà nước về quản lý các chất ma túy nhưng vẫn cố tình thực hiện hành vi vi phạm. Nên bị áp dụng tình tiết tăng nặng “Vi phạm hành chính nhiều lần, tái phạm” theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

   Tình tiết giảm nhẹ: quá trình lập hồ sơ Nguyễn Quang H thành khẩn khai báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

4. Lý do, căn cứ áp dụng:

   Xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang H là cần thiết nhằm giúp cho H tiếp tục được sử dụng thuốc điều trị cai nghiện ma túy, đồng thời có môi trường giáo dục, lao động, giúp H có thể cai nghiện được ma túy, có cơ hội trở thành người có ích cho gia đình, phòng ngừa chung cho xã hội, đảm bảo giữ gìn an ninh, trật tự ở địa phương.

   Vì các lẽ trên,

   Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 3, Điều 20, Điều 23, Điều 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 3 Điều 16 Thông tư số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 “Quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G1, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước”

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang H tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 18/02/2025).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Nguyễn Quang H có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án;

   Trưởng Công an phường B có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 11/3/2025).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Trưởng Công an phường B, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.