QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Phạm Công Đức.
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Dương Thị Lệ - Thư ký Toà án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 08 tháng 8 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số: 23/2024/TB-TLHS ngày 31 tháng 7 năm 2024, theo Quyết định mở phiên họp số: 23/2024/QĐ-TA, ngày 02 tháng 8 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Hoàng Văn C; tên gọi khác: Không có, sinh ngày 28 tháng 4 năm 1972; giới tính: Nam; nơi hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khối phố T, thị trấn B, huyện B, tỉnh Lạng Sơn; dân tộc: Nùng; quốc tịch: Việt Nam; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 07/12; nghề nghiệp: Lao động tự do; con ông Hoàng Thăng L, (đã chết) và bà Nguyễn Thị P, sinh năm 1944; tiền án, tiền sự: Không có; nhân thân: Ngày 09/3/1995 của Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn 09 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản của công dân”. Ngày 23/4/2009 bị Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 07 năm tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy”. Ngày 20/01/2015 bị Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 24 tháng tù về tội “Hủy hoại tài sản”. Ngày 14/12/2020 bị Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 02 năm tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” ngày 29/4/2022 đã chấp hành xong hình phạt tù. Có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Nguyễn Thị Lý – Phó trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn (Theo giây ủy quyền số 252/GUQ-LĐTBXHDT ngày 08/8/2024 của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Bà Lý Thu Thủy - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, hành vi vi phạm của Hoàng Văn C được tóm tắt như sau: Hoàng Văn C bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2008, loại ma túy sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là chích, lần sử dụng gần đây nhất là ngày 07/7/2024. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 15/7/2024 của Trung tâm Y tế huyện B, tỉnh Lạng Sơn trả lời kết quả Hoàng Văn C nghiện ma túy Heroin đường tiêm chích. Qua xác minh xác định Hoàng Văn C không tham gia chương trình ma túy tự nguyện nào nên ngày 25 tháng 7 năm 2024 Ủy ban nhân dân thị trấn B đã lập biên bản vi phạm số 05/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đồng thời lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 31/7/2024 Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn có công văn số 246/PLĐTBXHDT đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Lạng Sơn, thời hạn từ 18 (mười tám) đến 22 (hai hai) tháng.

Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Quá trình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Hoàng Văn C. Cơ quan lập hồ sơ, cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định hướng dẫn. Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ và tại phiên họp, Thẩm phán đã tuân thủ theo đúng các quy định của Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Trình tự thủ tục được thực hiện đúng luật định, người bị đề nghị chấp hành đầy đủ quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật. Do vậy, có đủ căn cứ chấp nhận với mức đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

Tại phiên họp, Hoàng Văn C đã thừa nhận bản thân nghiện chất ma túy từ năm 2008 đến nay, lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 07/7/2024, hình thức sử dụng là chích, hiện tại không tham gia bất cứ chương trình cai nghiện ma túy tại cộng đồng hoặc điều trị cai nghiện chất ma túy dạng thuốc phiện nào. Tuy nhiên, do hoàn cảnh gia đình khó khăn, có mẹ già yếu bệnh tật. Vì vậy, anh Hoàng Văn C đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với mức thời gian thấp nhất mà cơ quan đề nghị đã đề nghị.

XÉT THẤY:

Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C, trong hồ sơ đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tính từ ngày 07/7/2024 thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Hoàng Văn C là đối tượng nghiện chất ma túy, sinh năm 1972, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính nhưng nghiện ma túy từ năm 2008 đến nay, hiện tại không tham gia bất cứ chương trình cai nghiện ma túy tại cộng đồng hoặc điều trị cai nghiện chất ma túy dạng thuốc phiện nào. Ngày 25 tháng 7 năm 2024, bị Ủy ban nhân dân thị trấn B lập biên bản vi phạm số 05/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Như vậy, đã có đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 3 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo các tài liệu có trong hồ sơ, Hoàng Văn C có hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay tại Khối phố T, thị trấn B, huyện B, tỉnh Lạng Sơn, có nơi cư trú ổn định nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn B và Công an thị trấn B có trách nhiệm thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị. Do vậy, thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị đã được thực hiện đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân: Hoàng Văn C đã bị Ủy ban nhân dân thị trấn B quyết định áp dụng biên pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 11/QĐ-UBND ngày 09/4/2024 nhưng sau đó Hoàng Văn C vẫn sử dụng ma túy và hiện tại không đăng ký cai nghiện tự nguyện hay đăng ký điều trị nghiện các chất ma túy dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định.

Ngày 09/3/1995 Hoàng Văn C bị Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn 09 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản của công dân”. Ngày 23/4/2009 bị Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 07 năm tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy”. Ngày 20/01/2015 bị Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 24 tháng tù về tội “Hủy hoại tài sản”. Ngày 14/12/2020 bị Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 02 năm tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” ngày 29/4/2022 đã chấp hành xong hình phạt tù. Bản thân Hoàng Văn C là người đã trưởng thành nhưng không chịu tu chí làm ăn, rèn luyện bản thân nên đã nghiện ma túy. Do vậy, xác định Hoàng Văn C là người có nhân thân xấu

Về tình tiết tăng nặng: Hoàng Văn C không có tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Hoàng Văn C đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi và có mặt tại phiên họp. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét tính chất, mức độ hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ của Hoàng Văn C, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B đề nghị đưa Hoàng Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 (mười tám) đến 22 (hai hai) tháng là phù hợp nên được chấp nhận.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1, 2 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy;

Căn cứ các Điều 20, 21, 23, 24, 25, 30, 31, 32 và Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, 43, 44, khoản 1 Điều 45, Điều 46, Điều 54 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Lạng Sơn; địa chỉ: Km 10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn, đối với:

   Hoàng Văn C, sinh ngày 28 tháng 4 năm 1972; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khối phố T, thị trấn B, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

   Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

   Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này của Tòa án trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội- Dân tộc huyện B phối hợp với Công an huyện B đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.