TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH TỈNH NINH BÌNH	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 24/2023/QĐ-TA	Tp. Ninh Bình, ngày 19 tháng 10 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH, TỈNH NINH BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Giang Thị Thúy T.
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thanh Mai.

Ngày 19 tháng 10 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 25/2023/TLST- ADBPXLHC, ngày 11 tháng 10 năm 2023 đối với:

Họ và tên: Anh Nguyễn Hữu T1, sinh năm 1993.

Dân tộc: kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 09/12.

Nơi cư trú: thôn N, xã N, thành phố N, tỉnh Ninh Bình.

Nghề nghiệp: không.

Tiền án: không.

Tiền sự:

• + Quyết định số 25/QĐ-CT ngày 01/10/2021, Chủ tịch UBND xã N quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với anh Thành thời hạn 03 tháng, ngày 02/01/2022 chấp hành xong;
• + Quyết định số 0103803/QĐ-XPHC ngày 15/8/2023, Công an thành phố N ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 1.000.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Con ông Nguyễn Hữu T2 và bà Bùi Thị L.

Anh Nguyễn Hữu T1 vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đỗ Thị D - Trưởng phòng Lao động Thương Binh và Xã hội thành phố Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình: Bà Trần Thị Đào - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

1

Anh Nguyễn Hữu T1 là người sử dụng ma túy đá từ năm 2015; có nhân thân xấu nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính, bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, năm 2019 bị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình xử phạt 18 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy. Ngày 07/6/2023 Chủ tịch UBND xã N, thành phố N ra quyết định số 18/QĐ-UBND cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng thời gian cai nghiện từ ngày 07/6/2023 đến ngày 07/12/2023 đối với anh Nguyễn Hữu T1.

Ngày 28/9/2023 Công an xã N triệu tập xét nghiệm nước tiểu tìm chất ma túy, kết quả xác định anh Thành dương tính với chất ma túy. Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 28/9/2023 của Trạm y tế xã N, thành phố N xác định anh T1 nghiện ma túy đá, loại Methamphetamine. Anh T1 khai nhận sử dụng ma túy từ ngày 26/9/2023. Công an xã N đã lập biên bản vi phạm đối với anh T1 về hành vi sử dụng ma túy trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình. Ngày 03/10/2023 UBND xã N lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Hữu T1 và thông báo về việc lập hồ sơ cho anh T1. Ngày 05/10/2023 anh T1 đã được đọc hồ sơ và không có ý kiến gì.

Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh N cung cấp anh T1 không điều trị thay thế nghiện chất dạng thuốc phiện bằng methadone tại Trung tâm.

Ngày 03/10/2023 chủ tịch UBND xã N ra Quyết định số 36/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và giao cho ông Nguyễn Hữu T2 ( bố của anh T1 ) quản lý. Ông T2 đồng ý quản lý anh T1 trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 05/10/2023, Ủy ban nhân dân xã N ra văn bản số 25/ĐN- CNBB đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố N, tỉnh Ninh Bình xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Hữu T1.

Ngày 09/10/2023, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố N có văn bản số 22/ĐNCNBB, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Hữu T1 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình thời hạn 18 tháng đến 24 tháng.

Tại phiên họp:

• - Cơ quan đề nghị có ý kiến: Căn cứ Luật phòng, chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và căn cứ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Hữu T1; đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Hữu T1 thời hạn từ 18 tháng đến

24 tháng; tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; Địa chỉ: thôn A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.

• - Anh Nguyễn Hữu T1 có đơn đề nghị xin vắng mặt tại phiên họp và không có yêu cầu gì.
• - Kiểm sát viên phát biểu ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Hữu T1 đảm bảo tính hợp pháp, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình thụ lý, giải quyết đúng thẩm quyền. Việc tuân theo pháp luật của thẩm phán trong quá trình giải quyết và tại phiên họp đảm bảo tính hợp pháp, đúng quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Căn cứ khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105, điểm b khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Các Điều 3, 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Q; Đề nghị Tòa án: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hữu T1, trong thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Hữu T1 đảm bảo theo quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính, Luật phòng chống ma túy, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Tại phiên họp anh Nguyễn Hữu T1 vắng mặt nhưng đã có đơn đề nghị xin vắng mặt. Việc vắng mặt của anh T1 không ảnh hưởng đến phiên họp. Do vậy căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

Anh Nguyễn Hữu T1 là người nghiện ma túy, đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, có khả năng nhận thức, biết rõ tác hại của chất ma túy, nhân thân xấu nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng anh T1 vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Trạm y tế xã N, thành phố N xác định anh T1 nghiện ma túy, loại Methamphetamine chứng tỏ anh T1 không có ý thức cai nghiện ma túy tự nguyện. Vì vậy, việc đề nghị đưa anh T1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và đúng quy định tại Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

• - Tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính: Quá trình lập hồ sơ anh T1 đã tự nguyện khai báo là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 luật xử lý vi phạm hành chính.

• - Tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính: tại Quyết định số 25/QĐ-CT ngày 01/10/2021, Chủ tịch UBND xã N quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng, ngày 02/01/2022 chấp hành xong; tại Quyết định số 0103803/QĐ-XPHC ngày 15/8/2023, Công an thành phố N xử phạt 1.000.000 đồng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính và thời hạn được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính thì lại sử dụng trái phép chất ma túy nên thuộc trường hợp tái phạm quy định tại điểm b khoản 1 điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính .

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Nguyễn Hữu T1 không những ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân mà còn vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý chất ma túy của Nhà nước, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự, an toàn xã hội của địa phương nên cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Hữu T1 theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố N là có căn cứ, đồng thời tạo điều kiện cho anh T1 có thời gian cai nghiện dứt điểm, chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 điều 10 ; Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Điều 3, khoản 2 Điều 20, Điều 31, 32, 33, 34 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Hữu T1; tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; Địa chỉ: thôn A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24( hai mươi bốn ) tháng tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
   • - Anh Nguyễn Hữu T1 có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
   • - Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố N có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.

Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố N, tỉnh Ninh Bình phối hợp với Công an thành phố N, tỉnh Ninh Bình đưa người phải chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận: - TAND tỉnh Ninh Bình; - VKSND TP NB; - VKSND tỉnh Ninh Bình; - Người bị áp dụng; - Phòng LĐ TB&XH TPNB; - Công an TPNB; - Cơ sở cai nghiện bắt buộc; - UBND xã Ninh Nhất; - Lưu hồ sơ./.

THẨM PHÁN Giang Thị Thúy Thu