TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 24/QĐ-TA	Hạ Long, ngày 11 tháng 3 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Đoàn Thị Thủy.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vũ Thu Trang.

Ngày 11 tháng 3 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số 20/QĐ-TA ngày 25 tháng 02 năm 2025, đối với:

Họ và tên: Lò Văn T1; giới tính: Nam; sinh ngày 05 tháng 05 năm 1993. Số CCCD: [...] do Cục C cấp ngày 22/5/2023; dân tộc: Thái; tôn giáo: không; trình độ văn hoá: 09/12; nơi thường trú: Bản H, xã K, huyện Đ, tỉnh Điện Biên; nơi ở hiện tại: sống lang thang, không có chỗ ở cố định trên địa bàn thành phố H, tỉnh Quảng Ninh; nghề nghiệp: không; tiền án, tiền sự: không. Con ông Lò Văn H, con bà Lò Thị Ánh. Hiện đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh từ ngày 30/12/2024 (Vắng mặt, có đơn xin giải quyết vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Trung H1 - Trưởng Công an phường H, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh: Bà Nguyễn Thị Thùy, Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn T1, nội dung sự việc được tóm tắt như sau:

Vào hồi 17 giờ 00 phút ngày 29/12/2024, nhận được tin báo của nhân dân tại khu vực thuộc tổ A, khu A, phường H, thành phố H, có 01 nam thanh niên có dấu hiệu sử dụng trái phép chất ma túy, Công an phường H đã đến khu vực trên để kiểm tra. Tiến hành kiểm tra nam thanh niên xác định có tên là Lò Văn T1, sinh ngày 05/5/1993 có hộ khẩu thường trú tại bản H, xã K, huyện Đ vừa sử dụng chất ma túy là H2. Công an phường H đã lập biên bản và đưa Lò Văn T1 về trụ sở Công an phường để làm việc.

Ngày 29/12/2024 Công an phường H đưa Lò Văn T1 đi xét nghiệm tình trạng nghiện tại Bệnh viện Đ. Theo phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 29/12/2024 của Bệnh viện Đ, Lò Văn T1 có nghiện ma túy. Sau khi nhận kết quả, Lò Văn T1 không đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Ủy ban nhân dân phường H, thành phố H đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lò Văn T1, đồng thời ban hành Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 30/12/2024 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và bàn giao Lò Văn T1 cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại biên bản xác minh ngày 13/02/2025 Công an xã K, huyện Đ, tỉnh Điện Biên cung cấp thông tin như sau: Lò Văn T1 có hộ khẩu thường trú tại bản H, xã K, huyện Đ, tỉnh Điện Biên nhưng từ đầu năm 2024 Lò Văn T1 đã rời khỏi địa phương đi lang thang. Công an xã K không xác định được Lò Văn T1 đang sinh sống ở đâu, làm gì, với ai.

Ngày 13/02/2025, Công an thành phố H xác minh: Trên địa bàn 33 xã phường không có người tên Lò Văn T1 có hộ khẩu thường trú: bản H, xã K, huyện Đ, tỉnh Điện Biên có đăng ký tạm trú, cư trú.

Ngày 14/02/2025 Công an phường H, thành phố H thông báo cho Lò Văn T1 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh. Cùng ngày UBND phường H ban hành công văn số: 03/ĐN-CCBB đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn T1.

Ngày 19/02/2025, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố H ban hành Văn bản số 90/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn T1 theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật Phòng, chống ma túy.

Do có sự thay đổi về thẩm quyền khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước, căn cứ vào quy định tại khoản 3 Điều 16 Thông tư số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 “Quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước”, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh đã gửi công văn yêu cầu Công an phường H tham gia phiên họp.

Tại phiên họp: Lò Văn T1 có đơn đề nghị Tòa án xem xét, quyết định vắng mặt vì lý do sức khỏe.

Trưởng Công an phường H tham dự phiên họp có quan điểm: Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn T1, thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai

mươi bốn) tháng; địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh ( xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Lò Văn T1 thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hồ sơ đề nghị có đủ tài liệu và đảm bảo tính pháp lý nên đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn T1 thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc, được thẩm tra tại phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh nhận định:

1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

   Hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn T1 đảm bảo đầy đủ các tài liệu cần thiết và được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của người bị đề nghị đảm bảo còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, các Điều 103 và 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Toà án nhân dân thành phố Hạ Long có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

   Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Lò Văn T1 đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng có đơn đề nghị vắng mặt, Tòa án căn cứ vào quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân tiến hành phiên họp vắng mặt T1 là đúng quy định của pháp luật.

2. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Xét lời khai của Lò Văn T1 về việc nghiện chất ma túy phù hợp với biên bản vi phạm hành chính do Công an phường H lập; phù hợp với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện Đ. Sau khi nhận kết quả xác định tình trạng nghiện và được Cơ quan Công an giải thích nhưng T1 không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đã đủ cơ sở kết luận: Lò Văn T1 là người nghiện ma túy không có việc làm, nơi cư trú ổn định, thường sống lang thang trên địa bàn thành phố H nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.
3. Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng:

Quá trình lập hồ sơ Lò Văn T1 tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

4. Lý do, căn cứ áp dụng: Xét thấy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của T1 đã xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước về chất ma túy, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an trên địa bàn, là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến việc hủy hoại về sức khỏe, phá tán về kinh tế đối với người sử dụng ma túy. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn T1 là cần thiết để T1 có điều kiện tiếp cận với các biện pháp y học tiên tiến nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả, đồng thời làm giảm tác hại liên quan đến hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây ra cho bản thân gia đình và cộng đồng.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Điều 3, Điều 20, Điều 23, Điều 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022, của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 3 Điều 16 Thông tư số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 “Quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước”

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lò Văn T1 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 30/12/2024).
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Lò Văn T1 có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án;

   Trưởng Công an phường H, thành phố H có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hạ Long có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 11/3/2025).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị,

kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Trưởng Công an phường H, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

Nơi nhận: - Người bị đề nghị; - Trưởng Công an phường Hà Khẩu - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; - VKSND TP. Hạ Long; - UBND phường Hà Khẩu. - UBND xã Keo Lôm, huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Đoàn T hị Thủy