QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán chủ tọa phiên họp: Bà Tạ Thị Nhàn.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Xuân Phấn.

Ngày 30 tháng 5 năm 2024, tại Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 17/2024/QĐ-TA ngày 14 tháng 5 năm 2024, Quyết định hoãn phiên họp số 01/2024/QĐ-TA ngày 22 tháng 5 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Nguyễn Trung N, sinh năm 1990; căn cước công dân số [...]; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Số 1 Thác T, phường Chi L, thành phố Lạng S, tỉnh Lạng Sơn; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; giới tính: Nam; trình độ văn hoá: 10/12; nghề nghiệp: Lái xe; con ông Nguyễn Vinh Q và bà Trần Hương H; vợ: Lăng Thị L; con: Có 01 con; tiền án: Không; tiền sự: Không; nhân thân: Ngày 30-8-2011 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc theo Quyết định số 2515/QĐ-UBND (đã được xóa tiền sự); ngày 22-01-2014 bị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 02 (hai) năm tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy theo Bản án số 09/2014/HSST; ngày 07-9-2021 bị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 18 (mười tám) tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy theo Bản án số 98/2021/HS-ST (đều đã được xóa án tích); vắng mặt.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Duy Khiêm - Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn, có mặt.
2. Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Ông Hoàng Kỳ Anh - Kiểm sát viên, có mặt.

NHẬN THẤY:

Từ năm 2010, Nguyễn Trung N bắt đầu sử dụng ma túy Heroin, năm 2011 đã từng bị Ủy ban nhân dân thành phố Lạng Sơn đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc vì lý do nghiện ma túy; năm 2014 và năm 2021 đã từng bị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn kết án về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy. Sau khi chấp hành án trở về địa phương, Nguyễn Trung N tiếp tục sử dụng ma túy. Từ ngày 14-02-2023 Nguyễn Trung N tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại cơ sở 001 Trung tâm kiểm soát bệnh tật thuộc Sở Y tế tỉnh Lạng Sơn. Ngày 26-12-2023 và ngày 04-5-2024 Công an phường Chi Lăng mời Nguyễn Trung N lên kiểm tra chất ma túy trong cơ thể. Kết quả cho thấy Nguyễn Trung N dương tính với ma túy Heroin

Ngày 05-5-2024, Công an phường Chi Lăng lập văn bản đề nghị số 123/GĐN-CAP đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Trung N. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 07-5-2024 của Trạm y tế phường Chi Lăng xác định Nguyễn Trung N nghiện ma túy Heroin. Bản thân Nguyễn Trung N là người đang trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện, bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy và bị Trung tâm kiểm soát bệnh tật thuộc Sở Y tế tỉnh Lạng Sơn có văn bản số 235/KSBT-PKĐKCK về việc chấm dứt điều trị Methadone đối với Nguyễn Trung N. Căn cứ khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021 xác định Nguyễn Trung N thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp:

Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - thương binh và xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị và các tài liệu chứng minh hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Trung N Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Trung N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 đến 22 tháng.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật của Tòa án và Cơ quan đề nghị, đã tuân theo đúng quy định pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và nhất trí với quan điểm của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trung N, về thời gian cai nghiện bắt buộc đề nghị áp dụng từ 20 đến 22 tháng.

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên họp;

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trung N được thực hiện đúng trình tự thủ tục, có đầy đủ tài liệu, cụ thể:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồ sơ được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục và đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ thể hiện Nguyễn Trung N là người nghiện ma túy Heroin từ năm 2010 đến nay, trên 18 tuổi, đang đang trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện, bị chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vi phạm quy định về điều trị nghiện. Do đó căn cứ khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021, Nguyễn Trung N thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 04-5-2024 là ngày Nguyễn Trung N thực hiện hành vi vi phạm lần cuối, thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Theo các tài liệu, chứng cứ xác định được Nguyễn Trung N có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại số 14, Thác Trà, phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn, có hành vi vi phạm trên địa bàn phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn nên theo quy định tại điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thẩm quyền lập hồ sơ thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Chi Lăng và Công an phường Chi Lăng có trách nhiệm giúp thu thập tài liệu, lập hồ sơ là đúng quy định.

Xét thấy: Nguyễn Trung N là đối tượng nghiện ma túy, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây ảnh hưởng cho gia đình và xã hội, gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Lạng Sơn. Mặc dù đang trong thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện, nhưng đã vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy Heroin, bị chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vi phạm quy định về điều trị nghiện.

Về nhân thân: Nguyễn Trung N đã từng bị kết án và bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính về hành vi liên quan đến ma túy. Trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Nguyễn Trung N được giao cho gia đình quản lý, đã được thông báo thời gian, địa điểm mở phiên họp nhưng vắng mặt hai lần, không tham gia phiên họp mà không có lý do. Do đó, đánh giá Nguyễn Trung N có nhân thân không tốt, thiếu ý thức tu dưỡng bản thân và coi thường pháp luật.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Nguyễn Trung N đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Nguyễn Trung N là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, việc đưa Nguyễn Trung N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định để lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt, cai nghiện là cần thiết. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Nguyễn Trung N trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Nguyễn Trung N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 đến 22 tháng là có căn cứ. Do đó cần được chấp nhận.

Căn cứ vào các Điều 6, 7, 9, 95, 96, 103, 104, 105, 106, 107, 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20-6-2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020 của Quốc Hội.

Căn cứ vào khoản 3 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy 2021.

Căn cứ các Điều 3, 8, 9, 12, 13, 17, 18, 20, 21, 23, 24, 25, 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ vào các Điều 33, 40, 41, 42. 43, 44, 45, 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Căn cứ Thông tư số 18/2021/TT-BYT ngày 16-11-2021 của Bộ y tế về Quy định tiêu chuẩn chẩn đoán và quy trình chuyên môn để xác định tình trạng nghiện ma túy;

Xét thấy tài liệu, chứng cứ thu thập được của đối tượng Nguyễn Trung N là đủ điều kiện đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Trung N, sinh năm 1990; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Số 14, Thác Trà, phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn; nghề nghiệp: Lái xe.

   Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, đường 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

   Nguyễn Trung N có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

   Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định ngày trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn có nhiệm vụ thi hành quyết định này.