TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LẬP THẠCH TỈNH VĨNH PHÚC	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 20/2024/QĐ-TA	Lập Thạch, ngày 10 tháng 9 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Lê Thị Nga
2. Thư ký phiên họp: Bà Trần Thị Kim Dung

Ngày 10 tháng 9 năm 2024, tại trụ sở Toà án nhân dân huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thụ lý số 22/2024/TL-XLHC ngày 28/8/2024 theo Quyết định mở phiên họp số 22/2024/QĐ-TA ngày 28 tháng 8 năm 2024 đối với:

Họ và tên: Nguyễn Chí K (tên gọi khác: Nguyễn Văn K); sinh ngày 29 tháng 4 năm 1976; nơi cư trú: thôn H, xã L, huyện L, tỉnh V; giới tính: Nam; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; nghề nghiệp: Lao động tự do; con ông: Nguyễn Văn M (đã chết), con bà: Bùi Thị N; tiền án, tiền sự: Không; có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Hà Thị Hồng Nhung - Cán bộ phòng Phòng LĐTBXH huyện Lập Thạch (theo văn bản ủy quyền ngày 11/7/2024)
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân nhân huyện Lập Thạch: Bà Đoàn Thị Thúy Nga- Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

Nguyễn Chí K là đối tượng nghiện ma tuý, đã nhiều lần được gia đình, khu dân cư động viên nhắc nhở nhưng K không từ bỏ chất ma túy. Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 16/7/2024, Nguyễn Chí K có kết quả xét nghiệm dương tính đối với chất ma túy. Đến ngày 17/7/2024, Chủ tịch UBND xã Liễn Sơn ra Quyết định số 884/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Tuy nhiên, tại phiếu tổng hợp theo dõi để xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 22/7/2024 của Trạm y tế xã Liễn Sơn, xác định Nguyễn Chí K nghiện chất ma túy (ma túy đá) nên ngày 22/7/2024, Chủ tịch UBND xã Liễn Sơn đã ra Quyết định số 91/QĐ-UBND về việc Dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy và Công an xã Liễn Sơn đã lập biên bản yêu cầu K trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày 22/7/2024 đến ngày 27/7/2024 phải đến UBND xã để đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng K không thực hiện. UBND xã Liễn Sơn, huyện Lập Thạch đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại Bản kiểm điểm, lời khai và tại phiên họp, Nguyễn Chí K khai nhận: Bản thân là người nghiện ma túy, nhưng đã cai nghiện được 1 thời gian, đến tháng 7 năm 2024 lại tái nghiện. Chủ tịch UBND xã Liễn Sơn quyết định cho cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng nhưng bản thân không thể tự cai nghiện được, vẫn tiếp tục tái nghiện và ngày 22/7/2024, có kết quả xác định nghiện ma túy, đến nay vẫn đang sử dụng ma túy. Từ ngày 22/7/2024 đến ngày 27/7/2024 không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại UBND xã Liễn Sơn và từ khi nghiện ma túy cho đến nay không tham gia chương trình uống thuốc Methadone do địa phương tổ chức.

Với nội dung trên:

Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động thương binh và xã hội có ý kiến: Xét thấy, Nguyễn Chí K là người nghiện ma tuý nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Do vậy, Nguyễn Chí K đã vi phạm vào Khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020, đề nghị Toà án nhân dân huyện Lập Thạch áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Chí K với thời hạn từ 20 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lập Thạch có ý kiến: Việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Chí K, hồ sơ đảm bảo đầy đủ đúng trình tự thủ tục và đúng theo quy định của pháp luật, thẩm quyền giải quyết, tư cách người tham gia phiên họp đúng theo quy định, phiên họp diễn ra đúng quy trình và tuân theo pháp luật. Cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Chí K với thời hạn từ 20 tháng đến 24 tháng như đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Lập Thạch.

Riêng đối với việc UBND xã và Công an xã Liễn Sơn gửi hồ sơ cho Phòng Lao động và Thương binh xã hội huyện Lập Thạch là chậm so với quy định của pháp luật.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của người bị đề nghị, Đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên.

XÉT THẤY

Sau khi nghiên cứu hồ sơ đề nghị xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Chí K thấy rằng:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Việc chuyển hồ sơ của Chủ tịch Ủy bản nhân dân xã Liễn Sơn cho Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Lập Thạch là vi phạm Khoản 4 Điều 42 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy (hồ sơ hết thời hạn đọc từ ngày 28/7/2024 nhưng đến ngày 28/8/2024 mới chuyển hồ sơ). Tuy nhiên, việc vi phạm về thời hạn chuyển hồ sơ không phải là căn cứ để chấp nhận hay không chấp nhận việc áp dụng, việc lập hồ sơ của Chủ tịch UBND xã Liễn Sơn vẫn đúng trình tự, thủ tục. Do vậy, chỉ cần kiến nghị, rút kinh nghiệm.

Về nội dung: Căn cứ các tài liệu đã thu thập có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát, ý kiến của Phòng Lao động – Thương bình và Xã hội có đủ cơ sở kết luận: Nguyễn Chí K là người nghiện ma túy, có nơi cư trú ổn định, mặc dù đang nghiện ma túy, Công an xã đã yêu cầu trong thời hạn 05 ngày làm việc phải đến UBND xã Liễn Sơn để đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng Nguyễn Chí K không thực hiện. Do vậy, Nguyễn Chí K thuộc đối tượng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo Khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Chí K là hành vi bị pháp luật nghiêm cấm, xâm hại đến quản lý Nhà nước về ma túy, xâm hại đến trật tự an toàn xã hội. Nếu tiếp tục để Nguyễn Chí K ngoài xã hội sẽ càng lấn sâu vào sử dụng ma túy, đó chính là cơ sở để phát sinh các tệ nạn xã hội và bệnh tật. Do vậy, việc đề nghị áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Chí K vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Vĩnh Phúc là phù hợp với quy định của pháp luật và tạo điều kiện cho Nguyễn Chí K có cơ hội học tập, lao động để trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.

Khi quyết định thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Tòa án có xem xét, áp dụng tình tiết giảm nhẹ đối với người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi theo quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội và Kiểm sát viên đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lập Thạch quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Chí K là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật.

Căn cứ vào ý kiến của Đại diện phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lập Thạch; căn cứ vào ý kiến của Kiểm sát viên; ý kiến của người bị đề nghị;

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của người bị đề nghị, Đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên.

Căn cứ vào Khoản 2 Điều 9, Điều 95, Khoản 2 Điều 96, Điều 105, Điểm b Khoản 1, Khoản 2 Điều 110; Khoản 4, 49, 56, 57, 58 và 59 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính, được sửa đổi, bổ sung năm 2020;

Căn cứ các Điều 27, 28 và Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

Căn cứ vào khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 30; Điều 31 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”;

Căn cứ vào Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Chí K (tên gọi khác Nguyễn Văn K) tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Vĩnh Phúc; địa chỉ thôn Gô, thị trấn Kim Long, huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định Viện kiểm sát nhân dân huyện Lập Thạch có quyền kháng nghị; Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Lập Thạch có quyền kiến nghị; Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại Quyết định này.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Trong thời hạn 5 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định này, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lập Thạch phối hợp với Công an huyện Lập Thạch đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi nhận: - VKSND Lập Thạch; - Phòng LĐTBXH huyện Lập Thạch; - Công an huyện Lập Thạch; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Vĩnh Phúc; - UBND xã Liễn Sơn; - Người bị đề nghị; - Lưu hồ sơ vụ việc.

THẨM PHÁN Lê Thị Nga