QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHAN THIẾT,

TỈNH BÌNH THUẬN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Hoàng Thị Thùy Dung.
2. Thư ký phiên họp: Bà Bùi Thị Minh Trang.

Ngày 27 tháng 02 năm 2025, tại Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 20/QĐPH-XLHC ngày 24 tháng 02 năm 2025, đối với:

Nguyễn Minh D - Sinh ngày 20/8/1989; Giới tính: Nam;

Căn cước công dân số: [...]; Ngày cấp: 11/6/2023; Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khu phố 12, phường P, thành phố P, tỉnh Bình Thuận.

Nghề nghiệp: Không.

Trình độ văn hóa: 9/12.

Quốc tịch: Việt Nam. Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không.

Con ông: Nguyễn Văn T (chết) và bà Nguyễn Thị Thanh H (chết).

Tiền án: Không.

Tiền sự:

• Ngày 22/09/2017 bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, thời hạn 03 tháng, hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.
• Ngày 17/4/2018 bị Toà án nhân dân thành phố Phan Thiết đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian 24 tháng. Ngày 23/4/2020 chấp hành xong.
• Ngày 07/6/2021 bị Toà án nhân dân thành phố Phan Thiết đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian 24 tháng. Ngày 07/6/2023 chấp hành xong.

Nhân thân: Không.

Nguyễn Minh Dương có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Thế H1, là Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố P.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết: Bà Huỳnh Nhã Uyên - Kiểm sát viên.
3. Đại diện Công an phường P tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Tuấn H2 - Cán bộ.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thể hiện:

Nguyễn Minh D đã bị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian 24 tháng, từ tháng 06/2021 đến tháng 06/2023, đối tượng đã chấp hành xong, trở về địa phương, đến ngày 08/01/2025 Công an phường P phát hiện Dương sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà thuộc khu phố 12, phường P. Cùng ngày 08/01/2025, Công an phường P tổ chức xét nghiệm nước tiểu của Nguyễn Minh D xác định kết quả là “Dương tính” với Methamphetamine (theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận).

Tại biên bản làm việc vào ngày 08/01/2025 của Công an phường P, sau khi phát hiện đối tượng Nguyễn Minh D sử dụng trái phép chất ma túy, trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày 09/01/2025 đến ngày 16/01/2025, người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi trở lên phải đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (mathadone) tại UBND phường nơi người đó cư trú.

Ngày 17/01/2025, Chủ tịch UBND phường P lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; đã có hành vi vi phạm: đối tượng Nguyễn Minh D (sau 05 ngày) không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (mathadone) theo quy định tại Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.

Ngày 22/01/2025, Chủ tịch UBND phường P ban hành Quyết định số 203/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 22/01/2025, Chủ tịch UBND phường P có Công văn số 204/ĐN-CNBB về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 19/02/2025, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố P có Công văn số 262/ĐN-CNBB về việc đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận đối với Nguyễn Minh D.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố P có ý kiến: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Minh D đã được gia đình, Công an, chính quyền địa phương phối hợp giáo dục, sau khi phát hiện đối tượng D sử dụng trái phép chất ma túy, trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày có kết quả xét nghiệm chất ma túy của Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận, đối tượng D không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methadon) tại UBND phường P. Đề nghị Tòa án đưa Nguyễn Minh D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Công an phường P có ý kiến: Nguyễn Minh D là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2017, Công an phường P phát hiện D đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, sau khi xét nghiệm nước tiểu của D có kết quả “Dương tính” với Methamphetamine. Căn cứ quy định pháp luật, Công an phường P đã cho đối tượng 05 ngày đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng đối tượng D sau 05 ngày không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. UBND phường P đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với D. Do đó, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa đối tượng Nguyễn Minh D đi cai nghiện bắt buộc.

Ý kiến của người bị đề nghị Nguyễn Minh D: Xin Tòa án xem xét giảm nhẹ thời gian cai nghiện bắt buộc, bản thân sẽ quyết tâm từ bỏ ma túy để sớm trở về đời sống xã hội.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết có ý kiến: Việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Minh D đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Đề nghị chấp nhận đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố P, cần thiết đưa Nguyễn Minh D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY:

Trên cơ sở kết quả tại phiên họp, căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp cũng như ý kiến của của những người tham gia phiên họp nhận thấy:

Về thẩm quyền xem xét, quyết định: Hồ sơ do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố P lập đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Minh D. Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính, Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết thụ lý, xem xét là đúng thẩm quyền.

Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Minh D lập ngày 17/01/2025, do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 19/02/2025, Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết đã thụ lý xem xét vẫn còn thời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố P đối với Nguyễn Minh D đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Căn cứ các tài liệu đã thu thập được có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố P; ý kiến của đại diện Công an phường P và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết có đủ cơ sở xác định:

Nguyễn Minh D là đối tượng nghiện ma tuý nặng. Nguyễn Minh D đã bị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian là 24 tháng, từ tháng 06/2021 đến tháng 06/2023, đối tượng đã chấp hành xong và trở về địa phương. Tuy nhiên, vào ngày 08/01/2025 Công an phường P phát hiện D tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đồng thời theo Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 08/01/2025 của Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Bình Thuận xác định Nguyễn Minh D “Dương tính” với Methamphetamine nên có đủ căn cứ kết luận D tái nghiện ma túy. Tuy nhiên, trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày có kết quả xét nghiệm chất ma túy, Nguyễn Minh D không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 nên thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tiền án: Không.

Về tiền sự:

• Ngày 22/09/2017 bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, thời hạn 03 tháng, hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.
• Ngày 17/4/2018 bị Toà án nhân dân thành phố Phan Thiết đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian 24 tháng. Ngày 23/4/2020 chấp hành xong.
• Ngày 07/6/2021 bị Toà án nhân dân thành phố Phan Thiết đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian 24 tháng. Ngày 07/6/2023 chấp hành xong.

Về nhân thân: Không.

Về nhận thức: Nguyễn Minh D biết rõ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện.

Nguyễn Minh D không có tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ.

Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi: Nguyễn Minh D đã từng bị Tòa án nhân dân thành phố Phan Thiết ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, lần gần nhất thời gian là 24 tháng (từ tháng 06/2021 đến tháng 06/2023), đối tượng đã chấp hành xong và trở về địa phương. Tuy nhiên, D không lấy đó làm bài học cho bản thân quyết tâm từ bỏ ma túy để sớm trở về với đời sống xã hội, làm lại cuộc đời. Vào ngày 08/01/2025, D tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng dẫn đến nghiện ma túy của Nguyễn Minh D còn là nguyên nhân của những hành vi vi phạm pháp luật khác. Hành vi của D không chỉ gây hại cho sức khỏe bản thân mà còn ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội tại địa phương. Do đó, việc đưa Nguyễn Minh D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết nhằm giúp D cai nghiện đối với chất ma túy và trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.

Xét ý kiến của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố P, ý kiến của đại diện Công an phường P và phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết là có cơ sở để chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ vào:

• Điểm d Khoản 2 Điều 6, Điều 95, Khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, Khoản 2 Điều 105, Điều 106 và Khoản 1 Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;
• Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy năm 2021;
• Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
• Khoản 1 Điều 3, Điều 8, Điều 17, Điều 20, Điều 21, Điều 23, Điều 24 và Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với: Nguyễn Minh D.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại của người bị đề nghị, quyền kiến nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố P, quyền kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phan Thiết, trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố P phối hợp với Công an thành phố Phan Thiết đưa Nguyễn Minh D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.