TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 25/QĐ-TA	Hạ Long, ngày 11 tháng 3 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Đoàn Thị Thủy.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vũ Thu Trang.

Ngày 11 tháng 3 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 21/QĐ-TA ngày 25 tháng 02 năm 2025, đối với:

Họ và tên: Nông Văn N; giới tính: Nam; sinh ngày 28 tháng 9 năm 1997. Số CCCD: [...] do Cục C cấp ngày 04/6/2023; dân tộc: Tày; tôn giáo: không; trình độ văn hoá: 08/12; nơi thường trú: xóm G, xã L, huyện H, tỉnh Cao Bằng; nơi ở hiện tại: sống lang thang, không có chỗ ở cố định trên địa bàn thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; nghề nghiệp: không; tiền án, tiền sự: không. Con ông Nông Văn S, con bà Triệu Thị V. Hiện đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 30/12/2024 (Vắng mặt, có đơn xin giải quyết vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Trung H - Trưởng Công an phường H, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh: Ông Trần Anh Linh, Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn N, nội dung sự việc được tóm tắt như sau:

Vào hồi 12 giờ 00 phút ngày 29/12/2024, Công an phường H tổ chức tuần tra phát hiện tại khu vực bãi đất trống thuộc tổ A, khu A, phường H, thành phố H có 01 người nam thanh niên có biểu hiện nghi vấn sử dụng ma túy. Tiến hành kiểm tra xác định nam thanh niên có là Nông Văn N, sinh ngày 28/9/1997 có hộ khẩu thường trú tại xóm Dầu, xã L, huyện H, tỉnh Cao Bằng. N khai nhận là người nghiện ma túy Heroine, không có việc làm, không có nơi ở cố định sống lang thang ở thành phố H từ tháng 8 năm 2024 đến nay, N thường xuyên sử dụng ma túy để thỏa mãn nhu cầu cá nhân. Công an phường H đã lập biên bản và đưa Nông Văn N về trụ sở Công an phường để làm việc.

Ngày 29/12/2024 Công an phường H đưa Nông Văn N đi xét nghiệm tình trạng nghiện tại Bệnh viện Đ. Theo phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 29/12/2024 của Bệnh viện Đ, Nông Văn N có nghiện ma túy. Sau khi nhận kết quả, Nông Văn N không đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Ủy ban nhân dân phường H, thành phố H đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nông Văn N, đồng thời ban hành Quyết định số 04/QĐ-UBND ngày 30/12/2024 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và bàn giao Nông Văn N cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại biên bản xác minh ngày 12/02/2025 Công an xã L, huyện H, tỉnh Cao Bằng cung cấp thông tin như sau: Nông Văn N, sinh năm 1997 có hộ khẩu thường trú tại xóm G, xã L, huyện H, tỉnh Cao Bằng nhưng từ đầu năm 2024 Nông Văn N đã bỏ đi khỏi địa phương. Công an xã L không xác định được Nông Văn N đang sinh sống ở đâu, làm gì, với ai.

Ngày 14/02/2025, Công an thành phố H có văn bản xác minh với nội dung: Trên địa bàn 33 xã phường không có người tên Nông Văn N, sinh năm 1997, nơi thường trú: xóm G, xã L, huyện H, tỉnh Cao Bằng có đăng ký tạm trú, cư trú.

Ngày 14/02/2025 Công an phường H, thành phố H thông báo cho Nông Văn N về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh. Cùng ngày UBND phường H ban hành công văn số: 04/ĐN-CCBB đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn N.

Ngày 19/02/2025, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H ban hành Văn bản số 88/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn N theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật Phòng, chống ma túy.

Do có sự thay đổi về thẩm quyền khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước, căn cứ vào quy định tại khoản 3 Điều 16 Thông tư số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 “Quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước”, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh đã gửi công văn yêu cầu Công an phường H tham gia phiên họp.

Tại phiên họp: Nông Văn N có đơn đề nghị Tòa án xem xét, quyết định vắng mặt.

Trưởng Công an phường H tham dự phiên họp có quan điểm: Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn N, thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng; địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh ( xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Nông Văn N thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ đề nghị có đủ tài liệu và đảm bảo tính pháp lý nên đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn N thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc, được thẩm tra tại phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh nhận định:

1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
   Hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn N đảm bảo đầy đủ các tài liệu cần thiết và được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của người bị đề nghị đảm bảo còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, các Điều 103 và 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Toà án nhân dân thành phố Hạ Long có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: người đề nghị có đơn đề nghị vắng mặt, Tòa án căn cứ vào quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân tiến hành phiên họp vắng mặt Nông Văn N là đúng quy định của pháp luật.

2. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm:
   Xét lời khai của Nông Văn N về việc nghiện chất ma túy phù hợp với biên bản vi phạm hành chính do Công an phường H lập; phù hợp với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Đ. Sau khi nhận kết quả xác định tình trạng nghiện và được Cơ quan Công an giải thích nhưng Nông Văn N không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đã đủ cơ sở kết luận: Nông Văn N là người nghiện ma túy không có việc làm, nơi cư trú ổn định, thường sống lang thang trên địa bàn thành phố H nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.
3. Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng:
   Quá trình lập hồ sơ Nông Văn N tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
4. Lý do, căn cứ áp dụng:
   hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nông Văn N đã xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước về chất ma túy, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an trên địa bàn, là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến việc hủy hoại về sức khỏe, phá tán về kinh tế đối với người sử dụng ma túy. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn N là cần thiết để N có điều kiện tiếp cận với các biện pháp y học tiên tiến nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả, đồng thời làm giảm tác hại liên quan đến hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây ra cho bản thân gia đình và cộng đồng.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 3, Điều 20, Điều 23, Điều 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 3 Điều 16 Thông tư số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 “Quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước”

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn N tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 30/12/2024).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Nông Văn N có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án;
4. Trưởng Công an phường H có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 11/3/2025).
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành quyết định: Trưởng Công an phường H, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

Nơi nhận: - Người bị đề nghị; - Trưởng Công an phường Hà Khẩu - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; - VKSND TP. Hạ Long; - UBND phường Hà Khẩu. - UBND xã Lương Can, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng. - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Đoàn T hị Thủy