QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH, TỈNH NINH BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - chủ tọa phiên họp: bà Vũ Thị Hiền
2. Thư ký phiên họp: bà Trần Thị Bích Phượng

Ngày 03 tháng 5 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 18/QĐ-TA ngày 26 tháng 4 năm 2024 đối với:

Người bị đề nghị: anh Đỗ Xuân T sinh năm 1992 Giới tính: Nam

Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: không. Trình độ văn hoá: 12/12

Căn cước công dân số [...]

Nghề nghiệp: lao động tự do.

Nơi cư trú: số nhà M, ngách H, đường H, phố T, phường T, thành phố N, tỉnh Ninh Bình.

Tiền án, tiền sự: không.

Nhân thân:

- Bản án số 17/2008/HSST ngày 13/3/2008, Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình xử phạt 06 tháng tù cho hưởng án treo, thời gian thử thách 12 tháng về tội “Phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia”.

- Quyết định số 06/2019/QĐ-TA ngày 31/01/2019, Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, thời hạn 24 tháng.

- Ngày 15/6/2018, Công an phường Thanh Bình, thành phố Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 200.000 đồng về hành vi gây mất an ninh trật tự tại khu phố.

- Ngày 05/01/2019, Công an phường Thanh Bình, thành phố Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 300.000 đồng về hành vi gây mất an ninh trật tự tại khu phố.

- Ngày 07/01/2019, Công an phường Thanh Bình, thành phố Ninh Bình xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền 300.000 đồng về hành vi gây mất an ninh trật tự tại khu phố.

Con ông: Đỗ Văn Th và bà Đỗ Thị S.

Biện pháp được đề nghị áp dụng: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Có sự tham gia của:

1. Người đề nghị: bà Đỗ Thị Dung - Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình: bà Trần Thị Đào - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ hành vi vi phạm của anh Đỗ Xuân T được tóm tắt như sau:

Anh Đỗ Xuân T là đối tượng nghiện ma túy, sử dụng ma túy từ năm 2023. Ngày 03/4/2024, Công an phường Thanh Bình nhận được đơn đề nghị của tổ dân phố Thanh Sơn về việc anh Đỗ Xuân T thường xuyên quấy phá, đe dọa đánh đập mọi người trong khu phố, nghi do sử dụng ma túy đá, Công an phường Thanh Bình, thành phố Ninh Bình đã triệu tập anh Đỗ Xuân T đến làm việc và tiến hành xét nghiệm nước tiểu tìm chất ma túy đối với anh Đỗ Xuân T cho kết quả dương tính với chất ma túy đá. Trong quá trình làm việc anh T khai nhận sử dụng ma túy từ năm 2023, lần sử dụng trái phép ma túy gần đây nhất vào cuối tháng 3 năm 2024. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy số 22/2024/PKQ-CSCNMT ngày 08/4/2024 của cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình kết luận: Đỗ Xuân T nghiện ma túy Methamphetamine (MET). Công an phường Thanh Bình đã thông báo và yêu cầu anh T đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng anh T từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện, gia đình anh T đề nghị đưa anh T đi cai nghiện bắt buộc. Ủy ban nhân dân (UBND) phường Thanh Bình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Xuân T và quyết định giao anh T cho gia đình quản lý trong thời gian lập hồ sơ nhưng gia đình anh T từ chối quản lý nên UBND phường Thanh Bình đã quyết định giao anh T cho cơ sở cai nghiện tỉnh Ninh Bình quản lý kể từ ngày 08/4/2024.

Ngày 15/4/2024, anh Đỗ Xuân T đã được đọc hồ sơ và không có ý kiến gì.

Ngày 17/4/2024, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Ninh Bình có công văn số 15/ĐNCNBB, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Xuân T thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

Tại phiên họp:

- Người đề nghị có ý kiến: Căn cứ Luật phòng, chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và căn cứ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Xuân Tài; đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Xuân T thời hạn từ 18 đến 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: thôn 1, xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.

- Kiểm sát viên phát biểu ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Xuân T đảm bảo tính hợp pháp, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình thụ lý, giải quyết đúng thẩm quyền. Việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán trong quá trình giải quyết và tại phiên họp đảm bảo tính hợp pháp, đúng quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Căn cứ khoản 2 Điều 9; khoản 2 Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105; điểm b khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; các Điều 3; Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Xuân Tài, thời hạn 18 tháng.

Tại Bản tường trình ngày 03/4/2024, Biên bản làm việc ngày 03/4/2024 anh Đỗ Xuân T khai nhận: anh bắt đầu sử dụng ma tuý từ năm 2023; lần sử dụng ma tuý gần nhất của anh là ngày 03/4/2024.

Anh Đỗ Xuân T vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

XÉT THẤY:

Căn cứ tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đã được thẩm tra xem xét tại phiên họp, trên cơ sở ý kiến của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Ninh Bình; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình xét thấy:

1. Về tố tụng:

Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Xuân T đảm bảo theo quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật phòng, chống ma túy; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Tại phiên họp anh Đỗ Xuân T vắng mặt, có đơn đề nghị vắng mặt. Việc vắng mặt của anh Đỗ Xuân T không ảnh hưởng đến phiên họp. Do đó, căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

2. Về nội dung:

Anh Đỗ Xuân T là người nghiện ma túy, đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, có khả năng nhận thức, biết rõ tác hại của chất ma túy. Ngày 03/4/2024, Công an phường Thanh Bình nhận được đơn đề nghị của tổ dân phố nơi anh T sinh sống phản ánh về việc anh Đỗ Xuân T thường xuyên quấy phá, đe dọa đánh đập mọi người trong khu phố, nghi do sử dụng ma túy đá, Công an phường Thanh Bình đã triệu tập anh T để tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy, kết quả xác định anh T dương tính với ma túy đá. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy số 22/2024/PKQ-CSCNMT ngày 08/4/2024 của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình xác định anh T nghiện ma túy Methamphetamnie (MET). Công an phường Thanh Bình đã thông báo và yêu cầu anh T đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng anh T từ chối.

Như vậy, chứng tỏ anh T không có ý thức cai nghiện ma túy, việc đề nghị đưa anh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và đúng quy định tại Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hành chính, nhân thân: anh T không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính nhưng năm 2008 đã xử phạt 06 tháng tù cho hưởng án treo về tội “Phá hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia”; nhiều lần bị xử lý hành chính về hành vi gây mất an ninh trật tự tại khu phố; năm 2019 bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, thời hạn 24 tháng; được hưởng tình tiết giảm nhẹ đó là quá trình lập hồ sơ đã tự nguyện khai báo, thành thật nhận lỗi được quy định tại khoản 2 Điều 9 luật xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Đỗ Xuân T không những ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, giảm sút kinh tế gia đình mà còn vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý chất ma túy của Nhà nước, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự, an toàn xã hội của địa phương nên cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Xuân T theo đề nghị của Trưởng phòng Lao động- Thương binh và xã hội thành phố Ninh Bình là có căn cứ, đồng thời tạo điều kiện cho anh Đỗ Xuân T có thời gian cai nghiện dứt điểm, chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

Căn cứ Điều 3; khoản 2 Điều 20, Điều 31; Điều 32; Điều 33; Điều 34 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đỗ Xuân T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; địa chỉ: thôn 1, xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày 08/4/2024.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

   - Anh Đỗ Xuân T có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

   - Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Ninh Bình có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

   Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.

   Người đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình phối hợp với Công an thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình đưa người phải chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.