TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH TỈNH LẠNG SƠN	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 22/2024/QĐ - TA	Lộc Bình, ngày 27 tháng 8 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thúy Huyền.
2. Thư ký phiên họp: Bà Hoàng Thị Nhưỡng.

Ngày 27 tháng 8 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 22/2024/QĐ-TA, ngày 23 tháng 8 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Hoàng Văn P, sinh ngày 08 tháng 01 năm 2000; Giới tính: Nam.

Thẻ CCCD số: 0020200004512. Ngày cấp: 10/5/2021. Nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.

Dân tộc: Nùng.

Tôn giáo: Không.

Trình độ học vấn: 8/12

Nguyên quán: Xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn C, Xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

Nghề nghiệp: Không.

Tiền án, tiền sự: Không có.

Con ông Hoàng Văn D và bà Nông Thị H.

Hoàng Văn P có đơn xin giải quyết vắng mặt.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Nông Bích V - Phó Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn, theo Quyết định số: 459/QĐ-LĐTBXHDT, ngày 27/8/2024 của Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn: Hoàng Thị Huyền - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hoàng Văn P, sinh ngày 08 tháng 01 năm 2000 có hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại: Thôn C, Xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

Tại Biên bản sự việc, Bản tường trình, Biên bản ghi lời khai cùng ngày 31/7/2024 của Công an Xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn thể hiện: Hoàng Văn P đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng ma túy trái phép của mình từ năm 2023 đến nay, bản thân bị lệ thuộc vào chất ma túy heroine, hàng ngày sử dụng ma túy heroin bằng hình thức hít, ngày sử dụng ma túy heroine gần nhất là ngày 31/7/2024 tại Thôn C, Xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Hoàng Văn P. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 31/7/2024 của người có thẩm quyền xác định Hoàng Văn P nghiện ma túy dưới dạng Heroine.

Từ ngày 31/7/2024, Công an Xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân Xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn P. Ngày 31/7/2024, tại Biên bản làm việc của Công an Xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn Hoàng Văn P có ý kiến không đăng ký tự cai nghiện ma túy tự nguyện. Biên bản xác minh tại Ủy ban nhân dân Xã T ngày 31/7/2024, Hoàng Văn P không đăng ký hình thức cai nghiện ma túy tự nguyện nào tại Ủy ban nhân dân Xã T, huyện B. Ngày 31/7/2024 Ủy ban nhân dân Xã T lập biên bản vi phạm về đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Hoàng Văn P.

Ngày 31/7/2024, ông Hoàng Văn D là bố đẻ của Hoàng Văn P có ý kiến không đồng ý quản lý Hoàng Văn P trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (thể hiện tại Biên bản xác nhận ngày 31/7/2024). Cùng ngày 31/7/2024, Uỷ ban nhân dân Xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số: 115/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành giao người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào khu nhà giáo dục bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Lạng Sơn trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 05/8/2024, Ủy ban Ủy ban nhân dân Xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 08/8/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn ban hành Thông báo số: 01/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 12/8/2024, Hoàng Văn P đã đọc hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 20/8/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn ban hành Đề nghị số: 01/ĐN-CNBB về việc Đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện B xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày 20/8/2024, Công an Xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn giao hồ sơ đề nghị cáp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn P cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 22/8/2024, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn có Đề nghị số: 453/ĐN-CNBB về việc xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn P.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn P với thời hạn là 16 tháng đến 18 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn P đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính, không có tình tiết tăng nặng. Tại Biên bản lấy lời khai ngày 31/7/2024, Hoàng Văn P đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình và hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma túy. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Hoàng Văn P, tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 31/7/2024 của người có thẩm quyền xác định Hoàng Văn P nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là ma túy heroine, bố đẻ của Hoàng Văn P cho biết: Hiện gia đình không còn đủ khả năng giáo dục, quản lý Hoàng Văn P, đề nghị Công an đưa Hoàng Văn P đi cai nghiện bắt buộc. Đề nghị áp dụng khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, các Điều 20, 23; 24; 31; 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn P với thời hạn từ 16 tháng đến 18 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn P được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 31/7/2024 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng Hoàng Văn P có nơi cư trú ổn định tại địa bàn Thôn C, Xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân Xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn và Công an Xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân Xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Hoàng Văn P, sinh năm 2000, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Hoàng Văn P là người nghiện chất ma túy heroine, lệ thuộc vào ma túy, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 2023 đến nay bằng hình thức hít hàng ngày. Do người bị đề nghị không đăng ký cai nghiện tự nguyện và bố đẻ của người bị đề nghị là ông Hoàng Văn D không đồng ý quản lý người bị đề nghị trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân Xã T đã ban hành Quyết định số: 115/QĐ-QLNN, ngày 31/7/2024 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành giao người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào khu nhà giáo dục bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Lạng Sơn trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng Hoàng Văn P đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Hoàng Văn P là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện, đã mắc nghiện ma túy từ năm 2023.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B đề nghị đưa Hoàng Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 16 tháng đến 18 tháng. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí đề nghị đưa Hoàng Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.

Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Hoàng Văn P: Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn P trong một thời gian dài để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạo điều kiện cho Hoàng Văn P từ bỏ ma túy và răn đe, giáo dục Hoàng Văn P trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình là có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

Căn cứ các Điều 17, 23, 24, 25, 31, 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Hoàng Văn P, sinh ngày 08/01/2000; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn C, Xã T, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

   Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (mười sáu) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

   Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

   Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (26/8/2024).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, thương binh, xã hội - dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn; Công an huyện B, tỉnh Lạng Sơn; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.

Nơi nhận: - Người bị áp dụng; - TAND tỉnh Lạng Sơn; - Công an huyện B; - VKSND huyện Lộc Bình; - Phòng LĐTBXH-DT huyện B; - UBND Xã T; - Cơ sở cai nghiện BB; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN (đã ký) Nguyễn Thúy Huyền