TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ TỈNH PHÚ THỌ	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 23/QĐ-TA	Việt Trì, ngày 18 tháng 10 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Hà Thu H
2. Thư ký phiên họp: Ông Đinh Trung Sơn - Thư ký Toà án nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.

Ngày 18 tháng 10 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng theo Quyết định mở phiên họp số: 23/QĐ-TA ngày 16 tháng 10 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Phạm Minh K; Giới tính: Nam

Sinh ngày 02 tháng 01 năm 2008;

Căn cước công dân số: [...] ngày 06/9/2022; Nơi cấp: Cục C về TTXH

Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: 9/12

Nguyên quán: Phường M, thành phố V, tỉnh Phú Thọ

Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Tổ B, khu C, phường M, thành phố V, tỉnh Phú Thọ;

Nghề nghiệp: Không

Con ông: Phạm Thành B, sinh năm 1981 và bà Lê Thị H1, sinh năm 1988.

Tiền án: Không

Tiền sự: 3 tiền sự:

Quyết định vi phạm xử phạt hành chính số 499/QĐ-XPVPHC ngày 23/02/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố V, tỉnh Phú Thọ xử phạt Phạm Minh K về hành vi vi phạm hành chính: “Lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình”, hình thức phạt tiền, mức phạt 3.750.000 đồng;

Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 1116/QĐ-XPVPHC ngày 08/4/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố V, tỉnh Phú Thọ xử phạt Phạm Minh K về hành vi vi phạm hành chính: “Lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình”, hình thức phạt tiền, mức phạt 5.000.000 đồng;

Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 14/QĐ-XPTT ngày 25/4/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường M, thành phố V, tỉnh Phú Thọ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại phường đối với Phạm Minh K với thời hạn 3 tháng, kể từ ngày 25/4/2024. K đã chấp hành xong và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường M cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn S ngày 26/7/2024.

(Phạm Minh K có mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Đức T - Phó trưởng Công an thành phố V, tỉnh Phú Thọ theo Quyết định về việc giao quyền xử phạt vi phạm hành chính số 1106/QĐ- GQXP ngày 13/5/2024 của Trưởng Công an thành phố V, tỉnh Phú Thọ.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ tham gia phiên họp: Bà Dương Thị Thu Hà - Kiểm sát viên.
3. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng: Bà Lê Thị H1, sinh năm 1988. Là mẹ đẻ của người bị đề nghị. Địa chỉ: Tổ B, khu C, phường M, thành phố V, tỉnh Phú Thọ.

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G lớn lên trong môi trường gia đình bố mẹ ly hôn. K sống cùng bà nội và bố đẻ. Do thiếu sự quan tâm, giáo dục của bố mẹ, K đã sớm bỏ học, theo bạn bè dụ dỗ, lôi kéo, đam mê các trò chơi game điện tử, bi-a, hút thuốc lá... Trong thời gian ngắn từ tháng 02/2024 đến tháng 9/2024 đã nhiều lần thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, đã bị Công an phường M, thành phố V nhiều lần lập hồ sơ xử phạt hành chính và Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường M đã áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại phường cho đến nay, K không tiến bộ, vẫn tiếp tục vi phạm. Cụ thể:

Lần 1: Ngày 18/02/2024, K thực hiện hành vi lăng mạ, chì chiết, danh dự nhân phẩm thành viên gia đình (đối với bố đẻ là ông Phạm Thành B), Công an phường M đề xuất Lãnh đạo Công an thành phố V làm tờ trình đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố V ra quyết định xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền. Ngày 23/02/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố V, tỉnh Phú Thọ ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 499/QĐ-XPVPHC dối với Phạm Minh K về hành vi vi phạm hành chính: “Lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình”, hình thức phạt tiền, mức phạt 3.750.000 đồng;

Lần 2: Ngày 29/3/2024, K thực hiện hành vi vi phạm lăng mạ, chì chiết, xúc phạm, danh dự nhân phẩm thành viên gia đình (đối với bà nội), Công an phường đã củng cố hồ sơ đề xuất Lãnh đạo Công an thành phố V làm tờ trình đề nghị UBND thành phố V ra quyết định xử phạt hành chính bằng hình thức phạt tiền. Ngày 08/4/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố V, tỉnh Phú Thọ ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 1116/QĐ-XPVPHC đối với Phạm Minh K về hành vi vi phạm hành chính: “Lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình”, hình thức phạt tiền, mức phạt 5.000.000 đồng;

Lần 3: Ngày 14/4/2024, K tiếp tục vi phạm lăng mạ, chì chiết, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình (bố đẻ), C1 hành chính báo cáo, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường M áp dụng hình thức quy định. Ngày 25/4/2024, Chủ tịch UBND phường M đã ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm Minh K với thời hạn 03 tháng theo Nghị định 120/2021/NĐ-CP, ngày 24/12/2021 của Chính phủ. Quá trình chấp hành biện pháp giáo dục tại phường, K không có hành vi vi phạm gì. Hết thời hạn, Công an phường đề nghị UBND phường cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong biện pháp giảo dục tại phường đối với K. Ngày 26/7/2024, Chủ tịch UBND phường cấp giấy chứng nhận số 02/GCN-XPTT, chứng nhận đã chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại phường cho Phạm Minh K.

Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại phường được thời gian ngắn, Phạm Minh K vẫn tiếp tục ăn chơi, có hành vi vi phạm pháp luật, lăng mạ, xúc phạm danh dự nhân phẩm thành viên trong gia đình và trộm cắp tài sản.

Lần 4: Vào ngày 26/9/2024, do cần tiền ăn tiêu cá nhân và đánh điện tử, lợi dụng lúc bà nội là Phùng Thị Đ, sinh năm 1957 đi ra ngoài, không ở nhà, K đã mở tủ và trộm cắp của bà Đ số tiền 250.000₫ (Hai trăm năm mươi nghìn đồng), toàn bộ số tiền trên, K đã ăn tiêu hết. Công an phường M đã lập biên bản vi phạm hành chính, đề xuất xử lý theo quy định.

Những hành vi vi phạm liên tiếp của Phạm Minh K đã trở thành hệ thống, ngày càng tăng về tính chất, mức độ, gây mất trật tự trị an ở địa phương. Gia đình rất lo lắng, bức xúc, phẫn nộ về hành vi của K hoàn toàn bất lực trong việc giáo dục, dạy bảo; quần chúng nhân dân bất bình. Xét thấy cần thiết phải có biện pháp xử lý hành chính nghiêm khắc hơn, đảm bảo tỉnh răn đe, nghiêm minh của pháp luật. Đồng thời cũng để K có cơ hội sửa chữa sai phạm, hoàn thiện về nhân - thể cách, đạo đức, ý thức chấp hành pháp luật.

Ngày 30/9/2024, Công an phường M đã ra Thông báo về việc hoàn thành lập hồ sơ áp dụng biên pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng số 05/TB-CAP đối với Phạm Minh K.

Ngày 03/10/2024, UBND phường M, thành phố V đề nghị kiểm tra hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng số 01/ĐN-UBND đối với Phạm Minh K với thời gian 12 tháng.

Ngày 07/10/2024, Trưởng Công an thành phố V đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng số 2570/ĐN-CA đối với Phạm Minh K với thời gian 12 tháng.

Tại phiên họp, người bị đề nghị là Phạm Minh K và người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị bà Lê Thị H1 đã thừa nhận toàn bộ hành vi vi phạm hành chính của Phạm Minh K và đề nghị giải quyết theo quy định.

Tại phiên họp, đại diện theo quyết định phân công của Trưởng Công an thành phố V vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị đưa Phạm Minh K vào trường giáo dưỡng với thời gian là 12 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt Trì tham gia phiên họp phát biểu quan điểm về việc tuân theo thủ tục, điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G: Căn cứ vào điều 91; khoản 4 điều 92; khoản 1, khoản 3 Điều 99; khoản 2 Điều 100; khoản 1 điều 131; khoản 2 Điều 9; điểm m khoản 1 điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020. Đề nghị Toà án nhân dân thành phố Việt Trì áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Phạm Minh K với thời gian áp dụng: 12 tháng.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ, đề nghị của Trưởng Công an thành phố V, tỉnh Phú Thọ; Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt Trì.

XÉT THẤY:

Sau khi nghe ý kiến trình bày của cơ quan đề nghị, ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp. Căn cứ chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì nhận định:

[1]. Về thẩm quyền giải quyết:

Xét đề nghị của Trưởng Công an thành phố V về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào trường giao dưỡng” đối với Phạm Minh K là thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì quy định tại khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính và khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020.

[2]. Về tính hợp pháp của hồ sơ:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Phạm Minh K được cơ quan có thẩm quyền thẩm định tính pháp lý của hồ sơ quy định tại Điều 99, Điều 100 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020 nên đảm bảo điều kiện xem xét.

[3]. Xét về nhân thân, tính chất mức độ hành vi vi phạm:

Phạm Minh K đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố V xử phạt vi phạm hành chính 2 lần vào tháng 02/2024 và tháng 4/2024 về cùng hành vi hành vi phạm hành chính “Lăng mạ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình”; Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường M ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại phường vào tháng 4/2024 nhưng K không thay đổi mà lại tiếp tục có hành vi trộm cắp tài sản 250.000 đồng. Mặc dù đã bị xử phạt vi phạm hành chính nhiều lần, được chính quyền địa phương giáo dục, nhưng không sửa chữa, khắc phục mà còn tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm, thể hiện sự coi thường pháp luật. Nếu để Phạm Minh K ở bên ngoài xã hội sẽ tiếp tục gây ảnh hưởng đến gia đình và trật tự xã hội, có nguy cơ phát sinh tội phạm nên cần thiết phải có biện pháp xử lý hành chính cứng rắn, nghiêm khắc hơn, đảm bảo tính răn đe, nghiêm minh của pháp luật; đồng thời cũng tạo điều kiện để K có cơ hội sửa chữa sai phạm, có thời gian học tập, học nghề và hoàn thiện về nhân cách, đạo đức, ý thức chấp hành pháp luật.

Khoản 4 Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020 quy định: “Người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi thực hiện một trong các hành vi quy định tại khoản 4 Điều 90 của Luật này nhưng không phải là tội phạm và trước đó đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn”.

Khoản 4 Điều 90 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020 quy định: “Người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi đã 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính và bị lập biên bản vi phạm hành chính tại lần vi phạm thứ ba trong thời hạn 06 tháng về một trong các hành vi xúc phạm nhân phẩm, danh dự của người khác, gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác, chiếm giữ trái phép tài sản, hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản của người khác, gây rối trật tự công cộng, trộm cắp tài sản, đánh bạc, lừa đảo, đua xe trái phép nhưng không phải là tội phạm”.

Các hành vi vi phạm hành chính của K đã đủ điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng theo quy định tại khoản 4 điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020. Vì vậy cần áp dung biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Minh K vào trường giáo dưỡng là phù hợp quy định của pháp luật. Tuy nhiên trước khi xem xét thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa K vào trường G, cần xem xét đến tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hành chính. K phải chịu 01 tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính là vi phạm hành chính với người già được quy định tại điểm m khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, K đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Xét tính chất, mức độ vi phạm hành chính mà K thực hiện với tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hành chính như trên cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với K với thời gian 12 tháng là phù hợp. Xét đề nghị của Trưởng công an thành phố V và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt trì là phù hợp cần chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào điều 91; khoản 4 điều 92; khoản 1, khoản 3 Điều 99; khoản 2 Điều 100; khoản 1 điều 131; khoản 2 Điều 9; điểm m khoản 1 điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 1 điều 7; khoản 1, khoản 2 điều 13 Nghị định số 140/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở G; điều 3; điều 8; điều 9; điều 10; điều 12; khoản 1, khoản 4 điều 13; điều 17; điều 18; điều 19; điều 20; điều 21; điều 23; điều 24; điều 25; điều 31; điều 32 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G đối với Phạm Minh K.
2. Thời gian chấp hành trường G là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi trường giáo dưỡng.
3. Người bị đề nghị và người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị có mặt có quyền khiếu nại; Trưởng Công an thành phố V, tỉnh Phú Thọ có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị vắng mặt có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố V, tỉnh Phú Thọ có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận: - Người bị đề nghị; - Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị; - Công an TP Việt Trì; - Viện kiểm sát nhân dân TP Việt Trì; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Hà Thu Hiền