TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN ĐỒ SƠN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Số: 19/QĐ-TA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Đồ Sơn, ngày 27 tháng 11 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN ĐỒ SƠN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Đức Hoàng
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Việt

Ngày 27 tháng 11 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 21/QĐ-TA ngày 19 tháng 11 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Nguyễn Phú D. Giới tính: Nam.

Sinh ngày 25 tháng 4 năm 1966.

Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không.

Trình độ văn hóa: Lớp 07/10

Nơi cư trú: Tổ dân phố Đ, phường H, quận Đ, thành phố Hải Phòng.

Nghề nghiệp: Lao động tự do.

Tiền án, tiền sự: Không.

Con ông Nguyễn Phú Đ (đã chết) và bà Hoàng Thị R (đã chết).

Vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phạm Thị Hồng Huế - Phó Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng, có mặt.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Đồ Sơn tham gia phiên họp: Ông Nguyễn Dũng - Kiểm sát viên, có mặt.

NHẬN THẤY:

Tại phiên họp, người bị đề nghị Nguyễn Phú D vắng mặt không có lý do, đã được triệu tập hợp lệ. Qua xem xét, đánh giá tính hợp pháp của các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị được thẩm tra tại phiên họp, nhận thấy:

Nguyễn Phú D là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2014 đến nay, loại ma tuý thường sử dụng là Heroine. D đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone. Ngày 07/11/2024, Cơ sở điều trị Methadone quận Đ, Trung tâm y tế quận Đ tiến hành xác định tình trạng nghiện đối với Nguyễn Phú D thì cho kết quả dương tính với ma túy Heroine và Ủy ban nhân dân phường H đã tiến hành lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với D. Đến ngày 8/11/2024, Cơ sở điều trị Methadone quận Đ, Trung tâm y tế quận Đ có Quyết định số 450/QĐ-TTYT về việc đưa bệnh nhân ra khỏi chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone đối với Nguyễn Phú D.

Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 08/11/2024 của Cơ sở điều trị Methadone quận Đ, Trung tâm y tế quận Đ xác định Nguyễn Phú D nghiện ma túy, loại ma túy MOP (Heroine). Qua khai nhận D cho biết bản thân đã sử dụng trái phép chất ma túy Heroine bằng hình thức tiêm chích qua đường máu vào trong cơ thể, chu kỳ sử dụng là 3 đến 4 ngày một lần, lần sử dụng gần nhất là vào ngày 04/11/2024 tại nhà riêng có địa chỉ Tổ dân phố Đ, phường H, quận Đ, thành phố Hải Phòng.

Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn:

Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phú D được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Nguyễn Phú D là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2013 đến nay, có nơi cư trú ổn định. Nguyễn Phú D đang trong thời gian điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng vẫn còn sử dụng trái phép chất ma túy và bị Ủy ban nhân dân phường H lập biên bản vi phạm, đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020), khoản 3 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy. Vì vậy, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Phú D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, thành phố Hải Phòng (địa chỉ: Thôn G, xã Đ, huyện T, thành phố Hải Phòng) với thời gian là từ 12 (mười hai) đến 15 (mười lăm) tháng.

Ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp:

Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến trước thời điểm Thẩm phán công bố quyết định, đã tuân thủ theo đúng quy định tại Điều 95, 96, Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 2, Điều 3, Điều 8 đến Điều 13, Điều 17, Điều 18 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân (sau đây viết tắt: Pháp lệnh số 03).

Người bị đề nghị Nguyễn Phú D vắng mặt tại phiên họp mặc dù được Tòa án triệu tập hợp lệ là chưa thực hiện đúng nghĩa vụ theo quy định tại khoản 6 Điều 19 Pháp lệnh số 03.

Về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Phú D: Về đối tượng bị đề nghị, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính; thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ, tài liệu có trong hồ sơ đã đầy đủ, đúng quy định tại các Điều 95, 96, 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 3 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Nguyễn Phú D là đối tượng nghiện ma túy, loại Heroine từ năm 2013 đến nay nhưng không có ý thức, quyết tâm cai nghiện, D đang được sử dụng thuốc thay thế Methadone để cai nghiện, tuy nhiên D vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Lần gần nhất D sử dụng chất ma túy vào ngày 04/11/2024, loại ma túy sử dụng Heroine. Ngày 07/11/2024, hành vi của Nguyễn Phú D bị phát hiện, Cơ sở điều trị Methadone quận Đ, Trung tâm y tế quận Đ tiến hành xét nghiệm ma túy trong cơ thể cho thấy D dương tính với ma túy Heroine. Ngày 08/11/2024, Cơ sở điều trị Methadone quận Đ, Trung tâm Y tế quận Đ xác định Nguyễn Phú D nghiện ma túy Heroine và đưa D ra khỏi chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone tại Quyết định số 450/QĐ-TTYT. Vì vậy, D thuộc một trong các trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

Hành vi sử dụng ma túy của Nguyễn Phú D đã vi phạm các quy định về phòng, chống và kiểm soát ma túy, không những ảnh hưởng xấu đến sức khỏe bản thân, tác động tiêu cực đến kinh tế gia đình mà còn ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự tại địa phương, nguy cơ dẫn đến nhiều loại tội phạm khác. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phú D.

Về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Nguyễn Phú D không phải chịu tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính; trong quá trình xác minh, Nguyễn Phú D tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, Điều 21 Pháp lệnh số 03; khoản 3 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP, đề nghị Tòa án nhân dân quận Đồ Sơn giải quyết theo hướng đồng ý đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phú D của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đ, thời gian chấp hành từ 12 (mười hai) đến 15 (mười lăm) tháng.

Địa điểm cai nghiện: Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, thành phố Hải Phòng (địa chỉ: Thôn G, xã Đ, huyện T, thành phố Hải Phòng)

Sau khi nghe ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị và Kiểm sát viên; trên cơ sở xem xét toàn bộ các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và được thẩm tra tại phiên họp.

XÉT THẤY:

1. Về tố tụng: Người bị đề nghị Nguyễn Phú D vắng mặt tại phiên họp không có lý do. Việc tống đạt Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; Quyết định mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính hợp lệ. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành họp vắng mặt đối với người bị đề nghị.
2. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính về việc đưa Nguyễn Phú D vào cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân phường H, quận Đ lập, về tài liệu có trong hồ sơ, về đối tượng bị áp dụng, về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị; được thực hiện đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, Điều 95, Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, khoản 1 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; các Điều 33, 40, 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về tình tiết tăng nặng: Người bị đề nghị Nguyễn Phú D không có tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Người bị đề nghị Nguyễn Phú D đã tự nguyện khai báo hành vi của mình, nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân: Nguyễn Phú D khai nhận đã nghiện ma túy từ năm 2013 đến nay, có nơi cư trú ổn định. Nguyễn Phú D đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên, D vẫn chưa bỏ được ma túy mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Đến ngày 08/11/2024, Cơ sở điều trị Methadone quận Đ, Trung tâm y tế quận Đ xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Phú D cho kết quả có nghiện ma túy, loại ma túy H2, D khai nhận bản thân đã sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất vào ngày 04/11/2024. Như vậy, Nguyễn Phú D đã cố ý sử dụng trái phép chất ma túy khi đang điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và bị chấm dứt điều trị do vi phạm quy định về điều trị nghiện. Điều đó thể hiện Nguyễn Phú D chưa quyết tâm cai nghiện ma túy.

Vì vậy, nếu không có biện pháp tích cực thì việc để Nguyễn Phú D ở ngoài xã hội sẽ rất khó khăn cho D từ bỏ việc sử dụng ma túy. Nên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phú D là cần thiết, mục đích để D được áp dụng các hoạt động điều trị, tư vấn, học tập, lao động, rèn luyện nhằm phục hồi sức khoẻ, nhận thức, tâm lý, hành vi, nhân cách để trở về tình trạng bình thường, không còn lệ thuộc vào ma túy.

Vì các lẽ trên,

• Áp dụng khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, điểm a khoản 1 Điều 103, khoản 1 Điều 104, khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20-6-2012 của Quốc hội (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
• Áp dụng khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30-3-2021 của Quốc hội;
• Áp dụng các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
• Áp dụng điểm a khoản 1 Điều 3, Điều 13, Điều 21, Điều 23 và Điều 24, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13-12-2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Phú D, sinh ngày 25 tháng 4 năm 1966; nơi cư trú: Tổ dân phố Đ, phường H, quận Đ, thành phố Hải Phòng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, thành phố Hải Phòng (địa chỉ: Thôn G, xã Đ, huyện T, thành phố Hải Phòng)
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

   Người bị đề nghị Nguyễn Phú D vắng mặt tại phiên họp, có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

   Cơ quan đề nghị (Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng) có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Đồ Sơn, thành phố Hải Phòng và Cơ sở cai nghiện ma túy Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, thành phố Hải Phòng có trách nhiệm thi hành quyết định này.

Nơi nhận: - TAND thành phố Hải Phòng; - VKSND quận Đồ Sơn; - Phòng LĐ-TB&XH quận Đồ Sơn; - Công an quận Đồ Sơn; - Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, TPHP; - Công an phường Hải Sơn; - UBND phường Hải Sơn; - Người bị đề nghị; - Lưu: HCTP; hồ sơ.

THẨM PHÁN Nguyễn Đức Hoàng