TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH TỈNH NINH BÌNH	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 23/2024/QĐ-TA	TP. Ninh Bình, ngày 03 tháng 5 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH, TỈNH NINH BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - chủ tọa phiên họp: bà Vũ Thị Hiền
2. Thư ký phiên họp: bà Trần Thị Bích Phượng

Ngày 03 tháng 5 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 19/QĐ-TA ngày 26 tháng 4 năm 2024 đối với:

Người bị đề nghị: anh Nguyễn Văn Th sinh năm 1981 Giới tính: Nam

Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: không. Trình độ văn hoá: 9/12

Căn cước công dân số [...]

Nghề nghiệp: không.

Nơi nơi cư trú: số nhà 472, đường Ngô Gia Tự, phố Ngọc Hà, phường Nam Bình, thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình.

Tiền án:

• Bản án số 08/2013/HSST ngày 12/3/2013, Tòa án nhân dân huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình xử phạt 18 tháng tù về tội “Cố ý làm hư hỏng tài sản”.
• Bản án số 13/2015/HSST ngày 25/3/2015 Tòa án nhân dân huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình xử phạt 27 tháng tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy”.
• Bản án số 143/2017/HSST ngày 21/11/2017, Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình xử phạt 8 năm tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy”.

Tiền sự: không.

Nhân thân:

• Quyết định số 2095/QĐ-UB ngày 18/10/2001, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục, thời hạn 24 tháng.
• Quyết định số 88/QĐ-UB ngày 17/01/2005, Ủy ban nhân dân thị xã Ninh Bình quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh, thời hạn 24 tháng.
• Quyết định số 261/QĐ-UBND ngày 05/02/2010, Ủy ban nhân dân thành phố Ninh Bình quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh, thời hạn 24 tháng.
• Quyết định số 45/QĐ-XPVPHC ngày 25/7/2014, Công an phường Phúc Thành, thành phố Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính cảnh cáo về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.

Con ông: Nguyễn Văn Thọ và bà Nguyễn Thị Tuất.

Biện pháp được đề nghị áp dụng: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Có sự tham gia của:

1. Người đề nghị: bà Đỗ Thị Dung - Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình: bà Trần Thị Đào - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ hành vi vi phạm của anh Nguyễn Văn Th được tóm tắt như sau:

Anh Nguyễn Văn Th là đối tượng nghiện ma túy, đã bị xét xử về tội mua bán trái phép chất ma túy và bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, tuy nhiên anh Th không từ bỏ được ma túy mà vẫn tiếp tục sử dụng. Ngày 05 và 06/4/2024 Công an phường Nam Bình, thành phố Ninh Bình triệu tập anh Th đến làm việc, tiến hành xét nghiệm nước tiểu tìm chất ma túy đối với anh Nguyễn Văn Th, kết quả cả hai lần đều dương tính với chất ma túy. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy số 24/2024/PKQQ-CSCNMT ngày 11/4/2024 của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình kết luận anh Nguyễn Văn Th nghiện ma túy Methamphetamine. Công an phường Nam Bình đã thông báo và yêu cầu anh Th đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng anh Th từ chối đăng ký. Ủy ban nhân dân (UBND) phường Nam Bình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Th và quyết định giao anh Th cho gia đình quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị nhưng gia đình anh Th từ chối quản lý nên UBND phường Nam Bình đã quyết định giao anh Th cho Cơ sở cai nghiện tỉnh Ninh Bình quản lý kể từ ngày 11/4/2024

Ngày 11/4/2024, anh Nguyễn Văn Th đã được đọc hồ sơ và không có ý kiến gì.

Ngày 22/4/2024, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Ninh Bình có công văn số 16/ĐNCNBB, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn Th .

Tại phiên họp:

• Người đề nghị có ý kiến: Căn cứ Luật phòng, chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và căn cứ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn Th; đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn Th thời hạn 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: thôn 1, xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
• Kiểm sát viên phát biểu ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn Th đảm bảo tính hợp pháp, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình thụ lý, giải quyết đúng thẩm quyền. Việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán trong quá trình giải quyết và tại phiên họp đảm bảo tính hợp pháp, đúng quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Căn cứ khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 2 Điều 10; khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105; điểm b khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; Điều 3; Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn Th, thời hạn 24 tháng.

Tại Bản kiểm điểm ngày 05/4/2024, Biên bản làm việc ngày 05/4/2024 anh Nguyễn Văn Th khai nhận: anh bắt đầu sử dụng ma tuý từ năm 2006, anh thường xuyên sử dụng ma tuý, nên khi chấp hành án phạt tù ra trại anh tiếp tục sử dụng ma túy, lần sử dụng ma tuý gần nhất của anh là ngày 06/4/2024.

Anh Nguyễn Văn Th vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

XÉT THẤY:

Căn cứ tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đã được thẩm tra xem xét tại phiên họp, trên cơ sở ý kiến của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Ninh Bình; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình xét thấy:

1. Về tố tụng:

   Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

   Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn Th đảm bảo theo quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật phòng, chống ma túy; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

   Tại phiên họp anh Nguyễn Văn Th vắng mặt, có đơn đề nghị xin vắng mặt. Việc vắng mặt của anh Nguyễn Văn Th không ảnh hưởng đến phiên họp. Do đó, căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

2. Về nội dung:

   Anh Nguyễn Văn Th là đối tượng nghiện ma túy đã thành niên, có nơi cư trú ổn định tại phường Nam Bình. Anh Th mới chấp hành xong bán án 08 năm tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” về địa phương tháng 02/2024, khi về địa phương anh Th thường xuyên sử dụng ma túy. Ngày 05 và ngày 06/4/2024, Công an phường Nam Bình triệu tập anh Th đến làm việc và tiến hành xét nghiệm nước tiểu tìm chất ma túy, kết quả cả hai lần xét nghiệm anh Th đều dương tính với chất ma túy. Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 11/4/2024 của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình xác định anh Th nghiện ma túy loại Methamphetamine. Công an phường Nam Bình đã thông báo và yêu cầu anh Th đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng anh Th từ chối.

   Như vậy, chứng tỏ anh Th không có ý thức cai nghiện ma túy, việc đề nghị đưa anh Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và đúng quy định tại Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

   Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hành chính, nhân thân: anh Th có nhân thân xấu thể hiện: 03 lần bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục, cơ sở chữa bệnh và phạt hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”; có 03 tiền án nên bị áp dụng tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính; được hưởng tình tiết giảm nhẹ đó là quá trình lập hồ sơ đã tự nguyện khai báo, thành thật nhận lỗi được quy định tại khoản 2 Điều 9 luật xử lý vi phạm hành chính.

   Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Nguyễn Văn Th không những ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, giảm sút kinh tế gia đình mà còn vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý chất ma túy của Nhà nước, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự, an toàn xã hội của địa phương nên cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn Th theo đề nghị của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Ninh Bình là có căn cứ, đồng thời tạo điều kiện cho anh Nguyễn Văn Th có thời gian cai nghiện dứt điểm, chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

   Vì các lẽ trên;

   Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

   Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

   Căn cứ Điều 3; khoản 2 Điều 20, Điều 31; Điều 32; Điều 33; Điều 34 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn Th tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: thôn 1, xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày 11/4/2024.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
   • Anh Nguyễn Văn Th có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
   • Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Ninh Bình có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

   Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.

   Người đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình phối hợp với Công an thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình đưa người phải chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận: - Người bị áp dụng; - VKSND TP NB; - Phòng LĐ TB&XH TPNB; - Công an TPNB; - Cơ sở cai nghiện bắt buộc; - UBND phường T; - TAND tỉnh Ninh Bình; - Lưu hồ sơ./.

THẨM PHÁN Vũ Thị Hiền