TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN TỈNH LẠNG SƠN	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 20/2024/QĐ-TA	TP. Lạng Sơn, ngày 06 tháng 6 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán chủ tọa phiên họp: Ông Dương Xuân Tĩnh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Tạ Thị Hồng Trâm.

Ngày 06 tháng 6 năm 2024, tại Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 21/2024/QĐ-TA ngày 27 tháng 5 năm 2024 và Thông báo hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 21/TB-HPH ngày 31 tháng 5 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Trần Phan A, sinh ngày 09 tháng 5 năm 1990; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xã N, huyện V, tỉnh Bắc Giang; chỗ ở hiện nay: Số xx đường L, phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; giới tính: Nam; trình độ văn hoá: 06/10; nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền án: Không; tiền sự: Không; nhân thân: Tại Bản án hình sự sơ thẩm số 19/2012/HS-ST ngày 27/3/2012 của TAND huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang xử phạt 01 năm 06 tháng tù nhưng cho hưởng án treo về tội Trộm cắp tài sản và Bản án hình sự sơ thẩm số 18/2014/HS-ST ngày 26/6/2014 của TAND huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 01 năm 06 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản; tổng hợp hình phạt chung của hai Bản án là 03 năm tù, đã chấp hành xong ngày 20/4/2016 (được xóa án tích). Tại Bản án hình sự sơ thẩm số 60/2020/HS-ST ngày 12/5/2020 của TAND thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 12 tháng tù về tội Trộm cắp tài sản, đã chấp hành xong ngày 24/01/2021 (được xóa án tích). Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 00477/QĐ/XPVPHC ngày 28/8/2006 của Công an phường Đông Kinh, thành phố Lạng Sơn xử phạt Trần Phan A về hành vi đánh nhau, hình thức xử phạt là cảnh cáo. Trần Phan A vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Duy K; chức vụ: Chuyên viên - Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn, có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Ông Lộc Văn Trung - Kiểm sát viên, có mặt.

NHẬN THẤY:

Trần Phan A là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2008. Qua công tác nắm địa bàn, thông tin do nhân dân cung cấp, ngày 23/10/2023, Công an phường Đ đã mời Trần Phan A đến trụ sở Công an phường để làm việc. Qua kiểm tra xét nghiệm bằng que thử chất ma túy thông qua nước tiểu đã xác định Trần Phan A có kết quả dương tích với chất ma túy; quá trình làm việc, Trần Phan A đã thừa nhận bản thân sử dụng ma túy Heroine và UBND phường đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng chất ma túy theo quy định. Trong quá trình quản lý, ngày 08/5/2024, Công an phường Đ đã tiếp tục mời Trần Phan A đến trụ sở Công an phường để làm việc, qua kiểm tra xét nghiệm bằng que thử chất ma túy thông qua nước tiểu đã xác định Trần Phan A có kết quả dương tích với chất ma túy; quá trình làm việc, Trần Phan A đã thừa nhận bản thân lại tiếp tục sử dụng ma túy Heroine.

Căn cứ vào kết quả xác định Trần Phan A lại tiếp tục sử dụng ma túy như trên, UBND phường Đông Kinh đã ban hành Quyết định số 23/QĐ-UBND ngày 08/5/2024 về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đang cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng với lý do kết quả xác định tình trạng nghiện là có nghiện ma túy (căn cứ vào phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 08/5/2024 của Trạm Y tế phường Đ, thành phố L xác định Trần Phan A nghiện Heroin).

Ngày 17/5/2024, Ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do Trần Phan A đã có hành vi người nghiện ma túy, nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo điểm a, khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021; cùng ngày 17/5/2024 Công an phường Đông Kinh, thành phố Lạng Sơn đã lập biên bản bàn giao Trần Phan A cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn để quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định.

Ngày 21/5/2024, Ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố L đã ra Thông báo số 58/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Phan A và có Công văn đề nghị số 152/ĐN-CNBB ngày 24/5/2024 gửi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L, đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc đối với Trần Phan A.

Ngày 24/5/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L có Công văn đề nghị số 331/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Trần Phan A với thời hạn đề nghị từ 16 đến 18 tháng.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L có ý kiến: Trần Phan A có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại Xã N, huyện V, tỉnh Bắc Giang; chỗ ở hiện nay: Số xx đường L, phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn. Trần Phan A là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2008. Lần gần nhất Trần Phan A sử dụng trái phép chất ma túy là ngày 23/10/2023 và bị áp dụng tự cai nghiện tại cộng đồng và gia đình, nhưng không thực hiện đến 08/5/2024 lại tiếp tục sử dụng ma túy. Kết quả xét nghiệm xác định Trần Phan A nghiện ma túy Heroine. Ngày 17/5/2024, Trần Phan A bị lập biên bản vi phạm đối với hành vi người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Do vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn áp dụng cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Trần Phan A, thời gian từ 16 tháng đến 18 tháng.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn trình bày quan điểm: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị; trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Trần Phan A là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2008. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 08/5/2024 của Trạm Y tế phường Đ, thành phố L xác định Trần Phan A nghiện ma túy Heroine. Trần Phan A là người có nhân thân xấu, đã từng bị xét xử nhiều lần về tội Trộm cắp tài sản vào các năm 2012, 2014 và năm 2020 (đều được xóa án tích theo quy định); ngoài ra còn bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi đánh nhau với hình thức cảnh cáo vào năm 2006; tuy nhiên không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính; có 01 tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, quy định khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Nên cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Trần Phan A thời gian cai nghiện bắt buộc từ 16 tháng đến 18 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Phan A đã có đầy đủ các tài liệu quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 41 Nghị định số 116/2021/CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, gồm: Bản tóm tắt lý lịch; Biên bản vi phạm hành chính; Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy; bản tường trình, biên bản lấy lời khai của Trần Phan A; văn bản đề nghị xem xét hồ sơ và các tài liệu khác có liên quan.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Trần Phan A có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại Xã N, huyện V, tỉnh Bắc Giang, tuy nhiên chỗ ở hiện nay tại Số xx đường L, phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn. Ngày 23/10/2023, Công an phường Đ đã mời Trần Phan A đến trụ sở Công an phường để làm việc, qua kiểm tra xét nghiệm bằng que thử chất ma túy thông qua nước tiểu đã xác định Trần Phan A có kết quả dương tích với chất ma túy. Quá trình làm việc, Trần Phan A đã thừa nhận bản thân sử dụng ma túy Heroine. Trong quá trình quản lý, ngày 08/5/2024 Công an phường Đ đã tiếp tục mời Trần Phan A đến trụ sở Công an phường để làm việc, qua kiểm tra xét nghiệm bằng que thử chất ma túy thông qua nước tiểu đã xác định Trần Phan A có kết quả dương tích với chất ma túy. Quá trình làm việc, Trần Phan A đã thừa nhận bản thân lại tiếp tục sử dụng ma túy Heroine. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 08/5/2024 của Trạm Y tế phường Đ, thành phố L xác định Trần Phan A nghiện Heroine. Ngày 17/5/2024, Ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do Trần Phan A đã có hành vi người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo điểm a, khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021. Do vậy, Ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố L lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Trần Phan A là đúng thẩm quyền quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Về thời hiệu áp dụng: Ngày 17/5/2024, Trần Phan A bị lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tính từ ngày Trần Phan A thực hiện hành vi vi phạm đến nay đảm bảo thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trần Phan A sinh năm 1990, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Phan A là đầy đủ, đúng quy định pháp luật.

Trần Phan A bắt đầu sử dụng ma túy Heroine từ năm 2008. Vào các ngày 23/10/2023 và 08/5/2024 tại Công an phường Đ tiến hành làm việc với Trần Phan A; qua kiểm tra xét nghiệm bằng que thử chất ma túy thông qua nước tiểu đã xác định Trần Phan A có kết quả dương tích với chất ma túy Heroin. Bản thân Trần Phan A nhận thức rõ ma túy là chất gây nghiện rất ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân và Nhà nước đã cấm sử dụng nhưng bản thân không thể cai nghiện được. Mặt khác, Trần Phan A là người có nhân thân xấu, đã từng bị xét xử nhiều lần về tội Trộm cắp tài sản vào các năm 2012, 2014, 2020; xử phạt vi phạm hành chính về hành vi đánh nhau với hình thức cảnh cáo vào năm 2006.

Về tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính: Không có. Về tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính: Trong quá trình lập hồ sơ, Trần Phan A đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân và tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính của Trần Phan A, thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định để Trần Phan A được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để Trần Phan A có cơ hội trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.

Tại phiên họp, Trần Phan A có đơn xin vắng mặt; nhưng tại bản tự khai trình bày và biên bản lấy lời khai cùng các tài liệu có trong hồ sơ, Trần Phan A đều thừa nhận có nghiện và xử dụng ma túy dạng Heroine; việc cơ quan lập hồ sơ đưa đi cai nghiện ma túy bắt buộc Trần Phan A không có ý kiến khiếu nại, thắc mắc gì.

Xét đề nghị đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn về thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Trần Phan A so với tính chất mức độ hành vi vi phạm, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính và nhân thân của Trần Phan A là có căn cứ chấp nhận.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 và Điều 106, Điều 107 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 3 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

Căn cứ các Điều 3, 8, 9, 10, 12, 13, 17, 18, 21, 23, 24, 25, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ khoản 1 Điều 33, Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44, Điều 45, Điều 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Phan A, sinh năm 1990; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xã N, huyện V, tỉnh Bắc Giang; chỗ ở hiện nay: Số xx đường L, phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 01 (một) năm 04 (bốn) tháng, kể từ ngày 17/5/2024 (là ngày Trần Phan A bị đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian lập hồ sơ). Địa điểm cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

   Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

   Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

   Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn quản lý người phải chấp hành quyết định tại cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định./.

Nơi nhận: - TAND tỉnh Lạng Sơn; - Công an thành phố Lạng Sơn; - VKSND thành phố Lạng Sơn; - Phòng LĐTBXH thành phố Lạng Sơn; - UBND phường Đ, TP Lạng Sơn; - Người bị áp dụng; - Lưu hồ sơ.

THẨM PHÁN Dương Xuân Tĩnh