TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN C TỈNH LẠNG SƠN	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 21/QĐ-TA	C, ngày 21 tháng 8 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN C, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Phan Thị Thanh Huyền.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nông Văn Đông.

Ngày 21 tháng 8 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 21/QĐ-TA ngày 14 tháng 8 năm 2023 đối với:

Triệu Hùng V; giới tính: Nam; sinh ngày 13 tháng 6 năm 1995; căn cước dân: [...], ngày cấp 07 tháng 9 năm 2022; nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ Công an; dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: Lớp 9/12; nguyên quán: Xã Y, huyện C, tỉnh Lạng Sơn; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn T, xã Y, huyện C, tỉnh Lạng Sơn; nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền án: Ngày 20/4/2020 bị Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 01 năm 8 tháng tù giam về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy; tiền sự: Không; con ông Triệu Quang Đ và con bà Triệu Thị H. Triệu Hùng V có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn: Ông Hoàng Văn Tầm - Phó Trưởng phòng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn: Ông Nông Ngọc Hưng - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Triệu Hùng V là người nghiện ma túy và tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methadone) tại Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Lạng Sơn từ 22/02/2022 đến 30/5/2023. Đang trong thời gian điều trị, Triệu Hùng V có nguyện vọng không tiếp tục tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện theo thông báo số: 39/TB-TTYT ngày 20/6/2023 của Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Sau khi nhận được thông báo của Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Lạng Sơn công an xã Y Tịch đã nhiều lần triệu tập Triệu Hùng V lên để làm rõ lý do V chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng V không có mặt. Đến ngày 31/7/2023 V đến trụ sở công an xã làm việc, tại bản tường trình và biên bản lấy lời khai V đã thừa nhận vẫn còn nghiện ma túy. Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 31/7/2023 của Công an xã Y Tịch đối với Triệu Hùng V cho kết quả dương tính với ma túy. Tại biên bản xác minh ngày 01/8/2023 tại Trung tâm y tế huyện C xác nhận Triệu Hùng V chưa hoàn thành chương trình điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methadone) tại cơ sở điều trị Methadone thuộc Trung tâm y tế huyện C và xác định Triệu Hùng V vẫn là người nghiện chất ma túy tại thời điểm bệnh nhân chấm dứt điều trị ngày 30/5/2023. Kết quả xác minh cho thấy từ ngày 30/5/2023 Triệu Hùng V không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng. Ngày 02/8/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Y, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã lập biên bản vi phạm đối với Triệu Hùng V về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methdone). Ngày 07/8/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Y đã ban hành Quyết định số 131/QDD-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc.

Triệu Hùng V đã khai và viết bản tường tường trình tại Công an xã Y, huyện C khẳng định từ khi chấm dứt điều trị Methadone tại Trung tâm y tế huyện C bản thân vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, chưa cai nghiện được và không tham gia chương trình cai nghiện tự nguyện nào.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối Triệu Hùng V không có tiền án, tiền sự nhưng là người nghiện ma túy đang điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methadone), trong thời gian điều trị Triệu Hùng V xin chấm dứt điều trị để tự cai nghiện tại nhà nhưng V không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng với chính quyền địa phương mà bỏ đi khỏi địa phương. Hành vi của Triệu Hùng V là vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện C xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Hùng V. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa đối tượng Triệu Hùng V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là từ 18 đến 20 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.

Tại bản tường trình, biên bản ghi lời khai ngày 31/7/2023 và tại phiên họp Triệu Hùng V trình bày: Bản thân sử dụng ma túy heroine từ năm 2017 đến nay, hình thức sử dụng là chích. Hiện nay vẫn sử dụng ma túy chưa cai nghiện được, nhưng xin được hưởng mức thấp nhất của khung đề nghị.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Việc tuân theo pháp luật của Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm xét họp Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 21 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm a khoản 1 Điều 33, Điều 40, Điều 42 Điều 43, Điều 44, Điều 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy, xét thấy có căn cứ đưa Triệu Hùng V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian chấp hành từ 18 tháng đến 20 tháng theo đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội -Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Hùng V được thực hiện như sau:

Hồ sơ đề nghị đã có đầy đủ các giấy tờ, tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính gồm: Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị đầy đủ theo quy định; thông báo số: 39/TB-TTYT ngày 22/6/2023 của Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Lạng Sơn thông báo bệnh nhân chấm dứt điều trị Methadone; Biên bản vi phạm đối với Triệu Hùng V về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methadone); Quyết định số: 131/QĐ-QLNN Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; các tài liệu chứng minh những hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Triệu Hùng V, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp theo quy định tại Điều 95, 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính cùng với bản tường trình của người vi phạm.

Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 30/5/2023 là ngày Triệu Hùng V thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Triệu Hùng V là nam giới, sinh ngày 13/6/1995, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tại thời điểm Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, chính quyền địa phương nơi đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã xác nhận đối tượng Triệu Hùng V đã bị Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Lạng Sơn thông báo về việc bệnh nhân chấm dứt điều trị Methadone. Nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo quy định của pháp luật nên đối tượng đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 12 Điều 2, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã Y, huyện C nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Y và Công an xã Y có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Hùng V.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Hùng V là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi của Triệu Hùng V là nguy hiểm cho xã hội. Bản thân Triệu Hùng V có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật về chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước đối với chất ma túy, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự của địa phương nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, Triệu Hùng V đã không tuân thủ các quy định của pháp luật về cai nghiện ma túy tự nguyện, vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm do vậy cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.

Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa đối tượng Triệu Hùng V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 20 tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Triệu Hùng V gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Hùng V trong một thời gian nhất định để Triệu Hùng lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Triệu Hùng V trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung tội phạm tuy nhiên cũng cần xem xét đánh giá về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng để đưa ra mức áp dụng cho phù hợp. Xét về nhân thân: Triệu Hùng V là người có nhân thân xấu do là người ngiện ma túy từ năm 2017 đến nay; không tiền án; không có tiền sự. Về tình tiết tăng nặng: Không có. Về tình tiết giảm nhẹ: Triệu Hùng V tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi và chấp hành các thông báo của Tòa án nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trên cơ sở xem xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, xét thấy mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C và Viện kiểm sát nhân dân huyện C tại phiên họp là phù hợp với quy định của pháp luật.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 và Điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

Căn cứ Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 33, Điều 40, Điều 42, Điều 43, Điều 44, Điều 46; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đối với Triệu Hùng V, sinh ngày 13 tháng 6 năm 1995; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn T, xã Y, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

   Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 21 tháng 8 năm 2023).

   Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 21 tháng 8 năm 2023).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

Nơi nhận: - Người bị áp dụng; - Phòng LĐ,TB,XH-DT huyện C; - Công an huyện C; - VKSND huyện C; - UBND xã Y Tịch, huyện C; - TAND tỉnh Lạng Sơn; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN (Đã ký) Phan Thị Thanh Huyền