QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Văn Thị Ngọc M
2. Thư ký phiên họp: Bà Mai Ánh Ngọc

Ngày 28 tháng 02 năm 2025, tại điểm cầu trung tâm Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh và điểm cầu thành phần Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân tiến hành phiên họp trực tuyến xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, số thụ lý: 20/2025/TLST-XLHC ngày 21 tháng 02 năm 2025, theo Quyết định mở phiên họp số: 20/QĐ-TA ngày 24 tháng 02 năm 2025, đối với:

Họ và tên: Phùng Văn Huy

Sinh ngày: 18/6/1982

CCCD số [...]

Nghề nghiệp: Cơ khí.

Nơi đăng ký thường trú: 48B T, phường H, thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh.

Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định.

Nhân thân: Bản án số 267/HSST ngày 15/12/2017 của Tòa án nhân dân quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh xử phạt 02 năm 06 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”.

Con ông Phùng Văn H và bà Đỗ Thị T.

(Ông H2 có mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị tại điểm cầu trung tâm: Ông Huỳnh Huy H1 - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P, Thành phố Hồ Chí Minh (Công văn số: 87/LĐTBXH ngày 26/02/2025 v/v ủy quyền tham gia tố tụng tại Tòa án)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh tại điểm cầu trung tâm: Bà Tăng Thị Mỹ N - Kiểm sát viên.
3. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Không có.
4. Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị: Không có.

5. Những người khác: Không có.

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P, Thành phố Hồ Chí Minh xác định:

Vào lúc 09 giờ 50 phút ngày 18/12/2024, trước nhà số D N, Phường I, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh tổ công tác Công an P1, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh tuần tra phát hiện ông Phùng Văn H2 có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên đã mời ông H2 về phường kiểm tra chất ma túy trong cơ thể. Tại đây, Công an P1, quận P kết hợp Trạm y tế P2, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh kiểm tra test nhanh bằng nước tiểu cho kết quả ông H2 dương tính với ma túy tổng hợp MET (Methamphetamine) nên ngày 18/12/2024, Công an P1, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành lập Biên bản vi phạm hành chính về phòng, chống tệ nạn xã hội số 21/BB - VPHC và có Thông báo tới Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường I, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh biết, thực hiện theo quy định.

Ngày 18/12/2024, Ủy ban nhân dân Phường I, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh có Quyết định số 340/QĐ - UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với ông H2.

Ngày 18/12/2024, Công an phường H, thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh trả lời xác minh: Ông H2 có hộ khẩu thường trú tại D T, phường H, thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh nhưng không thực tế cư trú tại địa phương từ tháng 01/2024 đến nay.

Ngày 20/12/2024, Công an phường B, thành phố D, tỉnh Bình Dương xác định ông H2 không đăng ký tạm trú, khai báo nơi ở hiện tại và không thực tế sinh sống tại địa phương.

Ngày 20/12/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy N1 có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với ông H2 xác định ông H2 nghiện ma túy. Loại ma túy: Chất dạng Amphetamine. Công an P1, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh đã thông báo kết quả này cho ông H2 và hướng dẫn ông H2 đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng ông H2 không đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Ngày 20/12/2024, Ủy ban nhân dân Phường I, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh ra Quyết định số 339/QĐ - UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy N, huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh.

Ngày 23/12/2024, Ủy ban nhân dân Phường I, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 14/BB-VPHC.

Ngày 18/02/2025, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P, Thành phố Hồ Chí Minh có Văn bản số 19/ĐN - CNBB đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông H2 theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng chống ma túy.

* Tại phiên họp:

• - Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P, Thành phố Hồ Chí Minh có ý kiến: Ông H2 nghiện ma túy và không có nơi cư trú ổn định nên các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ theo trình tự, quy định của phát luật. Do đó, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông H2 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số C - ấp E, xã A, huyện P, tỉnh Bình Dương với thời gian từ 18 đến 21 tháng.
• - Ông H2 xác nhận ngày 17/12/2024, ông H2 có sử dụng ma túy tổng hợp nên khi tiến hành test nhanh cho kết quả dương tính. Loại ma túy ông H2 sử dụng là ma túy đá. Ông H2 đồng ý với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P, Thành phố Hồ Chí Minh.
• - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:
• + Thẩm phán, Thư ký đã thực hiện các nguyên tắc, nhiệm vụ và quyền hạn được quy định tại Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân như: Chấp hành đúng nguyên tắc xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính; thụ lý hồ sơ đúng thẩm quyền; lập hồ sơ đúng quy định; ra thông báo thụ lý và ban hành quyết định mở phiên họp đúng thời hạn; thông báo và tống đạt các văn bản đúng theo quy định; bảo đảm về thời hạn mở phiên họp, thành phần tham gia phiên họp; thực hiện đúng trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp.
• + Đề nghị Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh chấp nhận việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 đối với ông H2 như lời đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P, Thành phố Hồ Chí Minh.

XÉT THẤY:

1. Về thẩm quyền giải quyết:

   Qua xem xét hồ sơ do Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông H2 là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P, Thành phố Hồ Chí Minh nên vụ việc giải quyết thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Phú Nhuận theo quy định tại tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

2. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

   Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 14/BB-VPHC ngày 23/12/2024 của Ủy ban nhân dân Phường I, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh lập thì ông H2 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp thì vụ việc còn trong thời hạn 03 tháng để áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

3. Về nội dung đề nghị:

   Căn cứ Biên bản vi phạm hành chính về phòng, chống tệ nạn xã hội số 21/BB – VPHC lập ngày 18/12/0/2024 của Công an P1, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh và Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 14/BB-VPHC ngày 23/12/2024 của Ủy ban nhân dân Phường I, quận P, Thành phố Hồ Chí Minh đối với ông H2.

   Căn cứ vào Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở xã hội N1 ngày 20/12/2024 xác định ông H2 nghiện ma túy, loại ma túy: Chất dạng Amphetamin.

   Căn cứ vào lời trình bày của ông H2 tại Bản tường trình, Biên bản ghi lời khai ngày 18/12/2024 và tại phiên họp thể hiện ông H2 đã sử dụng ma túy vào ngày 17/12/2024.

   Căn cứ vào phiếu trả lời xác minh ngày 18/12/2024 của Công an phường H, thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh thì ông H2 có hộ khẩu thường trú tại D T, phường H, thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh nhưng không thực tế cư trú tại địa phương từ tháng 01/2024 đến nay.

   Căn cứ vào phiếu trả lời xác minh ngày 20/12/2024 Công an phường B, thành phố D, tỉnh Bình Dương thì ông H2 không đăng ký tạm trú, khai báo nơi ở hiện tại và không thực tế sinh sống tại địa phương.

   Từ những căn cứ trên, có cơ sở xác định ông H2 có sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không có nơi cư trú ổn định. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phùng Văn H2 đã được lập đầy đủ theo đúng trình tự do pháp luật quy định. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P, Thành phố Hồ Chí Minh và phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh xem xét đưa ông H2 vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ chấp nhận.

   Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 1 Điều 3, điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 9, Điều 10, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);

Căn cứ Điều 3, Điều 21, Điều 23, Điều 31, Điều 32 và Điều 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022;

Căn cứ Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021;

Căn cứ khoản 1 Điều 28 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phùng Văn H2.

   Cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy số 3, địa chỉ ấp E, xã A, huyện P, tỉnh Bình Dương.

   Cơ sở cai nghiện ma túy N1 tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma túy trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

   Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
   • - Ông Phùng Văn H2 được quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
   • - Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P, Thành phố Hồ Chí Minh được quyền kiến nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
   • - Viện kiểm sát nhân dân quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh được quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận P, Thành phố Hồ Chí Minh; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận P, Thành phố Hồ Chí Minh và Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 có trách nhiệm thi hành quyết định này.