QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán chủ tọa phiên họp: Bà Nguyễn Minh Huyền
2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Mai Trang

Ngày 19 tháng 06 năm 2024, tại Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 23/2024/QĐ-TA ngày 12 tháng 6 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Lê Hắc Đ, sinh ngày 06/4/1990; giới tính: Nam; số Căn cước công dân: [...] cấp ngày 23/6/2023; nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Số A, ngõ B, đường P, phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn; nghề nghiệp: Không; trình độ văn hoá: 7/12; con ông Lê Bá V, sinh năm 1967 và bà Giang Thị M, sinh năm 1963; có vợ: Trần Thị T, sinh năm 1990 (đã ly hôn năm 2020) và 01 con sinh năm 2013;

Tiền án: Năm 2020 bị cáo bị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn xử phạt 10 (mười) tháng tù giam về tội Trộm cắp tài sản, tại bản án số 181/2020/HS-ST ngày 11/11/2020, chấp hành xong hình phạt tù trở về địa phương ngày 03/7/2021. Năm 2022 bị cáo bị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn xử phạt 01 năm 03 tháng tù giam về tội Trộm cắp tài sản, tại bản án số 90/2022/HS-ST ngày 27/7/2022 (chưa được xóa án tích);

Tiền sự: Không có.

Nhân thân: Tại bản án số 87/2010/HS-ST ngày 20/9/2010 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn đã xử phạt 18 tháng tù cho hưởng án treo về tội cưỡng đoạt tài sản; tại bản án số 111/2016/HS-ST ngày 20/9/2016 của Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn đã xử phạt 24 tháng tù về tội mua bán trái phép chất ma túy; tại quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 15/QĐ-XPVPHC ngày 13/02/2020 của Công an huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã xử phạt 1.500.000 đồng về hành vi trộm cắp tài sản, ngày 28/02/2020 đã nộp phạt. Ngày 08/10/2021 bị Ủy ban nhân dân phường Đ ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, chấp hành xong ngày 08/01/2022.

Vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn: Ông Nguyễn Duy K, theo quyết định ủy quyền số 416/QĐ-LĐTB&XH, ngày 19/6/2024 của Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Ông Lộc Văn Trung - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Lê Hắc Đ là người nghiện chất ma túy từ năm 2016 đến nay, ngày 04/5/2023 Công an phường Đ, thành phố L đã mời Lê Hắc Đ đến trụ sở để làm việc, qua kiểm tra xét nghiệm bằng que thử chất ma túy thông qua nước tiểu đã xác định Lê Hắc Đ có kết quả dương tính với chất ma túy Heroin. Ngày 13/5/2024 Công an phường Đ tiếp tục mời Lê Hắc Đ đến trụ sở Công an phường để làm việc, qua kiểm tra xét nghiệm bằng que thử chất ma túy thông qua nước tiểu xác định Lê Hắc Đ có kết quả Dương tính với chất ma túy Heroin.

Tại bản tường trình và bản khai ngày 04/5/2024, 13/5/2024 và 28/5/2024 Lê Hắc Đ thừa nhận bản thân sử dụng chất ma túy Heroin từ năm 2016. Từ năm 2016 đến năm 2021 Lê Hắc Đ đi chấp hành án tù, đến tháng 3 năm 2022 đi tù về và tiếp tục sử dụng ma túy đến nay, tần suất sử dụng 4 ngày 1 lần. Ngày 02/5/2024, ngày 11/5/2024 và ngày 22/5/2024 Lê Hắc Đ tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép ma túy.

Ngày 04/5/2024, Công an phường Đ, thành phố L đã ban hành Thông báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy số 108b/TB-VHVSDTPCMT đối với Lê Hắc Đ.

Ngày 06/5/2024, Ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố L ban hành Quyết định số 21a/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lê Hắc Đ.

Ngày 14/5/2024, Ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố L ban hành Thông báo số 26/TB-UBND về việc người nghiện chất ma túy tự nguyện đi đăng ký cai nghiện đối với Lê Hắc Đ.

Ngày 14/5/2024, Ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố L ban hành Quyết định số 25/QĐ-UBND về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lê Hắc Đ.

Ngày 28/5/2024, Ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố L lập Biên bản vi phạm số 155/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lê Hắc Đ.

Ngày 28/5/2024 Công an phường Đ lập bản xác nhận về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc giao cho bà Giang Thị M là mẹ đẻ quản lý nhưng bà M không đồng ý quản lý. Cùng ngày Ủy ban nhân dân phường Đ ban hành Quyết định số 55/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, giao đối tượng Lê Hắc Đ cho Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian làm thủ tục.

Ngày 06/6/2024, Ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố L ban hành Đề nghị số 174/ĐN-CNBB về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Hắc Đ.

Ngày 10/6/2024, Phòng lao động - Thương binh và xã hội thành phố L đã ban hành Đề nghị số 388/LĐTBXH về việc xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Hắc Đ với thời gian từ 18 đến 20 tháng.

Tại phiên họp, người bị đề nghị Lê Hắc Đ vắng mặt đã có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt.

Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động Thương binh & Xã hội thành phố L có ý kiến: Trên cơ sở các tài liệu trong hồ sơ, sau khi xem xét Lê Hắc Đ là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2016. Ngày 04/5/2023, 13/5/2024 Công an phường Đ đã mời Lê Hắc Đ đến trụ sở Công an phường để làm việc, qua kiểm tra xét nghiệm bằng que thử chất ma túy thông qua nước tiểu đã xác định Lê Hắc Đ có kết quả dương tính với chất ma túy Heroin. Quá trình làm việc Lê Hắc Đ đã thừa nhận bản thân đã sử dụng ma túy Heroin. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 14/5/2024 của Trạm y tế phường Đ, thành phố L và xác định Lê Hắc Đ nghiện ma túy Heroin. Căn cứ kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, UBND phường Đ đã ban hành thông báo số 26/TB-UBND ngày 14/5/2024 về đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng, nhưng sau 05 ngày làm việc Lê Hắc Đ không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng. Căn cứ khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 xác định Lê Hắc Đ thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, người bị đề nghị có nhân thân xấu, nhiều tiền án, tiền sự do đó tại phiên họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đại diện Phòng L thay đổi đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Hắc Đ thời hạn từ 22 đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục quy định tại các Điều 3, 8, 9, 10, 12, 13, 17, 18 và Điều 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Người bị đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Lê Hắc Đ và Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố L đã thực hiện đúng, đầy đủ quy định tại các Điều 19, 20 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13. Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn xét thấy Lê Hắc Đ là đối tượng nghiện ma túy, bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2016 đến nay, căn cứ kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, Ủy ban nhân dân phường Đ đã ban hành thông báo số 26/TB-UBND ngày 14/5/2024 về đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng nhưng Lê Hắc Đ không đăng ký. Hành vi của Lê Hắc Đ vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Hắc Đ là cần thiết, có căn cứ, đúng pháp luật; các tài liệu trong hồ sơ có đủ căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Hắc Đ. Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L về việc đưa Lê Hắc Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Hắc Đ thời gian từ 20 đến 22 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Hắc Đ gồm: Bản tóm tắt lý lịch; Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Trung tâm Y tế phường Đ, thành phố L; Bản tường trình của người vi phạm.

Trên cơ sở văn bản số 388/LĐTBXH ngày 10/6/2024 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn về việc đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Căn cứ quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, được sửa đổi, bổ sung một số điều năm 2020 (sau đây gọi tắt Luật Xử lý vi phạm hành chính) và các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021, của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Lê Hắc Đ đã đầy đủ tính pháp lý theo quy định của pháp luật.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Lê Hắc Đ có nơi cư trú ổn định, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn. Do vậy, Ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố L lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lê Hắc Đ là đúng thẩm quyền quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng: Ngày 04/5/2024, Lê Hắc Đ có hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tính từ ngày Lê Hắc Đ thực hiện hành vi vi phạm đến nay đảm bảo thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Lê Hắc Đ, sinh năm 1990 có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính. Căn cứ kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, Ủy ban nhân dân phường Đ đã ban hành thông báo số 26/TB-UBND ngày 14/5/2024 về đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng, nhưng sau 05 ngày làm việc Lê Hắc Đ không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng. Căn cứ khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 xác định Lê Hắc Đ thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Hắc Đ là đầy đủ, đúng quy định pháp luật.

Hành vi vi phạm của Lê Hắc Đ gây ảnh hưởng xấu cho xã hội, làm mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố L.

Về nhân thân: Lê Hắc Đ có nhân thân xấu, bị xử phạt vi phạm hành chính và xét xử nhiều lần nhưng không lấy đó làm bài học cho bản thân mà tiếp tục phạm tội.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Lê Hắc Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân, tình tiết tặng nặng, tình tiết giảm nhẹ của Lê Hắc Đ, thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định để Lê Hắc Đ được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để Lê Hắc Đ có cơ hội trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.

Thời hạn mà đại diện Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố L và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Lê Hắc Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp nên chấp nhận.

Căn cứ các Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ các Điều 27, Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.

Căn cứ các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021, của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Căn cứ các Điều 3, 8, 9, 12, 13, 17, 18, 20, 21, 24, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

   Lê Hắc Đ, sinh ngày 06/4/1990.

   Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Số A, ngõ B, đường P, phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng kể từ ngày 29/5/2024 (ngày Lê Hắc Đ bị đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn)

   Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (địa chỉ: K, quốc lộ A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn).

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

   Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

   Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan Công an thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn có nhiệm vụ thi hành quyết định này.