Chí Linh, ngày 21 tháng 8 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CHÍ LINH, TỈNH HẢI DƯƠNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Đào Thị Hậu.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Đức Phú.

Ngày 21 tháng 8 năm 2024, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 18/2024/QĐ - TA ngày 13 tháng 8 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Phùng Văn T, sinh ngày: 19/11/1974;

Căn cước công dân số: [...]; ngày cấp: 16/5/2023; nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.

Nơi cư trú: Khu dân cư Đ, phường H, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương.

Nghề nghiệp: Lao động tự do.

Dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 7/12.

Con ông Phùng Văn T1 và bà Phùng Thị T2 (đều đã chết).

Hiện Phùng Văn T đang được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương quản lý theo Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 72/QĐ - QLNN ngày 07/8/2024.

- Tiền án: Không;

- Tiền sự:

Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 11/2018/QĐ - TA ngày 08/10/2018 của Tòa án nhân dân thị xã Chí Linh (nay là thành phố Chí Linh), tỉnh Hải Dương đối với Phùng Văn T, thời hạn 18 tháng, đến ngày 11/4/2020 T chấp hành xong quyết định.

Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 10/2021/QĐ - TA ngày 06/9/2021 của Tòa án nhân dân thành phổ Chí Linh, tỉnh Hải Dương đối với Phùng Văn T, thời hạn 21 tháng, đến ngày 10/8/2023 T chấp hành xong quyết định.

- Nhân thân:

Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 03/QĐ UBND ngày 03/5/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương đối với Phùng Văn T, thời hạn 03 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 03/8/2021 T chấp hành xong quyết định.

Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 01/QĐ - UBND ngày 22/6/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương đối với Phùng Văn T, thời hạn 03 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 14/9/2018 T chấp hành xong quyết định.

Vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Người đề nghị: Bà Lê Thị Dương – Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương.
2. Người được ủy quyền: Ông Nguyễn Huy Sơn - Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương.
3. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương: Bà Cao Thị Thu Trang - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Ngày 11/8/2023, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường H, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương đã ra Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú số 21/QĐ - UBND đối với Phùng Văn T, thời hạn quản lý từ ngày 11/8/2023 đến ngày 11/8/2025.

Tại bản tường trình của Phùng Văn T và biên bản làm việc ngày 03/8/2024 của Công an phường T thể hiện: Phùng Văn T là người nghiện ma túy, sử dụng ma túy từ năm 2005. Ngày 30/7/2024 Phùng Văn T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà ở khu dân cư Đ, phường H, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương.

Ngày 03/8/2024 Công an phường H đã tiến hành giao Phùng Văn T cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương để Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương tổ chức xét nghiệm ma túy đối với Phùng Văn T. Cùng ngày, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương tổ chức xét nghiệm ma túy bằng thanh thử ma túy đối với nước tiểu của Phùng Văn T. Đến ngày 07/8/2024 Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương đã có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phùng Văn T, thê hiện T có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine.

Ngày 07/8/2024, Công an phường H đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T. Bố mẹ của Phùng Văn T đều đã chết nên chị gái của Phùng Văn T là Phùng Thị T đã có ý kiến không đồng ý quản lý Phùng Văn T tại biên bản xác nhận quản lý người nghiện ma túy trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Cùng ngày, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H ban hành Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 72/QĐ-QLNN đối với Phùng Văn T, giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương quản lý Phùng Văn T, thời gian quản lý từ ngày 07/8/2024 đến khi người có thẩm quyền đưa T đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo quyết định của Tòa án.

Ngày 07/8/2024 Công an phường H đã tiến hành giao người bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương quản lý.

Ngày 12/8/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H đã có văn bản đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Chí Linh xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 02/ĐN - CNBB.

Cùng ngày, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương ban hành Đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương số 21/ĐN - CNBB đối với Phùng Văn T.

Tại phiên họp:

Phùng Văn T vắng mặt, có đơn xin vắng mặt.

Người đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương trình bày ý kiến: Phùng Văn T là đối tượng nghiện ma túy, đã trên 18 tuổi và đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trong thời gian Phùng Văn T phải chấp hành Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H thì T tiếp tục nghiện ma túy và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 07/8/2024 Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương đã có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phùng Văn T, thể hiện T có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine. Vì vậy, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 21 tháng để giúp đối tượng cai nghiện, sớm để trở về cộng đồng và xã hội.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Chí Linh phát biểu quan điểm: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân thành phố Chí Linh thụ lý và giải quyết là đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, Thẩm phán đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T với thời hạn từ 21 tháng đến 23 tháng.

XÉT THẤY:

- Về phần thủ tục:

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Lần cuối cùng Phùng Văn T thực hiện hành vi vi phạm là ngày 07/8/2024 nên còn thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Phùng Văn Thuần đã nhận các văn bản: Thông báo về việc thụ lý hồ sơ và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo đúng quy định pháp luật và có đơn xin vắng mặt tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính nên Tòa án nhân dân thành phố Chí Linh mở phiên họp văng mặt Phùng Văn T.

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T được lập theo trình tự, thủ tục quy định tại khoản 56, khoản 57 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm b khoản 2 và khoản 3 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật phòng, chống ma túy; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Cơ quan của người đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh có trụ sở tại thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương. Do vậy, hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Toà án nhân dân thành phố Chí Linh.

- Về nội dung:

Lời trình bày của Phùng Văn T phù hợp với Phiếu kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương cùng toàn bộ tài liệu chứng cứ trong hồ sơ, nên có đủ căn cứ kết luận: Phùng Văn T là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đang bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú nhưng vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và được cơ quan có thẩm quyền xác định là nghiện ma túy. Xét đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Chí Linh và các tài liệu có trong hồ sơ, Tòa án nhân dân thành phố Chí Linh thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T là cần thiết, có căn cứ pháp luật.

Về tình tiết tăng nặng: Phùng Văn T là người có nhân thân xấu và phải chịu tình tiết tăng nặng “tái phạm” quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, Phùng Văn T tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi của mình nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tiền án: Không.

Tiền sự: Có 02 tiền sự.

Căn cứ các khoản 1, 49, 58, 59, 66 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105, Điều 107 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; Điều 3, Điều 8, Điều 20, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (trụ sở: Phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (ngày 07/8/2024).
3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Chí Linh có quyền kháng nghị đối với quyết định này. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết, anh Phùng Văn T có quyền khiếu nại đối với quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Chí Linh phối hợp với Công an thành phố Chí Linh đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.