QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Thùy L
2. Thư ký phiên họp: Bà Cao Thị Hải Yến

Ngày 25/4/2024 tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 20/2024/QĐ-TA ngày 17/4/2024 đối với:

Họ và tên: Phùng Văn T (Tên gọi khác: Không); Giới tính: Nam;

Sinh ngày 01 tháng 01 năm 2001;

Số CCCD: [...]; Ngày cấp: 13/11/2023; Nơi cấp: Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội;

Dân tộc: Dao; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: 4/12;

Nguyên quán: Xã Đ, huyện B, tỉnh Bắc Kạn;

Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn N, xã Đ, huyện B, tỉnh Bắc Kạn;

Nghề nghiệp: Làm ruộng;

Tiền án, tiền sự: Không;

Con ông: Lý Chàn C và bà Phùng Thị Líu .

Có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Đại N – Chuyên viên Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Bắc Kạn theo Giấy ủy quyền số 142/UQ-LĐTBXH ngày 25/4/2024 của Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Bắc Kạn (Có mặt).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Ba Bể: Bà Nguyễn Thị Hồng Nhung – Kiểm sát viên (Có mặt).
3. Những người khác tham gia phiên họp: Không.

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T thể hiện:

Phùng Văn T là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2020, có nơi cư trú ổn định tại thôn N, xã Đ, huyện B, tỉnh Bắc Kạn.

Ngày 22/3/2024 Công an xã Đ, huyện B, tỉnh Bắc Kạn tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Phùng Văn T để xác định hành vi sử dụng trái phép

chất ma túy của T. Kết quả xét nghiệm xác định “Phùng Văn T dương tính với chất ma túy”. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 25/3/2024 của Trung tâm Y tế huyện B, tỉnh Bắc Kạn xác định “Phùng Văn Tỵ nghiện ma túy: MOP, nhóm thuốc phiện (H, M, O)”.

Tại bản tường trình và biên bản lấy lời khai ngày 22/3/2024, Phùng Văn T thừa nhận bản thân là đối tượng nghiện ma túy (Heroine) và ngày 21/3/2024 đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Heroine), hình thức sử dụng là chích trực tiếp ma túy vào cơ thể, địa điểm sử dụng tại Tiểu khu B, thị trấn C, huyện B, tỉnh Bắc Kạn.

Ngày 26/3/2024, Công an xã Đ, huyện B, tỉnh Bắc Kạn ban hành Thông báo số 32TB-CAĐL về việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày 26/3/2024 theo quy định của Nghị định 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Ngày 26/3/2024 Thông báo được giao cho Phùng Văn T theo quy định.

Tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngày, Phùng Văn T vẫn không thực hiện việc đăng ký cai nghiện ma túy. Do đó, ngày 03/4/2024 Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện B, tỉnh Bắc Kạn lập biên bản vi phạm số 03/BB-VPHC về hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Trên cơ sở hành vi vi phạm của Phùng Văn T xác định: Phùng Văn T thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 03/4/2024 Công an xã Đ thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T.

Ngày 08/4/2024 Phùng Văn T được đọc hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Ngày 09/4/2024 Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện B, tỉnh Bắc Kạn ban hành văn bản số 287/ĐN-CNBB đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T và chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Bắc Kạn theo quy định.

Ngày 10/4/2024 Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện B, tỉnh Bắc Kạn ban hành văn bản số 119/ĐN-CNBB đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T.

Tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T:

• - Ý kiến của Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B: Căn cứ tài liệu trong hồ sơ khẳng định Phùng Văn T thuộc đối tượng quy định tại khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy. Do đó, đề nghị Toà án nhân dân huyện Ba Bể xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phùng Văn T đi cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Bắc Kạn (địa chỉ: Tổ F, phường X, thành phố B, tỉnh Bắc Kạn) thời hạn đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng. Hồ sơ của người bị đề nghị Phùng

Văn T đã được chuyển đến Tòa án nhân dân huyện Ba Bể để xem xét, giải quyết theo quy định.

• - Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát huyện B: Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ và quá trình giải quyết của Toà án đối với việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T nêu trên là đảm bảo đúng theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân huyện Ba Bể thụ lý và giải quyết đúng thẩm quyền. Thẩm phán, Thư ký Tòa án kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp đã thực hiện đúng về trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Người bị đề nghị Phùng Văn T đã được bảo đảm các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định pháp luật. Xét thấy có đủ căn cứ pháp lý đề nghị Tòa án nhân dân huyện Ba Bể áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phùng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 15 (mười lăm) đến (mười tám) tháng.
• Người bị đề nghị Phùng Văn T thừa nhận nghiện ma túy lâu năm và đã vi phạm quy định về cai nghiện ma túy tự nguyện. Vì vậy nhất trí đi cai nghiện bắt buộc theo đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Bắc Kạn. Tuy nhiên Phùng Văn T cũng đề nghị Tòa án xem xét áp dụng thời hạn cai nghiện ở mức thấp nhất theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Bắc Kạn để bản thân cố gắng rèn luyện, sớm cai nghiện thành công.

Căn cứ vào các chứng cứ tài liệu, đã được thẩm tra tại phiên họp. Căn Cứ vào kết quả phân tích tình trạng nghiện ma túy của Phùng Văn T, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên, cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY:

Về thẩm quyền: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Bắc Kạn có trụ sở tại huyện B, tỉnh Bắc Kạn. Do đó, theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020), điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, việc xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn.

Về thời hiệu xử lý vi phạm hành chính: Căn cứ biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 03/4/2024 của Ủy ban nhân dân xã M, huyện B, tỉnh Bắc Kạn thì Phùng Văn T đã không thực hiện đăng ký cai nghiện ma túy, điều trị nghiện các chất dạng ma túy bằng thuốc thay thế trong thời hạn 05 ngày làm việc theo quy định. Tính đến ngày Tòa án nhân dân huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn thụ lý hồ sơ và mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T (ngày 25/4/2024) thì vụ việc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B đối với Phùng Văn T đã đảm bảo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật.

Về căn cứ xem xét, xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Phùng Văn T là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định. Ngày 25/3/2024 T được xác định là nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định. Xét thấy hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế của Phùng Văn T đã vi phạm khoản 1, khoản 3 Điều 28, điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Hành vi của Phùng Văn T thuộc trường hợp được quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

Khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định:

“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Luật Phòng, chống ma túy”

Khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy quy định:

“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

1. Không đăng ký, không thực hiện hoặc tự ý chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện;
2. ...
3. Người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.......”

Như vậy, có đủ căn cứ xác định Phùng Văn T thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Phùng Văn T là người thành niên, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định. Mặc dù đang trong độ tuổi lao động nhưng thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy làm ảnh hưởng đến sức khỏe bản thân và ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa phương trong lĩnh vực quản lý hành chính, bản thân không có tiền án, tiền sự. Trong quá trình lập hồ sơ, xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính Phùng Văn T đã tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Phùng Văn T không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính.

Từ những căn cứ nêu trên, xét thấy để Phùng Văn T cai nghiện ma túy, học tập, rèn luyện và lao động trở thành công dân khỏe mạnh, sống có ích cho gia đình và xã hội thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T theo quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B, tỉnh Bắc Kạn là có căn cứ, đề nghị của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn là phù hợp với quy định của pháp luật, cần được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ vào: Khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5; điểm d Khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, khoản 1 Điều 96; Điều 103, 104; khoản 2 Điều 105; Điều 110/Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1 Điều 33; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Các Điều 3, 20, 21, 23, 24, 30, 31, 32/Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phùng Văn T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp xử lý hành chính: Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Bắc Kạn, địa chỉ: Tổ F, phường X, thành phố B, tỉnh Bắc Kạn.
3. Phùng Văn T có quyền khiếu nại; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện B có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Ba Bể có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện B phối hợp với Công an huyện B, tỉnh Bắc Kạn có trách nhiệm thi hành quyết định này.