TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC SƠN TỈNH LẠNG SƠN	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 22/2024/QĐ-TA	Bắc Sơn, ngày 08 tháng 8 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Lành Văn Huế.
2. Thư ký ghi biên bản phiên họp: Bà Hà Lan Hương - Thư ký Toà án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 08 tháng 8 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 22/2024/QĐ-TA ngày 26/7/2024 và Thông báo về việc hoãn phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 14/TB-TA, ngày 02/8/2024 đối với:

Họ và tên: Lương Thị N; Giới tính: Nữ; tên gọi khác: Không.

Sinh ngày 19 tháng 11 năm 1995.

Dân tộc: Tày; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 5/12.

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn H, xã Đ, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

Nghề nghiệp: Lao động tự do.

Tiền án: không; tiền sự: 01 tiền sự.

Con ông Lương Đình K (đã chết) và bà Hoàng Thị Q, sinh năm 1959

Có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn: Bà Nguyễn Thị Lý – Phó trưởng Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn (theo văn bản ủy quyền số 251/GUQ-LĐTBXHDT ngày 02 tháng 8 năm 2024 của Phòng. Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Ông Phạm Văn Sơn - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, hành vi vi phạm của Lương Thị N được tóm tắt như sau: Lương Thị N là người nghiện chất ma túy, đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian chấp hành 15 tháng, đến ngày 15/5/2024, chấp hành xong quyết định trở về địa phương; ngày 29/5/2024, Lương Thị N bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ ra Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú; ngày 26/6/2024 Công an xã Đ phối hợp với Trạm y tế xã Đ, huyện B tiến hành xét nghiệm đối với Lương Thị N cho kết quả dương tính với ma túy. Qua đấu tranh và tại bản tường trình ngày 26 tháng 6 năm 2024, Lương Thị N đã khai nhận bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy (Heroin) từ năm 2020, trong thời gian đang bị quản lý sau cai nghiện thì sử dụng ma túy trở lại, lần sử dụng gần nhất vào ngày 23/6/2024, hình thức sử dụng là chích.

Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 01/7/2024 của Trung tâm y tế huyện B đã xác định Lương Thị N có nghiện ma túy Heroin bằng đường chích.

Ngày 09 tháng 7 năm 2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ ra quyết định số 121/QĐ-UBND, Quyết định dừng quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú.

Ngày 16/7/2024, Công an xã Đ lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lương Thị N,

Ngày 16/7/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện B ra quyết định số 123/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 24/7/2024, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn có văn bản số: 235/PLĐTBXH-DT về việc đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Thị N.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Thị N tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Lạng Sơn, thời hạn từ 18 đến 22 tháng.

Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Quá trình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lương Thị N. Cơ quan lập hồ sơ, cơ quan đê nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định hướng dẫn. Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ và tại phiên họp, Thẩm phán đã tuân thủ theo đúng các quy định của Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Trình tự thủ tục được thực hiện đúng luật định, người bị đề nghị có mặt tại phiên họp đã chấp hành đúng quy định của pháp luật. Do vậy, có đủ căn cứ chấp nhận với mức đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Thị N của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Thị N được thực hiện như sau:

Đối với các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị thể hiện, trong hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 16/7/2024; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của người bị đề nghị và phiếu kết quả về việc xác định tình trạng người nghiện chất ma túy ngày 01/7/2024 xác định Lương Thị N nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine; Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị; các tài liệu xác định nơi cư trú của người nghiện ma túy.

Ngày 16/7/2024, Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện B ra quyết định số 123/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ngày 24/7/2024 Phòng Lao động Thương binh, Xã hội và Dân tộc huyện B đã có văn bản số 235/PLĐTBXHDT đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Thị N. Như vậy, hồ sơ đã đảm bảo các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tính từ ngày 23/6/2024 thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Lương Thị N là đối tượng nghiện ma túy, sinh năm 1995, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhưng nghiện chất ma túy từ năm 2020 đến nay và hiện tại không tham gia bất cứ chương trình cai nghiện ma túy tại cộng đồng hoặc điều trị cai nghiện chất ma túy dạng thuốc phiện nào, nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo các tài liệu có trong hồ sơ, Lương Thị N có nơi đăng ký hộ khẩu trường trú và chỗ ở tại thôn H, xã Đ, huyện B, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ và Công an xã Đ, huyện B có trách nhiệm thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị. Do vậy, thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị đã được thực hiện đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi vi phạm của Lương Thị N gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã Đ, huyện B. Hành vi đó cần phải xử lý nghiêm minh, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị trong một thời gian nhất định để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề như vậy mới có tính răn đe, giáo dục Lương Thị N trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Xét về nhân thân: Ngày 16 tháng 01 năm 2023, Lương Thị N bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định số 02/2023/QĐ-ADBPXLHC của Tòa án nhân dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn. Đến ngày 15/5/2024, Lương Thị N chấp hành xong quyết định cai nghiện trở về địa phương. Theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính thì Lương Thị N chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính. Trong thời gian đang bị quản lý sau cai nghiện ma túy, Lương Thị N vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy và tái nghiện. Bản thân Lương Thị N là người đã trưởng thành nhưng không chịu khó rèn luyện bản thân, tu chỉ làm ăn, đã từng cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy nhưng vẫn không từ bỏ được ma túy mà tiếp tục sử dụng để thỏa mãn cơn nghiện của bản thân. Do vậy, xác định Lương Thị N có nhân thân xấu.

Về tình tiết tăng nặng: Do đã bị ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính nhưng chưa hết thời hạn được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính mà lại thực hiện hành vi thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính. Do vậy Lương Thị N có tình tiết tăng nặng là tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Lương Thị N đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét tính chất, mức độ hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ thấy rằng: Lương Thị N đã sử dụng chất ma túy từ năm 2020, đã từng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy tại cộng đồng vẫn thường xuyên sử dụng ma túy và tái nghiện. Hành vi vi phạm của Lương Thị N gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội, hành vi đó cần phải xử lý nghiêm minh, cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị trong một thời gian nhất định mới có tính răn đe, giáo dục và phòng ngừa chung. Do vậy, cần áp dụng thời gian cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Thị N ở mức 20 tháng thì mới đủ để giáo dục trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95, khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1, 2 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 4 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy.

Căn cứ các Điều 20, 21, 23, 24, 25, 31, 32 và Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, 43, 44, khoản 1 Điều 45, Điều 46, Điều 54 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: K Quốc lộ A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn, đối với:

   Lương Thị N, sinh ngày 19 tháng 11 năm 1995. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn H, xã Đ, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

   Người bị đề nghị có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

   Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện B đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

Nơi nhận: - Người bị áp dụng; - Công an huyện Bắc Sơn; - VKSND huyện Bắc Sơn; - Cơ sở cai nghiện ma túy T. Lạng Sơn; - Phòng Tư pháp huyện Bắc Sơn; - Phòng LĐ,TB,XH-DT huyện Bắc Sơn. - Phòng KTNV TAND tỉnh Lạng Sơn; - UBND xã Đ, huyện Bắc Sơn; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Lành Văn Huế