TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN TỈNH LẠNG SƠN	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 26/2024/QĐ-TA	TP. Lạng Sơn, ngày 21 tháng 6 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán chủ tọa phiên họp: Bà Hứa Thị Thanh Xuyến.
2. Thư ký phiên họp: Bà Tạ Thị Hồng Trâm.

Ngày 21 tháng 6 năm 2024, tại Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 26/2024/QĐ-TA ngày 14 tháng 6 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Triệu Văn T, sinh năm 1976; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Khối xx, phường H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở: Ngõ xx, đường T, thôn H, xã H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn; căn cước công dân số [...], cấp ngày 09/6/2023, nơi cấp: Cục C06 - Bộ Công an; dân tộc: Tày; tôn giáo: Không; giới tính: Nam; trình độ học vấn: 6/10; nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền án: Không có; tiền sự: Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 04/QDD-XPHC ngày 02/02/2024 Công an xã Hoàng Đồng thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đã xử phạt Cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; nhân thân: Tại Bản án số 120/2010/HSST ngày 22/11/2010 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 30 tháng tù về tội Mua bán trái phép chất ma túy (đã được xóa tiền án). Triệu Văn T có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn: Ông Nguyễn Duy K - Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn (theo Quyết định ủy quyền số 424/QĐ-LĐTB&XH ngày 20/6/2024 của Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn).
2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Bà Nguyễn Phương Anh - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Triệu Văn T đăng ký hộ khẩu thường trú tại Khối xx, phường H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở: Thôn H, xã H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn, là đối tượng sử

dụng trái phép chất ma túy bị Ủy ban nhân dân xã H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn Quyết định áp dụng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 30/QĐ-UBND ngày 02/02/2024. Ngày 27/5/2024, Công an xã Hoàng Đồng đã mời Triệu Văn T đến trụ sở để làm việc, qua kiểm tra xét nghiệm bằng que thử chất ma túy thông qua nước tiểu đã xác định Triệu Văn T có kết quả dương tính với chất ma túy đá và ma túy tổng hợp. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 29/5/2024 của Trạm y tế xã H, thành phố L đã xác định Triệu Văn T nghiện ma túy đá, ma túy tổng hợp.

Tại Biên bản làm việc, Bản tường trình, Biên bản ghi lời khai Triệu Văn T trình bày: Triệu Văn T đã sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2010, lần gần nhất trước ngày 27/5/2024 Triệu Văn T sử dụng ma túy là giữa tháng 5/2024. Khoảng 09 giờ ngày 27/5/2024, Triệu Văn T đang ở nhà thì có bạn tên là Tám đến chơi (Triệu Văn T không biết họ tên đầy đủ và địa chỉ của T), T lấy ma túy đá và ma túy tổng hợp ra, Tám cùng với Triệu Văn T đã cùng nhau sử dụng ma túy. Triệu Văn T trình bày: Mỗi lần sử dụng ma túy xong thì Triệu Văn T thấy người thoải mái, không mệt mỏi, sử dụng nhiều thì thấy có hiện tượng ảo giác.

Ngày 29/5/2024, Ủy ban nhân dân xã H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn đã có Quyết định số 190/QĐ-UBND dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Triệu Văn T đồng thời có Thông báo số 30/TB-UBND về việc người nghiện ma túy phải đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày làm việc đối với Triệu Văn T. Hết thời hạn ấn định trong Thông báo, Triệu Văn T không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Kết quả xác minh ngày 05/6/2024 tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Lạng Sơn và tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Lạng Sơn xác định không có bệnh nhân, học viên nào tên là Triệu Văn T, sinh năm 1976, chỗ ở: Thôn H, xã H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn đang điều trị uống thuốc Methadone tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Lạng Sơn hoặc đang là học viên tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Lạng Sơn. Triệu Văn T cho biết: Lý do Triệu Văn T không đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, Cơ sở cai nghiện hoặc đăng ký điều trị bằng thuốc thay thế theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân xã H là vì khi dùng thuốc thay thế Methadone, bản thân thấy khó chịu, buồn nôn.

Ngày 14/5/2024, Ủy ban nhân dân xã H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Triệu Văn T về hành vi “không đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, điều trị nghiện các chất ma túy dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế".

Ngày 05/6/2024, Ủy ban nhân dân xã H, thành phố L ra Quyết định số 115/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 05/6/2024, Ủy ban nhân dân xã H, thành phố L đã ra Thông báo số 33/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn T và ngày 11/6/2024 có Công văn số 174/ĐN-CNBB ngày 20/5/2024 gửi Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thành phố L đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn T.

Ngày 12/6/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L có Công văn số 400/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn T với thời hạn từ 18 tháng đến 20 tháng.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn có ý kiến: Triệu Văn T đăng ký hộ khẩu thường trú tại Khối xx, phường H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở: Thôn H, xã H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn. Triệu Văn T đang trong thời gian quản lý người nghiện ma túy theo Quyết định của Ủy ban nhân dân xã H, thành phố L nhưng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Ủy ban nhân dân xã H, thành phố L đã có Thông báo về việc người nghiện ma túy phải đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày làm việc đối với Triệu Văn T nhưng hết thời hạn ấn định trong Thông báo mà Triệu Văn T không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Do đó, Ủy ban nhân dân xã H, thành phố L đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “không đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, điều trị nghiện các chất ma túy dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế" và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn T là có căn cứ. Triệu Văn T có 01 tiền sự chưa được xóa về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã từng bị kết án về tội Mua bán trái phép chất ma túy, nên xác định có nhân thân không tốt; không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính. Tại phiên họp, Triệu Văn T cho rằng bản thân thỉnh thoảng mới sử dụng ma túy và không nghiện ma túy, việc lập hồ sơ xem xét đề nghị đưa Triệu Văn T đi cai nghiện bắt buộc là không có căn cứ nhưng lại trình bày muốn được cai nghiện tại gia đình là không có thái độ thành thật hối lỗi. Do đó, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn thời gian từ 20 tháng đến 22 tháng.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn trình bày ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị; trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Triệu Văn T có nhân thân xấu, không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính; không thành thật hối lỗi. Căn cứ Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 11, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Điều 6, khoản 2 Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Triệu Văn T, thời gian cai nghiện bắt buộc từ 20 tháng đến 22 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn T đã có đầy đủ các tài liệu quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, gồm: Bản tóm tắt lý lịch; Biên bản vi phạm hành chính; Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy; bản tường trình; văn bản đề nghị xem xét hồ sơ và các tài liệu khác có liên quan.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Triệu Văn T đăng ký hộ khẩu thường trú tại Khối xx, phường H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở: Thôn H, xã H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn, là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy do Ủy ban nhân dân xã H, thành phố L về quản lý nhưng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Triệu Văn T có hành vi vi phạm hành chính "không thực hiện đăng ký cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế" trong thời hạn ấn định (05 ngày làm việc) bị Ủy ban nhân dân xã H lập biên bản vi phạm hành là có căn cứ. Ủy ban nhân dân xã H, thành phố L lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn T là đúng thẩm quyền.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng: Triệu Văn T nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị nghiện các chất ma túy dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, bị lập biên bản vi phạm hành chính ngày 05/6/2024. Tính từ ngày Triệu Văn T thực hiện hành vi vi phạm hành chính đến nay đảm bảo thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Triệu Văn T sinh năm 1976, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn T là đầy đủ, đúng quy định pháp luật.

Triệu Văn T đã sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2010, lần gần đây nhất Triệu Văn T sử dụng ma túy là ngày 27/5/2024. Theo Triệu Văn T trình bày: Mỗi lần sử dụng ma túy xong thì Triệu Văn T thấy thoải mái, không mệt mỏi, sử dụng nhiều thì thấy có hiện tượng ảo giác. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 29/5/2024 của Trạm y tế xã H, thành phố L đã xác định Triệu Văn T nghiện ma túy đá, ma túy tổng hợp.

Như vậy, Triệu Văn T đã nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quyết định của Ủy ban nhân dân xã H, thành phố L. Hành vi vi phạm của Triệu Văn T gây ảnh hưởng xấu cho xã hội, làm mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Lạng Sơn.

Triệu Văn T có 01 tiền sự: Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 04/QĐ-XPHC ngày 02/02/2024 Công an xã Hoàng Đồng thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đã xử phạt Cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Về nhân thân: Tại Bản án số 120/2010/HSST ngày 22/11/2010 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 30 tháng tù về tội Mua bán trái phép chất ma túy (đã được xóa tiền án), thể hiện Triệu Văn T có nhân thân không tốt.

Về tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính: Không có.

Về tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính: Tại phiên họp, Triệu Văn T trình bày bản thân không nghiện ma túy và không đồng ý với việc lập hồ sơ xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là không thành thật hối lỗi, xác định Triệu Văn T không có tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân, tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính của Triệu Văn T, thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định để Triệu Văn T được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để Triệu Văn T có cơ hội trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 và Điều 106, Điều 107 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

Căn cứ Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 33, Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44, khoản 1 Điều 45, Điều 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn T, sinh năm 1976; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Khối xx, phường H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở: Ngõ 566, đường T, thôn H, xã H, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (địa

chỉ: Km 10, quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn).

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

   Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

   Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận: - TAND tỉnh Lạng Sơn; - VKSND TP. Lạng Sơn; - Phòng LĐTB&XH TP. Lạng Sơn; - Công an TP. Lạng Sơn; - UBND xã Hoàng Đồng, TP. Lạng Sơn; - Người bị áp dụng; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Hứa Thị Thanh Xuyến