TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH GIANG TỈNH HẢI DƯƠNG	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 22/QĐ-TA	Bình Giang, ngày 24 tháng 9 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH GIANG, TỈNH HẢI DƯƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Phạm Đức Chính.
2. Thư ký phiên họp: Ông Lê Văn Hiếu - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương.

Ngày 24/9/2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 20/QĐ-TA ngày 11/9/2024 và Thông báo về việc hoãn phiên họp số 01/TB-HPH ngày 16/9/2024, đối với:

Phạm Đình V, giới tính: Nam; sinh ngày 21/6/1979;

Số CCCD: [...]; ngày cấp 03/5/2023;

Nơi cấp: Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội

Dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa

Nguyên quán: Xã T, huyện B, tỉnh Hải Dương

Nơi ĐKTT: Xã Thúc Kháng, huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương

Chỗ ở: Thôn Châu Khê, xã Thúc Kháng, huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương

Nghề nghiệp: Lao động tự do

Tiền án, tiền sự: Không.

Nhân thân: Bản án số 207/201/HS-ST ngày 10/5/2016 của Tòa án nhân dân quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội xử phạt 36 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy. Chấp hành xong toàn bộ bản án ngày 30/4/2018;

Từ ngày 23/4/2022 đến ngày 21/4/2023, cai nghiện tự nguyện tại Cơ cơ cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương. Quyết định quản lý sau cai nghiện tự nguyện số 44 ngày 24/4/2023 của UBND xã T trong thời gian từ 24/4/2023 đến 24/4/2024.

Con ông Phạm Đình C1 và bà Hoàng Thị V1

Bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ ngày 23/8/2024, tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, theo Quyết định số 83/QĐ-QLNN ngày 23/8/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) xã T, huyện B, tỉnh Hải Dương; vắng mặt.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Minh T - Trưởng phòng, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương: Bà Nguyễn Thu Nga - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Phạm Đình V là đối tượng sử dụng ma túy loại Heroine bằng hình thức “chích” từ 2010. Ngày 21/4/2023 V chấp hành xong thời gian cai nghiện tự nguyện theo Hợp đồng số 876/HĐDV-CSCNMT ngày 23/4/2022 ký giữa Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương và Phạm Đình V, V trở về địa phương và đến Công an xã T trình diện. Ngày 24/4/2024, UBND xã T ra Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 44 đối với Vịnh, thời hạn quản lý 1 năm từ ngày 24/4/2023 đến ngày 24/4/2024 và giao quyết định quản lý trên cho V. Nhưng sau đó, V đi khỏi nơi cư trú, gia đình và địa phương không nắm được địa chỉ cụ Thể của V ở đâu, hộ khẩu thường trú của V vẫn ở tại thôn C, xã T, huyện B, Hải Dương. Ngày 13/6/2024, V trở về địa phương, Công an xã T đã lập biên bản làm việc thông báo cho V biết việc sau khi được thông báo về quyết định quản lý sau cai nghiện Vịnh đã tự đi khỏi nơi cư trú không báo cáo Công an xã nên thời gian vắng mặt không được tính vào thời hạn quản lý sau cai nghiện ma túy đối với V (căn cứ điểm b khoản 1 Điều 79 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021), thời hạn quản lý đối với V được tính lại từ ngày 13/6/2024.

Trong quá trình bị quản lý ở địa phương, V vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 20/8/2024, Công an xã T phát hiện Vịnh có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên đã triệu tập Vịnh về trụ sở để làm việc, Vịnh tự khai nhận sáng ngày 20/8/2024 có sử dụng ma túy loại Heroine. Qua xét nghiệm ma túy trong nước tiểu, Công an xã xác định V dương tính với chất ma túy trong cơ thể loại MOP.

Ngày 21/8/2024, Công an xã T có Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện gửi Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương để xác định tình trạng nghiện ma túy đối với V. Ngày 23/8/2024 Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có Phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với V, xác định: V là người nghiện ma túy loại Heroine. Vậy, theo khoản 6 Điều 3 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, Phạm Đình V thuộc trường hợp tái nghiện.

Vì vậy, hồi 10 giờ 05 phút ngày 23/8/2024, UBND xã T lập biên bản vi phạm số 02/BB-VPHC “Về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế” đối với V do hành vi vi phạm: V là người nghiện ma túy (trên 18 tuổi) đang trong thời gian quản lý cai sai nghiện ma túy mà tái nghiện, vi phạm khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy 2021.

Ngày 23/8/2024 Công an xã T đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho V biết, Vịnh nhất trí và không có ý kiến gì. UBND ra Thông báo số 38 ngày 23/8/2024 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với V. Cùng ngày, giao thông báo về việc lập hồ sơ cho V và cho V đọc các tài liệu trong hồ sơ đề nghị.

Ngày 23/8/2024, bà Hoàng Thị V1, mẹ của V gửi đến UBND xã T bản xác nhận không đồng ý quản lý đối với V trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Vì vậy, cùng ngày Chủ tịch UBND xã ra quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, giao V cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương quản lý, thời gian quản lý từ ngày 23/8/2024 đến khi người có thẩm quyền đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án.

Ngày 29/8/2024 Ủy ban nhân dân xã T ra văn bản đề nghị số 03 và chuyển văn bản đề nghị cùng hồ sơ đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B để xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với V (đúng thời hạn theo quy định tại khoản 1 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 4 Điều 42 Nghị định 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ).

Ngày 29/8/2024 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B có văn bản gửi Tòa án nhân dân huyện Bình Giang có nội dung đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bình Giang xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với V và chuyển hồ sơ đến Tòa án nhân dân huyện

Tại phiên họp, đại diện của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Toà án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Phạm Đình V theo quy định.

Người bị đề nghị Ohamj ĐÌnh V2 vắng mặt tại phiên họp và đã có đề nghị xem xét vắng mặt. Tại các bản tự khai trong quá trình lập hồ sơ xác định V2 là đối tượng nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là H.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Giang tại phiên họp phát biểu về việc tuân theo pháp luật của người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 20, 21 Pháp lệnh số 03/2022. Căn cứ khoản khoản 2 Điều 3; khoản 2 Điều 95; khoản 3 Điều 131 Luật Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 3 Điều 44 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, đề nghị quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với V2 trong thời hạn từ 19 đến 22 tháng, thời hạn tính từ ngày V2 được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương quản lý (ngày 23/8/2024).

XÉT THẤY:

[1] Về thủ tục: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B đối với người bị đề nghị Phạm Đình Vịnh được lập theo trình tự, thủ tục quy định tại khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116 ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Phạm Đình V có nơi cư trú và chỗ ở hiện nay tại xã T, huyện B, tỉnh Hải Dương; Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Hải Dương có trụ sở tại huyện B, tỉnh Hải Dương. Do vậy, hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét giải quyết của Toà án nhân dân huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương.

[2] Về nội dung: Phạm Đình V là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện, thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ theo các tài liệu có trong hồ sơ xác định Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Hải Dương đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Đình V là có căn cứ.

[3] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Đình V là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện B. Ma túy có tác hại lớn không chỉ đến sức khỏe con người mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác. Do vậy cần phải đưa Phạm Đình V đi cai nghiện ma túy tại cơ sở điều trị cai nghiện của Nhà nước để có đủ phương tiện giúp Vịnh cai nghiện ma túy, giáo dục Vịnh trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.

[4] Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân: Phạm Đình V không phải chịu tình tiết tăng nặng. Trong quá trình lập hồ sơ, Phạm Đình V đã tự nguyện khai báo, nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân: Vịnh là đối tượng có nhân thân xấu, đã nhiều lần bị kết án và xử lý hành chính.

[5] Xét tính chất hành vi vi phạm, nhân thân của Phạm Đình V thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Giang, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để V có thời gian cai nghiện tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội là phù hợp quy định tại Khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 1 Điều 41 Nghị định 116 ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh H; địa chỉ: Khu dân cư C, phường C, thành phố C, tỉnh Hải Dương đối với người bị đề nghị Phạm Đình V.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 23/8/2024 tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Phạm Đình V có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Giang có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện B có trách nhiệm phối hợp với Công an huyện B đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh H; địa chỉ: Khu dân cư C, phường C, thành phố C, tỉnh Hải Dương để thực hiện cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận: - Công an huyện Bình Giang; - Phòng LĐTB&XH huyện Bình Giang; - VKSND huyện Bình Giang; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương; - UBND xã Thúc Kháng, huyện Bình Giang; - Công an xã Thúc Kháng, huyện Bình Giang; - Người bị áp dụng; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Phạm Đức Chính (đã ký)