QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ E, TỈNH ĐỒNG THÁP

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Minh Thống.
2. Thư ký phiên họp: Bà Ngô Thị Kim Lài.

Ngày 04 tháng 6 năm 2024, tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 19/QĐ-TA ngày 24 tháng 5 năm 2024, đối với:

Nguyễn Thị S, sinh ngày 01/01/1966; Giới tính: Nữ; Số căn cước công dân: [...]; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Khóm Q, phường W, thành phố E, tỉnh Đồng Tháp; Trình độ học vấn: Không biết chữ; Nghề nghiệp: Không; Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Con ông Nguyễn Y và bà Nguyễn U; tiền sự, tiền án: Chưa có; về nhân thân: Ngày 29/6/2020 bị Tòa án nhân dân thành phố E ra Quyết định về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời hạn 12 tháng, đã chấp hành xong (người bị đề nghị có mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phan Thị Mỹ Đầy – Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố E.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố E: Ông Phan Thái Trung – Kiểm sát viên.
3. Những người khác.
   • 3.1. Đại diện Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp: Ông Nguyễn Ngọc Lâm – Trưởng phòng bảo vệ quản lý học viên.
   • 3.2. Đại diện Công an phường W (vắng mặt).

NHẬN THẤY:

Nguyễn Thị S đã đủ 18 tuổi trở lên, đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Khóm Q, phường W, thành phố E, tỉnh Đồng Tháp. Bản thân bà S đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2020.

Ngày 22/4/2024, nghi ngờ bà S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an phường W mời về làm việc thì bà S thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy, lần sử dụng gần nhất là vào ngày 19/4/2024 tại khu vực khóm Q, phường W. Công an phường W tiến hành lập Biên bản vi phạm số: 15/BB-VPHC ngày 22/4/2024, về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” theo quy định tại khoản 1 Điều 23 của Nghị định số: 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ, quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng chống bạo lực gia đình. Cùng ngày, Công an phường W tiến hành xét nghiệm xác định chất ma túy trong cơ thể, kết quả thể hiện bà S dương tính với chất ma túy.

Căn cứ vào phiếu trả lời kết quả xét nghiệm chất ma túy nêu trên, Công an phường W tiến hành xác minh độ tuổi và nơi cư trú, thể hiện bà Nguyễn Thị S, sinh ngày 01/01/1966, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú tại khóm Q, phường W, thành phố E, tỉnh Đồng Tháp.

Ngày 23/4/2024, Công an phường W ra Thông báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của bà S đến Ủy ban nhân dân phường W. Ngày 26/4/2024, Ủy ban nhân dân phường W ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn là 01 năm kể từ ngày ký quyết định.

Ngày 15/5/2024, nghi ngờ Bà S tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường W mời bà S làm việc, tiến hành lấy lời khai và xét nghiệm chất ma túy đột xuất trong cơ thể, thì bà S thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy, lần gần nhất vào ngày 12/5/2024 tại khu vực khóm Q, phường W, kết quả xét nghiêm thể hiện bà S dương tính với chất ma túy, nên Ủy ban nhân dân phường W lập Biên bản vi phạm số: 09/BB-VPHC ngày 15/5/2024, về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế quy định tại Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều Luật Phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quán lý sau cai nghiện ma túy.

Thực hiện theo Thông tư liên tịch số: 18/2021/TT-BYT ngày 16/11/2021 của Bộ y tế quy định về tiêu chuẩn chẩn đoán và quy trình chuyên môn để xác định tình trạng nghiện ma túy, Công an phường W tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Bà S tại Bệnh viện đa khoa khu vực E, kết quả Bà S nghiện ma túy đá (chất Methamphetamin và Amphetamine).

Ngày 15/5/2024, Ủy ban nhân dân phường W ra Quyết định số: 34/QĐ-UBND dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy và Quyết định số: 35/QĐ-UBND, về việc giao cho Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do bà S không có người thân trong gia đình quản lý và Thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bà S.

Ngày 21/5/2024, Ủy ban nhân dân phường W có văn bản gửi đến Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố E đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị S.

Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Nguyễn Thị S đã trên 18 tuổi, đăng ký hộ khẩu thường trú tại khóm Q, phường W, thành phố E, tỉnh Đồng Tháp, đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và được Ủy ban nhân dân phường W ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn là 01 năm. Trong thời gian quản lý thì bà S tiếp tục có hành sử dụng trái phép chất ma túy nên bị Ủy ban nhân dân phường W lập biên bản vi phạm vào ngày 15/5/2024, đồng thời Bệnh viện đa khoa khu vực E xác định Bà S đã nghiện ma túy (chất Methamphetamin và Amphetamine). Vì vậy, Ủy ban nhân dân phường W đã ra Quyết định dừng quản lý và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Từ cơ sở trên, ngày 23/5/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố E có văn bản và chuyển hồ sơ đến Tòa án nhân dân thành phố E đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị S.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Bà Nguyễn Thị S đã nghiện ma túy và được người có thẩm quyền của Bệnh viện đa khoa khu vực E xác định (chất Methamphetamin và Amphetamine). Tại thời điểm nghiện ma túy, bà S đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã bị Ủy ban nhân dân phường W ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn là 01 năm, nhưng chưa tiến bộ, tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ Điều 6, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 27 và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và các văn bản có liên quan. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố E xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà S, thời hạn từ 14 tháng đến 16 tháng.

Đối với người bị đề nghị Nguyễn Thị S, thừa nhận: Đã sử dụng trái phép và nghiện ma túy từ năm 2020 và đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 tháng, đã chấp hành xong. Ngày 19/4/2024, tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên bị Ủy ban nhân dân phường W áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn 01 năm. Trong thời gian quản lý, thì bà lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, nên Ủy ban nhân dân phường W lập biên bản vi phạm và dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy.

XÉT THẤY:

Tại phiên họp hôm nay, qua trình bày của đại diện cơ quan đề nghị, phát biểu của Kiểm sát viên đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp, xét thấy:

Nguyễn Thị S thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo đúng thẩm quyền. Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15, ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và Nghị định số: 105/2021/NĐ-CP, ngày 04/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Phòng chống ma túy.

Về nội dung: Nguyễn Thị S đã sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2020 và đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 tháng, đã chấp hành xong. Ngày 22/4/2024, nghi ngờ bà S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường W mời về làm việc thì bà S thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy, lần gần nhất vào ngày 19/4/2024, nên Công an phường W tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính. Ngày 26/4/2024, Ủy ban nhân dân phường W ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn là 01 năm. Trong thời gian bị quản lý, ngày 15/5/2024 nghi ngờ bà S tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường W tiến hành lấy lời khai và xét nghiệm chất ma túy đột xuất trong cơ thể của bà S, kết quả thể hiện bà S dương tính với chất ma túy. Nên Ủy ban nhân dân phường W lập Biên bản vi phạm và ra Quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Công an phường W tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy đối với bà S tại Bệnh viện đa khoa khu vực E, kết qủa có nghiện ma túy (chất Methamphetamin và Amphetamine).

Ngày 15/5/2024, Ủy ban nhân dân phường W ra Thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bà S.

Tại phiên họp hôm nay, đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội thành phố E đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà S, Tòa án nhân dân thành phố E xét thấy:

Nguyễn Thị S đã thừa nhận có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và tại thời điểm sử dụng và nghiện ma túy đã trên 18 tuổi, có đăng ký hộ khẩu thường trú tại khóm Q, phường W, thành phố E, tỉnh Đồng Tháp. Trong thời gian áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, bà S lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 15/5/2024 bị Ủy ban nhân dân phường W lập biên bản vi phạm, đồng thời xác định bà S đã nghiện ma túy (chất Methamphetamin và Amphetamine).

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Bà S là xem thường kỷ cương pháp luật. Như cS ta đã biết, hậu quả của việc sử dụng trái phép chất ma túy không những gây tác hại cho sức khỏe, làm suy thoái nhân cách, phẩm giá người sử dụng mà còn làm ảnh hưởng đến cả gia đình của họ, khiến mất dần khả năng lao động, trở thành gánh nặng cho xã hội. Tác hại của ma túy còn khiến cho an ninh, trật tự, quốc phòng bất ổn, làm gia tăng tội phạm, bạo lực, vắt kiệt nhân lực, tài chính, hủy diệt tiềm năng quý báo mà lẽ ra phải được huy động phát triển kinh tế xã hội, đem lại ấm no, hạnh phúc cho mọi người.

Từ những hậu quả nguy hại trên, nên cần phải đưa bà S vào cơ sở điều trị nghiện bắt buộc một thời gian nhất định theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; Điều 37 Nghị định số: 105/2021/NĐ-CP, ngày 04/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Phòng chống ma túy; Điều 23 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15, ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, để có đủ điều kiện cai nghiện và giáo dục, giúp cho bà S có được sức khỏe tốt, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Vì vậy, Tòa án nhân dân thành phố E chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố E về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà S.

Về tình tiết giảm nhẹ: Bà Nguyễn Thị S tự nguyện khai báo hành vi sử dụng trái phép chất ma túy quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Tại phiên họp hôm nay, đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong quá trình giải quyết từ khi thụ lý cho đến khi mở phiên họp, Thẩm phán, Thư ký được phân công đã thực hiện đúng theo quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đồng thời đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố E. Xét thấy đề nghị của đại diện Viện kiểm sát là phù hợp như nhận định trên, nên chấp nhận.

Từ những phân tích trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ các Điều 6, 9, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ các Điều 27 và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị S.
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở điều trị nghiện bắt buộc là 14 (mười bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở điều trị nghiện bắt buộc (15/5/2024).
3. Nơi chấp hành: Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.
4. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố E có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố E có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
6. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố E phối hợp với Công an thành phố E, tỉnh Đồng Tháp.