QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG ẢNG, TỈNH ĐIỆN BIÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán: Ông Nguyễn Văn Phương.

Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thị Hồng Ngân.

Ngày 13/6/2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 23/2022/QĐ–TA ngày 09/6/2022 đối với người bị đề nghị:

Họ và tên: Cà Văn L; Tên gọi khác: Không; Sinh năm: 1988 tại huyện MA, tỉnh Điện Biên; Giới tính: Nam; Căn cước công dân số: [...], cấp ngày 09/5/2021, nơi cấp Cục cảnh sát QLHC về TTXH; Nơi ĐKNKTT: Bản CB, xã AC, huyện MA, tỉnh Điện Biên; Nơi cư trú: Bản CB, xã AC, huyện MA, tỉnh Điện Biên; Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Nghề nghiệp: Nông Nghiệp; Trình độ văn hóa: 09/12; Con ông: Cà Văn H (đã chết); Con bà: Cà Thị P, sinh năm 1956; Vợ là chị Tòng Thị T, sinh năm 1989 (đã ly hôn) và có 01 người con sinh năm 2009; Tiền án: Không; Tiền sự: Không; Nhân thân: Chưa bị kết án, chưa bị xử lý hành chính.

Người bị đề nghị có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Bùi Thị Q – Phó Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện MA (Theo giấy uỷ quyền số: 213/QĐ – LĐTB&XH ngày 13 tháng 6 năm 2022)
2. Đại diện VKSND huyện Mường Ảng: Ông Phạm Duy Thanh - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Cà Văn L bị Phòng lao động - Thương binh và Xã hội huyện MA lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc về các hành vi như sau:

Cà Văn L là người nghiện chất ma tuý không đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng đã sử dụng trái phép chất ma tuý vào ngày 03/6/2022 và bị UBND xã AC, huyện MA lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng các chất thay thế theo điểm a khoản 1 Điều 33 của Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Tại phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 03/6/2022 của Trung tâm y tế huyện MA, xác định Cà Văn L nghiện chất ma túy loại ma túy sử dụng là Heroine.

Ngày 03/6/2022 Công an xã AC, huyện MA có Công văn số 02/TB – CAX thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cà Văn L và UBND xã AC ban hành Quyết định số 02/QĐ – QLNN giao Cà Văn L cho gia đình quản lý trong thời gian lập hồ sơ.

Ngày 06/6/2022 Công an xã AC có công văn Đề nghị số 02/ĐN – CNBB xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cà Văn L.

Tại Công văn số 09/ĐN – CNBB ngày 08/6/2022 của Phòng lao động - Thương binh và Xã hội huyện MA đề nghị Tòa án nhân dân huyện Mường Ảng xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cà Văn L tại Trung tâm chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Điện Biên.

*Ý kiến của người bị đề nghị: Cà Văn L xác nhận bản thân nghiện ma tuý và chưa đăng ký cai nghiện tự nguyện. Nay bản thân nhất trí được đi cai nghiện để trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.

*Ý kiến của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện MA: Cà Văn L là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, có sức khoẻ nhưng lười lao động, nhận thức được tác hại của việc sử dụng chất ma túy mà vẫn nghiện, chưa đăng ký cai nghiện tự nguyện và sử dụng trái phép chất ma tuý vi phạm khoản 3 Điều 32 của Luật phòng chống ma tuý năm 2021 và điểm a khoản 1 Điều 33 của Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Mường Ảng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cà Văn L với thời hạn từ 22 tháng đến 24 tháng.

* Ý kiến của đại diện VKSND huyện MA:

Việc tuân theo pháp luật của Toà án: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cà Văn L đã đầy đủ, đảm bảo về trình tự, thủ tục, thẩm quyền và thời hiệu. Quá trình thụ lý, giải quyết đã thực hiện đúng theo quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Quan điểm của Viện kiểm sát nhân dân huyện Mường Ảng về việc đề nghị xem xét Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cà Văn L là người có đầy đủ năng lực hành vi hành chính, có nơi cư trú ổn định, bản thân là người nghiện chất ma tuý nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện mà lại sử dụng trái phép chất ma tuý nên vi phạm khoản 3 Điều 32 của Luật phòng chống ma tuý năm 2021 và điểm a khoản 1 Điều 33 của Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Viện kiểm sát đề nghị Toà án nhân dân huyện Mường Ảng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện MA về việc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cà Văn L, thời gian cai nghiện bắt buộc là 22 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:

[1] Về thẩm quyền: Cà Văn L có hộ khẩu thường trú tại Bản CB, xã AC, huyện MA, tỉnh Điện Biên nên Công an xã AC lập hồ sơ đề nghị đưa Cà Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền.

[2] Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, điểm 49, điểm 56 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

[3] Về tính chất, mức độ hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị:

Tại phiên họp đã làm rõ: Cà Văn L là người nghiện chất ma tuý nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện và đã sử dụng trái phép chất ma tuý vào ngày 03/6/2022 tại khu vực Bản CB, xã AC, huyện MA, tỉnh Điện Biên và bị UBND xã AC, huyện MA lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng các chất thay thế theo điểm a khoản 1 Điều 33 của Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Tại bản tường trình ngày 03/6/2022, người bị đề nghị thừa nhận nghiện chất ma túy từ năm 2009 cho đến nay và đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý vào ngày 03/6/2022, lời khai nhận của người bị đề nghị phù hợp với kết quả xét nghiệm của cơ quan chuyên môn, biên bản vi phạm hành chính số 02/BB – VPHC ngày 03/6/2022 của UBND xã AC, huyện MA và các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ đề nghị.

Xét về đối tượng bị áp dụng biện pháp Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cà Văn L là người nghiện chất ma tuý từ năm 2009 không đăng ký cai nghiện tự nguyện mà lại sử dụng trái phép chất ma tuý và bị lập biên bản vi phạm nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định vi phạm khoản 3 Điều 32 của Luật phòng chống ma tuý năm 2021, Điều luật quy định:

"...... Khoản 3. Người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế hoặc bị chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vi phạm quy định về điều trị nghiện"

Về tình tiết giảm nhẹ: Cà Văn L không có tình tiết giảm nhẹ nào được quy định tại Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Cà Văn L không có tình tiết tăng nặng nào quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét đề nghị của Phòng lao động TBXH huyện MA về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Cà Văn L, các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ; Ý kiến của Kiểm sát viên và những người tham gia phiên họp phù hợp với qui định tại Điều 95, Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, điểm 49, điểm 56 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và khoản 1 Điều 28, khoản 3 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy năm 2021, nên Tòa án chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, khoản 2 Điều 105 và khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, điểm 49, điểm 56 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Căn cứ khoản 1 Điều 28, khoản 3 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy năm 2021.

Căn cứ các Điều 20, 22, 30, 31 của Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Cà Văn L.
2. Thời gian áp dụng biện pháp Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (Hai mươi hai) tháng, kể từ ngày Cà Văn L bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày 13/6/2022: Anh Cà Văn L có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện MA có quyền gửi văn bản kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Mường Ảng có quyền kháng nghị quyết định này bằng văn bản gửi đến Tòa án nhân dân huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện MA có trách nhiệm phối hợp với Công an huyện MA thi hành quyết định này.