QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN TÂN BÌNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Đặng Xuân Chính
2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Lan

Ngày 15 tháng 7 năm 2024, tại Cơ cở cai nghiện ma túy Nhị Xuân; Địa chỉ: A đường Đ, ấp E, xã X, huyện H, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 231/TB-TLHS ngày 08 tháng 7 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Đoàn Bùi Nam K (tên gọi khác: T)

Sinh ngày 19 tháng 9 năm 1990

CMND/CCCD số: [...], ngày cấp: 15/4/2023, nơi cấp: Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ C1

Dân tộc: Kinh

Tôn giáo: Không

Trình độ văn hóa: 12/12

Nguyên quán: Đà Nẵng

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: 6 N, Phường A, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh

Nơi ở hiện tại: Không có nơi cư trú ổn định

Nghề nghiệp: Không

Tiền án: Bị Tòa án nhân dân quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh xử phạt 03 năm tù về tội “Cướp giật tài sản” (Bản án số 19/HSST ngày 14/01/2009), chưa chấp hành xong quyết định khác của bản án về phần án phí.

Tiền sự: Không.

Nhân thân: Bị Tòa án nhân dân quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian chấp hành là 18 tháng (Quyết định số: 03/2021/QĐ-TA ngày 04/01/2021).

Con ông Đoàn Ngọc T1 và bà Bùi Thị T2

Có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Huỳnh Quốc V - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T (có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh: Bà Trần Ngọc Ánh - Kiểm sát viên (có mặt).

NHẬN THẤY:

Vào lúc 22 giờ 40 phút ngày 04/5/2024, Tổ công tác 363 số 1 Công an quận T kiểm tra tại trước số A L, Phường H, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh phát hiện Đoàn Bùi Nam K điều khiển xe gắn máy biển số 67F6-7837 chở Nguyễn Thị Phương L. Qua kiểm tra phát hiện trong túi đeo chéo màu đen trên người K cất giấu hộp nhựa màu xanh trắng, bên trong chứa 02 viên thuốc dạng viên nhộng (01 viên con nhộng màu tím chứa chất bột và 01 viên con nhộng chứa chất bột màu vàng nâu) nghi là ma túy nên đưa về trụ sở Công an Phường 8, quận T làm việc.

Tại Phiếu xét nghiệm ngày 05/5/2024 của Trạm Y tế P, quận T; Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 05/5/2024 và Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 05/5/2024 do Công an P1, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh lập, đã kết luận: Đoàn B (+) chất ma túy Methamphetamine (MET).

Tại Bản tường trình ngày 05/5/2024 và Biên bản ghi lời khai ngày 06/5/2024, Đoàn Bùi Nam K thừa nhận đã sử dụng ma túy đá.

Ngày 06/5/2024, Công an P1, quận T đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 0023122/BB-VPHC đối với Đoàn B về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 09/5/2024 của Cơ sở cai nghiện ma túy Nhị Xuân xác định Đoàn Bùi Nam K nghiện ma túy. Loại ma túy: Chât dạng Amphetamine.

Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, Ủy ban nhân dân Phường H, quận T đã lập thông báo về việc xác định tình trạng nghiện ma túy và yêu cầu đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng Đoàn Bùi Nam K không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Vì vậy, Ủy ban nhân dân Phường H, quận T đã lập Biên bản vi phạm số 11/BB-VPHC ngày 09 tháng 5 năm 2024 về việc Đoàn B vi phạm không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện.

Tại kết quả trả lời xác minh của Công an P2, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh về thông tin cư trú của Đoàn Bùi Nam K như sau: Đoàn Bùi Nam K có hộ khẩu thường trú tại 6 N, Phường A, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh, thực tế không cư trú tại địa phương, tạm trú tại 66/11/4 M, phường B, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh. Tuy nhiên, theo kết quả trả lời xác minh của Công an phường B, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh thì Đoàn Bùi Nam K có đăng ký tạm trú tại 6 M, phường B, quận B, Thành phố Hồ Chí Minh, nhưng thực tế không cư trú tại địa chỉ trên.

Ngày 02 tháng 7 năm 2024, Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T có Văn bản số 939/ĐN-CNBB gửi kèm theo hồ sơ vụ việc chuyển đến Tòa án nhân dân quận Tân Bình đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đoàn Bùi Nam K1 vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T trình bày: Đoàn Bùi Nam K1 là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, không có nơi cư trú ổn định và không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, đã được các cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ theo đúng trình tự, quy định của pháp luật. Vì vậy, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đoàn Bùi Nam K1 vào Cơ sở cai nghiện ma túy Sô B, thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là từ 12 tháng đến 24 tháng.

Tại phiên họp người bị đề nghị trình bày: Đoàn Bùi Nam K1 thừa nhận bản thân nghiện ma túy và không có nơi cư trú ổn định, K1 không tranh luận.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình thụ lý và tại phiên họp hôm nay, Thẩm phán và Thư ký đã chấp hành và thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Bùi Nam K1 với thời hạn chấp hành quyết định từ 18 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Về thẩm quyền: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T đề nghị Tòa án nhân dân quận Tân Bình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Bùi Nam K1. Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, thì vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh.

Về thời hiệu: Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 tháng, kể từ ngày Đoàn Bùi Nam K1 thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021. Ngày 09/5/2024, Ủy ban nhân dân Phường H, quận T lập biên bản vi phạm đối với K1 về việc đã có hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Như vậy, K1 thực hiện lần cuối hành vi vi phạm được xác định là ngày 09/5/2024 là còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 và khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020.

Về trình tự, thủ tục, tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Bùi Nam K1 đã được cơ quan có thẩm quyền thực hiện đầy đủ, đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 103 và Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như Phiếu xét nghiệm, Biên bản xét nghiệm chất ma túy, Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể, Biên bản vi phạm hành chính, Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy và sự thừa nhận của Đoàn Bùi Nam K1, đủ cơ sở kết luận Đoàn Bùi Nam K1 là đối tượng nghiện ma túy, đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Theo kết quả xác minh về tình trạng nơi cư trú tại địa phương thể hiện Kỳ không có nơi cư trú ổn định. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, Ủy ban nhân dân Phường H, quận T đã lập thông báo về việc xác định tình trạng nghiện ma túy và yêu cầu đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng K1 không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, đã vi phạm Điều 28 và điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, nên Ủy ban nhân dân Phường H, quận T đã lập Biên bản vi phạm về việc K1 không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Như vậy, xét thấy K1 là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi, không có nơi cư trú ổn định, đã nhận được thông báo kết quả nghiện ma túy để đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, nhưng K1 không thực hiện việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đoàn Bùi Nam K1 trong thời gian dài không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, hạn chế khả năng lao động, giảm sút về kinh tế gia đình, mà còn là một trong những nguyên nhân phát sinh các loại tội phạm khác, có tác động xấu đến nhiều mặt của đời sống xã hội, ngoài ra còn là nguyên nhân gây nên nhiều căn bệnh trong đó có căn bệnh HIV-AIDS. K1 là đối tượng có nhân thân xấu, trước đây đã bị kết án về tội “Cướp giật tài sản” và từng bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian 18 tháng nên nhận thức rõ được tác hại của ma túy, nhưng vẫn không từ bỏ được ma túy mà vẫn tiếp tục sử dụng, hiện nay K1 là người không có nơi cư trú ổn định nên khả năng tự cai nghiện là không có. Do vậy, nhằm giúp Đoàn Bùi Nam K1 có thời gian cai nghiện, được chữa bệnh, lao động và học nghề dưới sự quản lý của cơ sơ cai nghiện bắt buộc, đồng thời cũng để đảm bảo trật tự công cộng và an toàn xã hội, xét thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Bùi Nam K1 như đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận T và đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Bình là có căn cứ chấp nhận.

Kiến nghị: Tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ còn phản ánh tại thời điểm bắt quả tang, Tổ công tác 363 số 1 Công an quận T đã thu giữ 01 túi đeo chéo màu đen trên người Đoàn Bùi Nam K1, qua kiểm tra trong túi đeo có cất giấu hộp nhựa màu xanh trắng, bên trong chứa 02 viên thuốc dạng viên nhộng (01 viên con nhộng màu tím chứa chất bột và 01 viên con nhộng chứa chất bột màu vàng nâu). Theo Bản kết luận giám định số 5563/KL-KTHS ngày 13/5/2024 của Phòng K2 Công an Thành phố H kết luận: “Gói 2: + Chất bột được ký hiệu mẫu m3 cần giám định (đã nêu ở mục II.1) là mà túy ở thể rắn, có khối lượng 0,2102g (không phẩy hai một không hai gam), loại Methamphetamine, MDMA, Ketamine. + Bột màu vàng nâu được ký hiệu mẫu m4 cần giám định (đã nêu ở mục II.1) có khối lượng 0,4737g (không phẩy bốn bảy ba bảy gam), không tìm thấy may túy”. Như vậy, hành vi này của Đ Bùi Nam kỳ có dấu hiệu của tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” hoặc “Mua bán trái phép chất ma túy” được quy định tại Điều 249 và Điều 251 Bộ luật Hình sự. Do đó, Tòa án nhân dân quận Tân Bình kiến nghị Công an quận T và Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Bình cần tiếp tục điều tra để xem xét, làm rõ mục đích, động cơ, vai trò, trách nhiệm đối với Đoàn Bùi Nam K1 về hành vi này, nếu có căn cứ sẽ xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật, tránh bỏ lọt hành vi, bỏ lọt tội phạm.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Bùi Nam K1.

Cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy Số B.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết
4. Kiến nghị: Kiến nghị Công an quận T và Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Bình tiếp tục điều tra, để làm rõ hành vi cất giấu ma túy trong người của đối tượng Đoàn Bùi Nam K1, nếu có căn cứ thì xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật, tránh bỏ lọt hành vi, bỏ lọt tội phạm.
5. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận T có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân quận Tân Bình có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
6. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
7. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận T phối hợp với Công an quận T, Thành phố Hồ Chí Minh đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.