TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH TỈNH NINH BÌNH	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 20/2024/QĐ-TA	Tp. Ninh Bình, ngày 02 tháng 5 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NINH BÌNH, TỈNH NINH BÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Giang Thị Thúy T.
2. Thư ký phiên họp: Bà Phạm Thanh Mai.

Ngày 02 tháng 5 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 16/2024/TLST- ADBPXLHC, ngày 17 tháng 4 năm 2024 đối với:

Họ và tên: chị Phạm Thị Lâm B, sinh năm 2002. Giới tính: Nữ.

CCCD số [...]; Nơi cấp: Cục cảnh sát quản lý hành chính về TTXH - Bộ C.

Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 09/12.

Nơi cư trú: số nhà A, hẻm C, ngõ A, đường H, phố P, phường N, thành phố N, tỉnh Ninh Bình.

Nghề nghiệp: không.

Tiền án: không.

Tiền sự:

• - Ngày 04/01/2021 UBND phường N, thành phố N ra Quyết định số 01/QĐ-CTUBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 3 tháng;
• - Ngày 15/10/2021 Toà án nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng.

Con ông Phạm Văn H và bà Trịnh Thị T1.

Chị Phạm Thị Lâm B vắng mặt tại phiên họp (có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đỗ Thị D - Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội thành phố Ninh Bình.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình: Bà Lê Đức Hiền - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Chị Phạm Thị Lâm B là người sử dụng ma túy loại ketamine và THC(cần sa) từ năm 2020; có nhân thân xấu, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, áp dụng biện pháp xử lý hành chính về hành vi liên quan đến việc sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 11/11/2023 Chủ tịch UBND phường N, thành phố N ra Quyết định số 38/QĐ-CT về việc quản lý sau cai nghiện ma tuý tại nơi cư trú thời hạn từ ngày 11/11/2023 đến ngày 11/11/2025. Ngày 31/3/2024 Công an phường N, thành phố N lập biên bản xét nghiệm ma tuý bằng phương pháp thử nhanh kết quả chị B dương tính với ma tuý loại ketamine và THC; UBND phường N, thành phố N lập biên bản vi phạm đối với chị B về việc trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma tuý mà tái nghiện. Chị B khai nhận vừa sử dụng ma tuý cần sa và ma tuý đá bằng hình thức hút. Ngày 01/4/2024 Trạm y tế Phường Đ, thành phố N xác nhận tại phiếu kết quả xác định chị B nghiện ma tuý THC, ket ( cần sa, ke). Trung Tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Ninh Bình xác nhận chị B không điều trị thuốc cai nghiện bằng methadone tại Trung tâm. Ngày 04/4/2024 Công an phường N báo cáo đề nghị UBND phường N, thành phố N lập hồ sơ đề nghị cai nghiện bắt buộc đối với chị B. Ngày 08/4/2024 UBND phường N lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với chị Phạm Thị Lâm B và thông báo về việc lập hồ sơ cho chị B. Ngày 08/4/2024 chị B đã được đọc hồ sơ và không có ý kiến gì. Gia đình chị B không đồng ý quản lý chị B nên ngày 09/4/2024 UBND phường N ra Quyết định số 87/QĐ-UBND về việc giao chị Phạm Thị Lâm B cho Cơ sở cai nghiện tỉnh Ninh Bình quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháo đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và lập biên bản giao nhận.

Ngày 08/4/2024, Ủy ban nhân dân phường N ra văn bản số 06/ĐN-CNBB đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương bình và xã hội thành phố N, tỉnh Ninh Bình xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với chị Phạm Thị Lâm B. Ngày 09/4/2024 Bệnh viện Công an tỉnh N xác nhận tình trạng thai nghén: chị B âm tính, các cơ quan khám sơ bộ chưa phát hiện dấu hiệu bệnh lý.

Ngày 11/4/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố N ra văn bản 12/ĐNCNBB, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với chị Phạm Thị Lâm B và ngày 12/4/2024 chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình.

Tại phiên họp:

• - Cơ quan đề nghị có ý kiến: Căn cứ Luật phòng, chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và căn cứ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với chị Phạm Thị Lâm B; đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với chị Phạm Thị Lâm B thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng; tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; Địa chỉ: thôn A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
• - Chị Phạm Thị Lâm B có đơn đề nghị xin vắng mặt tại phiên họp và không có yêu cầu gì.
• - Kiểm sát viên phát biểu ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với chị Phạm Thị Lâm B đảm bảo tính hợp pháp, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân thành phố Ninh Bình thụ lý, giải quyết đúng thẩm quyền. Việc tuân theo pháp luật của thẩm phán trong quá trình giải quyết và tại phiên họp đảm bảo tính hợp pháp, đúng quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Căn cứ khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105; điểm b khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; các Điều 3, 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Q; Đề nghị Tòa án: áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với chị Phạm Thị Lâm B, trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày 09/4/2024.

XÉT THẤY:

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với chị Phạm Thị Lâm B đảm bảo theo quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính, Luật phòng chống ma túy, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Tại phiên họp chị Phạm Thị Lâm B vắng mặt nhưng đã có đơn đề nghị xin vắng mặt. Việc vắng mặt của chị B không ảnh hưởng đến phiên họp. Do vậy căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

Chị Phạm Thị Lâm B là người nghiện ma túy, đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, có khả năng nhận thức, biết rõ tác hại của chất ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện nhưng không chịu từ bỏ mà trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma tuý lại tái nghiện. Vì vậy, việc đề nghị đưa chị B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và đúng quy định tại Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

• - Tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính: Quá trình lập hồ sơ chị B đã tự nguyện khai báo là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 luật xử lý vi phạm hành chính.
• - Tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính: Ngày 04/01/2021 UBND phường N, thành phố N ra Quyết định số 01/QĐ-CTUBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 3 tháng; Ngày 04/4/2021 chấp hành xong. Ngày 15/10/2021 Toà án nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng; Ngày 10/11/2023 chấp hành xong. Như vậy chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính mà lại tái phạm nên chị B bị áp dụng tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của chị Phạm Thị Lâm B không những ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, giảm sút kinh tế gia đình mà còn vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý chất ma túy của Nhà nước, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự, an toàn xã hội của địa phương nên cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với chị Phạm Thị Lâm B theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố N là có căn cứ, đồng thời tạo điều kiện cho chị B có thời gian cai nghiện dứt điểm, chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc của chị B được tính từ ngày UBND phường T giao chị B cho cơ sở cai nghiện bắt buộc quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 09/4/2024.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 điều 10; Điều 95; Điều 96; khoản 2 Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Điều 3, khoản 2 Điều 20, Điều 31, 32, 33, 34 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với chị Phạm Thị Lâm B; tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Ninh Bình; Địa chỉ: thôn A, xã Đ, thành phố T, tỉnh Ninh Bình.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 ( hai mươi bốn ) tháng, kể từ ngày 09/4/2024.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:
   • - Chị Phạm Thị Lâm B có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
   • - Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố N có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.

Người kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị gửi văn bản kiến nghị, kháng nghị đến Tòa án đã ra quyết định, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị .

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố N, tỉnh Ninh Bình phối hợp với Công an thành phố N, tỉnh Ninh Bình chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận: - TAND tỉnh Ninh Bình; - VKSND TP NB; - VKSND tỉnh Ninh Bình; - Người bị áp dụng; - Phòng LĐ TB&XH TPNB; - Công an TPNB; - Cơ sở cai nghiện bắt buộc; - UBND phường Ninh Phong; - Lưu hồ sơ./.

THẨM PHÁN Giang Thị Thúy Thu